调查 | 从“乡闲”到“乡贤”
从“乡闲”到“乡贤”
——综观洋县新乡贤在乡村治理中的作用
乍一看，66岁的史含生像是“闲人”一个：整天骑着摩托车，满村转悠。
但村民却知道，他可是名副其实的大忙人：一听说谁家有矛盾，或是村里有政策要宣讲，第一时间赶到现场发挥“余热”的准有他。
“为啥这么忙？”“谁让咱身份不一样了！”2017年，教了大半辈子书的史含生，退休后，被洋县溢水镇波溪村的村民推举成了乡贤。
乡贤平时活跃在田间地头，评判家长里短，维护公序良俗，涵育文明乡风。但若是村干部的决策损害群众利益，他们也绝不含糊，及时提出建议，督促改正。
可以说，步入新时代，乡贤正被赋予新的内涵，成为党组织领导下乡村治理的重要资源。
2019年，中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》提出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，走中国特色社会主义乡村善治之路。
在洋县，像史含生这样的乡贤有1111位。化解矛盾、促进发展，乡贤治理成为完善乡村治理方式的积极探索。
△ 乡贤协调村务
评选程序“过筛子”
四年前，洋县打造乡贤文化促进会，在各个村和社区选乡贤。评选范围是优秀基层干部、道德模范、身边好人、优秀企业家、退休老干部、老党员、老教师等。
“自‘一肩挑’以后，不仅村支书的担子重了，村‘两委’班子的任务也更多了，村务亟需有人分担。”不少村干部直言不讳。
但村上这些事，琐碎复杂，而且没有任何报酬。乡贤大多是退休干部等人，经济方面相对宽裕，对工资没要求，又有能力和时间，他们无疑是最佳的人选。
评选一推进，各村积极响应，气氛很是热烈。但划定范围只是“海选”，能不能最终“亮相”还要经过三道程序：第一步是村民小组推举，第二步要获得三分之二的村民同意，最后由村“两委”班子审核通过，颁发乡贤荣誉证书。
乡贤评选不光程序严格，候选人的品行也必须让人信服。
2017年，在镇、村小学教了42年书的史含生成为溢水镇波溪村的首位乡贤，用他自己的话说，“教了爷爷教爸爸，教完爸爸又教了孙子，有不少村民一家三代都要喊我一声老师。”
除了因为当老师受人尊敬之外，他最让人称赞的一点是有孝心。因为家穷，从小就被抱养到波溪村的他，跟着养父母长大，十几年前，养父母年迈生活难以自理，史含生和妻子把老人接到家中赡养。
要说乌鸦反哺，回报养父母恩情理所应当，但他却做了个出人意料的举动，亲弟弟家庭困难，没能力赡养亲生父母，他当即把亲生父母也接回家中，连同养父母一起照顾。
这一养，就是十几年，直到几年前，四位老人相继去世。也因此，史含生成为全村人竖起大拇指夸赞的榜样。波溪村党支部书记陶贵峰说：“有这样品格的人，去处理家庭纠纷，没有村民不服气的。”
谢村镇智果村乡贤王清荣的身上，最突出的标签是热心。72岁的他是干农活的行家里手，平时谁家种地需要帮忙，招呼一声，他放下手头的活，到地里包教包会。
在农村不管是推进乡风文明还是协调村务，都要耗时费力，若是靠一时的激情去做事绝不是长久之计。王清荣认为，“与品行同样重要的还有，愿意吃亏、乐于奉献的心态。”
几年前，村民张桂英的老伴去世后，独自生活，子女外出打工前不放心，拜托他时常照看。2020年，王清荣照例去查看时，只见老人捂着肚子倒在了床上，他赶紧骑上电动车将张桂英送去了县医院。
医生告知老人患了结肠癌，必须要住院治疗。消息来得突然，子女无法及时回来，村干部抽不出人手去照顾，王清荣自告奋勇在医院呆了七天，负责老人饮食起居。
后来，老人的子女给他送去了一面锦旗表示感谢。“农村需要的正是这样热心公益事业的乡贤。”洋县宣传部部长路建侠说。
用好人情这张“通行证”
这两年，纸坊街道流峪村乡贤薛海生给自己找了不少“麻烦”。
环境整治在村里的推行遇到阻碍，他二话不说，直接向村委会表态，全力支持村上的决议。70岁的他身体力行，每天早起不仅要清扫自家房前屋后的垃圾，还把常年不在家的左右邻居门口也打扫干净。
