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第二次世界大战后美国历届政府经济政策及其影响。

2017-10-18 历史学考研和就业

第二次世界大战后美国历届政府经济政策及其影响。

    (1)杜鲁门的“公平施政”,即每个美国公民都会得到公平的一份,包括:保障充分就业;为低收入家庭建造廉价住房;提高最低工资限额;扩大社会保险范围,建立国民医疗保险制度;由国家提供贷款和津贴,稳定农产品价格;争取公民权利的立法等。

    影响:公平施政是对罗斯福“新政”的继承和发展。“公平施政”的提出,使得杜鲁门在1948年的大选中击败了共和党人,当选了总统。但“公平施政”本身取得的成就是非常有限的。许多改良主义立法,受到主张维持现状,反对改良,反对政府干预经济的保守派的竭力反对而未获通过。到1950年朝鲜战争爆发,“公平施政”就偃旗息鼓了。

    (2)艾森豪威尔的“现代共和主义”,这是一种介于“新政式”的政府干预和传统的自由放任主义之间的中间道路,自由放任和政府干预相互渗透,一方面承袭20年代在共和党内居于统治地位的联邦政府不干预经济问题的某些传统思想,主张坚决压缩公共开支、缩小联邦政府的活动规模;一方面又认可甚至扩大罗斯福新政以来民主党政府所施行的某些社会经济政策。

    影响:“现代共和主义”虽然继续了“新政式”的国家垄断资本主义,但共和党政府的中间路线,毕竟使其受到一定程度的抑制。在经历了50年代前期的经济繁荣以后,自中期开始,美国社会经济走向恶化。经济增长速度明显降低,落后于西欧和日本,失业增加,物价上涨;科技发展速度受到苏联的挑战;贫困问题尤其是黑人贫困和种族歧视问题日益严重,民权问题成为美国亟待解决的重要社会问题。

    (3)肯尼迪的“新边疆”政策,即实行大规模的减税,刺激经济发展;增加失业津贴和社会保险金,提高最低工资标准;对房屋建筑和清除贫民窟提供经费和重新开发萧条地区;联邦援助教育和农场主;消除种族歧视;发展空问技术等。

    影响:肯尼迪的“新边疆”国内改革从总体上看,只取得了为数不多的成就,许多提案因受到国会保守派联盟的反对而被否决。1963年肯尼迪遇刺后,遗留下了许多亟待解决的问题,“新边疆”政策也不了了之。

    (4)约翰逊的“伟大社会”,要求国会在教育、医疗、环境保护、住房、反贫困和民权等领域采取广泛的立法行动并付诸实践,“向贫困宣战”是“伟大社会”的重要组成部分。约翰逊一再声称的“伟大社会”的宗旨是“提高人民生活质量”,试图在第三次科技革命对劳动力提出更高要求的情况下,扭转战后美国生产至上、重物不重人的经济发展理念,解决对经济增长日益重要的人力投资不足问题,使劳动力质量符合战后工业社会

经济结构的需要。

    影响:“伟大社会”的改革是美国政府所推行的自“新政”以来自由资本主义改革的顶峰,把“新政式”的国家垄断资本主义推进到一个新的高峰,是“新政”以来最野心勃勃的社会改革计划,并且在立法上取得了成功;但他企图在不改变资本主义的财富分配情况下进行改革,就使得这次改革的目标不得不走向消逝。

    (5)尼克松的“新经济政策”,即冻结工资、物价、房租和红利90天,要求国会削减联邦开支,停止外国中央银行用美元向美国兑现黄金,对进出口商品增收10%的附加税。

    影响:新经济政策一度对急剧发展的通货膨胀产生了抑制作用,但从总体上看,未能为滞涨问题找到出路。

    (6)卡特总统的“中间道路”。即一面继续使用自由主义措施,一面又试图从保守主义中找办法,在政策上表现为左右摇摆的中间道路。特征:他在初期致力于刺激经济和实现充分就业;后又实行抑制通货膨胀的措施,包括削减联邦预算、控制贷款、节约能源等。

    影响:卡特政府的左右摇摆,忽而侧重刺激生产,忽而又转向了平抑物价,从根本上说,反映了新政式国家垄断资本主义由盛到衰时,凯恩斯主义和传统的共和党政策都无法解决,而卡特的中间道路政策只是表现得更被动、更摇摆,以致陷入捉襟见肘的地步。

    (7)里根的“新保守主义”。即兼供应学派和货币学派的主张,大幅度减税,削减联邦政府开支,减少政府对经济的干预,取消不利于工农业经济发展的规章制度和严格控制通货膨胀。

    影响:“新保守主义”的实施,使得美国走出“滞胀”困境,实现了在低通货膨胀条件下经济持续增长的目标。但里根的政策也有许多不足之处,美国陷入财政赤字高、外贸逆差高、内外债务高和美元比值降低的严峻局面。


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