期刊概览︱《区域与全球发展》2022年第2期

《区域与全球发展》2022年第2期

主编 彭 龙

北欧国家北极战略评析

岳 鹏

内容提要：北欧五国（丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典）因地理和文化上的接近性，在北极战略的许多领域形成了高度共识。作为北极事务的重要参与者，北欧国家在北极的利益关切主要是维护国家和地区安全，确保“北极知识”的世界领先地位，挖掘北极经济潜力，突出北欧国家在北极治理中的作用。其北极战略的核心内容包括：建立一个强大而有效的北极理事会，确保北极地区安全与稳定，保护北极生态环境及资源可持续开发，加强北极科学人文探索研究，强化与域外国际行为体在北极问题上的合作等。目前，北欧国家的北极战略已经在推动北极事务国际化、加快北极地区秩序构建、提升北极经济开发的可持续性和促进北极地区社会民生发展等方面发挥影响。然而，北欧国家仍然面临诸多挑战，如：国家实力难以主导北极秩序构建，缺乏统一的北极战略，与俄罗斯和部分域外国家开发理念存在矛盾，新冠肺炎疫情对北极开发造成冲击等。

关键词：北欧国家；北极战略；域外国际行为体；北极开发

中国制度情境下区域经济一体化的

研究热点、前沿与展望

——基于知识图谱的可视化分析

徐光伟 耿 晋

内容提要：区域一体化是影响区域协调发展的重要因素。梳理其研究动向对我国经济高质量发展具有重要指导意义。本文以CNKI数据库收录的2000—2021年区域一体化的相关CSSCI文献为研究对象，基于知识图谱的可视化分析发现区域经济一体化研究领域的知识结构主要包括四个部分，即区域经济一体化的影响因素、程度测量、经济后果及应对策略；经济后果研究与建设性政策建议是区域经济一体化领域的前沿问题；总体上看，在研究层次、理论视角和研究设计等方面，区域经济一体化研究仍存在进一步拓展的空间。

关键词：区域经济一体化；市场分割；文献计量分析；知识图谱

数据本地化措施的路径思考

——以APEC、RCEP和USMCA等规则为视角

姚 琦  阿力扎提 · 阿不来提

内容提要：全球发展的必然趋势之一是数据化基础上的合作连接。亚太地区国家绝大多数既是世贸组织（WTO）、亚太经合组织（APEC）成员，也可能是重要地区经济合作机制[如区域全面经济伙伴关系（RCEP）、“东盟与中日韩（10＋3）合作机制”、美—加—墨自由贸易协定（USMCA）等]的成员方，是全球经济的核心动力之一。因此，其数字化发展的措施、协调，既能反映该地区各国的多样诉求，又将代表区域合作的实践和探索。为促进贸易往来和经济合作，亚太地区各方需积极处理数字本地化措施等关键议题，保持对贸易与投资的推进态势，防止非公平竞争。亚太各方还可探讨以下问题：明确例外限制，确定关键基础设施范围，进行数据分级，逐步缩减成熟行业本地化措施；对起步阶段的行业采纳负面清单管理，审慎允许外资准入或数据跨境；对流通和安全并重的金融等行业数据探索域外监管可行方式，及时有效访问域外数据，确保全面和审慎监管。

关键词：数字经济；本地化措施；国际规则

特鲁多政府参与全球公共卫生治理评析

唐小松 高紫雁

内容提要：全球公共卫生治理是加拿大参与全球治理的重要一环。特鲁多政府在全球公共卫生治理中的特点主要表现在重视妇女儿童权利、利用多边主义机制以及非政府组织等方面，这不仅是特鲁多个人执政理念的考量和国内卫生政策的需要，也是加拿大出于参与国际多边治理，推广国家价值观和可持续发展观念以及实现国际卫生安全之目的的考虑。然而，加拿大参与全球公共卫生治理仍然面临诸多挑战。政治上，多边机制的缺陷以及缺乏系统的全球公共卫生战略，影响了加拿大参与全球公共卫生治理的效率；经济上，加拿大在全球范围的卫生援助不仅受世界各国经济发展不平衡的影响，也受其国内经济状况的束缚；文化上，世界各国固有的文化观念差异以及加拿大国内被疫情激化的种族矛盾，不仅阻碍了科学卫生观念的传播，也给加拿大参与全球公共卫生治理带来负面影响。

