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石家庄市:坚决断开土地市场一二级联动
导读
土地市场一二级联动,主要指在商住土地的开发过程中,由开发商投资进行土地一级开发并直接获得土地二级开发权利的开发模式。从2010年以来,由企业主导的一二级联动开发模式逐步向政府主导的一二级独立开发模式转变,但在一些地方,一二级联动又以毛地摘牌、收入分成、条件出让、工商勾地等多种违规变型的形态出现。
一二级联动采取开发商垫资进行征地拆迁的方式,可以为地方政府节省大量资金。但这种模式使地方政府失去了对一级市场的全面掌控,造成不公平竞争,导致国有资产流失,另外,征地拆迁是一种行政行为,委托给社会资本实施,也引发一些社会问题,因此被国家严令禁止。
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