习近平总书记关于“三区三线”的重要论述摘编

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01

实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。

——2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

要按照“多规合一”的要求，在开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，抓紧完成长江经济带生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，科学谋划国土空间开发保护格局，建立健全国土空间管控机制。

——2018年4月26日，在主持召开深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话

要坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，立足本地资源禀赋特点、体现本地优势和特色。

——2019年3月，在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调

统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，要以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求，建立健全分类管控机制。

——2019年7月24日，主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议时强调

要深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业全产业链建设，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

——2022年4月10日至13日，在海南调研考察时强调

02

保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。农民可以非农化，但耕地不能非农化。如果耕地都非农化了，我们赖以吃饭的家底就没有了。极而言之，保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做。坚守18亿亩耕地红线，大家立了军令状，必须做到，没有一点点讨价还价的余地！——2013年12月23日，在中央农村工作会议上指出 耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。——2015年5月，对耕地保护工作作出重要指示 推动农业供给侧结构性改革，决不意味着可以忽视粮食生产了。国家粮食安全这根弦什么时候都要绷紧，一刻也不能放松。我说过，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国粮。这是从战略上考虑的。要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力，防止粮食生产出现大的滑坡。——2016年12月14日，在中央经济工作会议上指出 耕地是粮食生产的命根子。要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。——2019年3月，在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调 要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。——2020年12月28日至29日，在中央农村工作会议上指出 要牢牢守住耕地红线，压实责任，出现问题要及时问责、终身问责，确保粮食安全兹事体大，是国之大者。——2021年4月27日，在听取广西壮族自治区党委和政府工作汇报时的讲话 要坚持最严格耕地保护制度，优化调整农村用地布局，确定各地耕地保有量和永久基本农田保护任务，规范耕地占补平衡，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。要压实地方各级党委和政府责任，实行党政同责，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。——2021年4月30日，在中央政治局第二十九次集体学习时强调 耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。——2021年12月16日，在主持中央政治局常委会议专题研究“三农”工作时强调 在粮食安全这个问题上，不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。
要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核。主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。
耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。
农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产，要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。农田必须是农田。本文为规划师笔记精选文章。要建设国家粮食安全产业带，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，分类改造盐碱地，努力建成10亿亩高标准农田。
要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，中央和各地签订耕地保护“军令状”，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。——2022年3月6日，在看望参加政协会议的委员时强调

03

生态红线的观念一定要牢固树立起来。要精心研究和论证，究竟哪些要列入生态红线，如何从制度上保障生态红线，把良好生态系统尽可能保护起来。列入后全党全国就要一体遵行，决不能逾越。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该收到惩罚。

——2013年5月24日，在中央政治局第六次集体学习时的讲话

要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。

——2016年3月7日，在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的讲话

要加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。对突破三条红线、仍然沿用粗放增长模式、吃祖宗饭砸子孙碗的事，绝对不能再干，绝对不允许再干。

——2018年5月18日，在全国生态环境保护大会上的讲话

保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。

——2019年3月5日，在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的讲话

要强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，实施主体功能区战略，划定并严守生态保护红线。

——2019年4月30日，在中共中央政治局第二十九次集体学习时的讲话

（来源： 赣州市自然资源局）

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