关键词：加拿大；特鲁多政府；全球公共卫生治理；妇女儿童；健康权利；多边组织

国际援助视域下的文化遗产外交：

表象、实质与启示

徐 莹

内容提要：文化遗产外交是近年来西方学界新创设的一个学术话语，旨在描述围绕文化遗产保护而进行的国际交流合作及协同治理的外交行为。在学术层面，它是遗产人类学与外交学的交叉研究成果；在实践层面，因文化主流化在国际发展议程中的凸显，文化遗产外交与国际援助中的人道主义救援和发展援助开始紧密相交。多边文化遗产外交实践呈现出多元行为体依托政府间的国际组织协作助推国际援助，实现贯通文物保护、人道救援、社会发展、灾后重建等多个领域的跨国治理；双边文化遗产外交则因欧美主要国家雄厚的资金和技术实力被全面纳入其官方发展援助之中。尽管文化遗产外交的基本表象因其扶危救困和助力发展国际援助的特性而广受好评，但在其积极正面的外观之下也隐含着特定主权国家精细计算之后的多重外交考量。对在文化遗产外交领域刚刚起步的中国而言，携坦荡历史促多边文化遗产外交，以双边文化遗产外交推进“一带一路”建设，开启对文化遗产外交的总体战略设计和相关跨学科研究，应是中国文化遗产外交实践与学术探索的可行进路。

关键词：文化遗产外交；文化主流化；国际援助；人道主义救援；发展援助

“福岛核事故”以来德国的能源转向政策

——兼析中国的对策

王学东 姚 睿

内容提要：日本“福岛核事故”后，德国能源转向的步伐加快。学界对支撑这一政策变化的内在逻辑一直有所争论。本文从政党博弈、能源市场以及能源结构三个维度，通过对“福岛核事故”发生前后德国在这些方面的变化的微观分析，探寻了德国能源转向的真正动因，进一步分析了德国能源转向的发展趋势。德国的能源转向政策有其独特性，是两德统一以来碎片化的政党政治下政党博弈与利益妥协的结果，而德国—欧盟间的合作能源市场“对冲”了“去核化”的能源损失，符合德国当前能源结构的发展模式，具有稳定性。可再生能源的发展、弃核计划以及能源效率的提高是德国能源发展的主要趋势。“核事故”对德国能源政策的影响有限，更不会改变德国能源发展的主要趋势。面对德国执政党的更迭，中国应当采取更进取的外交态度，利用双方在非传统安全领域的共同关切来稳定和改善中德关系。

关键词：德国能源转型；政党博弈；能源市场；能源结构

墨西哥城大都市圈印第安人居住隔离研究

陶 媛

内容提要：本文以墨西哥城大都市圈为研究案例，采用居住隔离评价指标体系，综合运用ArcGIS空间分析和数理统计方法，对大都市圈的印第安人居住隔离程度进行测度和评价。结果表明：第一，整体上，墨西哥城大都市圈的印第安人存在中低程度的居住隔离，并且从2000年到2010年有逐渐增加的趋势；第二，按收入多少进行分类的印第安人群均存在居住隔离情况，并且高收入群体的非空间居住隔离程度最高，低收入群体的空间聚集程度最高；第三，语言定义的印第安人群的居住隔离程度、空间集聚度和数据稳定性均高于归属感定义的几个指标。本文所揭示的印第安人居住隔离问题将为墨西哥推进民族多样化、制定实施缩小印第安人弱势群体贫富差距的政策项目等提供参考。

关键词：墨西哥城大都市圈；印第安人；居住隔离；莫兰指数

指数全球，创见未来

——“指数全球新年论坛（2022）”会议综述

李紫莹

内容提要：“指数全球新年论坛（2022）”发布了全球首个元指数和《指数伦理宣言》，并进行了全球指数网上线活动。元指数即指数的指数，是全球指数的科学之家，为其提供评价体系；《指数伦理宣言》是全球指数的心灵之家，为其提供价值体系；全球指数网是全球指数的物理之家，为其提供集成系统。上述成果均为全球首次发布，为全球指数研究构建了新的伦理和评价范式，指明了发展方向，成为这一领域里程碑式的学术事件。

关键词：元指数；指数伦理；全球指数网；认知工具；全球治理