一天、两天……附近村民哪还能坐得住，纷纷拿起了扫帚。“村民本心是淳朴的，不行动关键在于没人带头。”和众多乡贤一样，薛海生了解群众，并在潜移默化中影响着群众。
乡贤由群众推选，从群众中来，并且受群众认可。靠着这种天然的信任，他们进得去家门、喝得下茶水，拉得了家常，谝得了闲传，在村“两委”推进工作时助一臂之力。
清明节假期，流峪村回乡祭祖的村民纷纷走进位于村委会二楼的村史馆，追忆往昔。孰不知，村史馆的建成背后离不开薛海生的支持。
2019年，村史馆的建设提上了日程，收集老物件成了难题，薛海生挨家挨户上门劝说，打感情牌，花了一年多时间，凑齐了村史馆里数百件“宝贝”。
“人情和面子不是次次都能畅通无阻的‘通行证’。”马畅镇东湾村乡贤任继和说，处理事情时还得讲究策略。
几年前，东湾村要拓宽通村路，在原先三米的宽度上增加两米。本是造福全村的好事，但规划图一出，要占用一些村民的住宅面积，这下，算是捅了“马蜂窝”，“不同意，休想”！
村干部们给大家做工作，前后跑了大半年。眼看着动工的日期近了，却还有一户马姓人家僵持着，村干部劝得越紧，当事人越不听。
任继和跟他几个关系不错的朋友“通了气”，让大家每次见面都有意无意往修路的话题上引，你一言我一语，几天后，马某的心被软化了，同意让出自家的部分土地，工程得以如期开工。
乡贤办事讲方式，威望高、公信力强，村民间的矛盾纠纷，大事小情，他们都得管，不仅要管还要引导群众找到最佳的解决方法。
2021年初，谢村镇智果村一女性村民失手捅死了丈夫，留下八岁的孩子和年迈的老人。丈夫本是四川人，婚后一直在洋县生活，这次，男方家人来到洋县，想讨个说法，但女方家人迫于压力一直没露面，双方僵持了几天。
经过商量，村干部和乡贤分头行动，村干部们去安抚男方家人，乡贤黄宝彦、黄昌绪和王清荣等人则到女方家劝导。
不料，几人连门都没能进去。后来，好说歹说，进了门，“不见亲家一家人，孩子未来咋办呢？还认不认爷爷奶奶呢？大人的错不应该让孩子承担痛苦。”
说到孩子，女方家人松口了，黄宝彦知道这才点到了根上。在大家的沟通下，最终，两家人坐在一起，就孩子的未来谈妥了解决方案。
时而是建议人 时而是批评者
在洋县，乡贤的作用远不止示范带头、调解矛盾等，还应该让他们参与基层民主自治。在事关群众利益的村“两委”会议上以及重要项目实施上，乡贤以村民代表的身份参与，并发表意见、提出建议。
今年三八妇女节，溢水镇波溪村如期开展每季度的好媳妇评选活动，乡贤史含生参加了这次会议。
会上，他提议眼光要全面一些，考虑一些从未获过奖励的妇女，因为她们更具代表性。比如史青珍，长期照顾95岁的婆婆，虽然她平时说话有些“高言低语”，但赡养老人几十年，平心而论，做得已经很不错了。
“老话说，久病床前无孝子，史青珍已经比大多数人出色了。给她发奖，既是适时给予的鼓励，同时也是对她、对全村妇女的一种督促。”史含生的解释得到了大家的认可。
在马畅镇东湾村，一次村民代表大会评选完低保后，心直口快的乡贤任继和喊住了村支书，“我看你们这次做法有问题！低保能‘评’吗？家族大、亲戚多的很有可能占了便宜。”
“既然政策下达了，那就应该按标准卡。即便有个别复杂情况需要评议，但整体的原则坚决不能跑偏。”任继和私下指出了这次会议的问题。村支书连忙表态，“改！我们一定严格按照政策走。”
建议让决策更加完善，批评亦是如此。虽然两者方式不同，但都是以群众利益为出发点。
“除了听取建议外，还要发挥他们的长处，成风化人。”智果村村党支部书记张峰清认为，善于使用这种不可多得的人才资源，能提升乡村治理水平。
在洋县，悬台社火是每年正月必演的传统活动，老人孩童都喜欢看，受众极广。2008年，被定为国家级非物质文化遗产，乡贤李建中是传承人。
2020年上半年，新冠肺炎疫情有所好转，还没及时回到学校的学生，在村里乱跑玩耍，不利于疫情防控。为此，村委会与李建中商量决定，在村里开展社火脸谱培训，严格按照防疫规范将学生们组织起来，既能学习传统文化，还可以保障安全。
每到年初，他还依据一整年的重要节日节点，定下不同的主题，聚集村民装社火。通常以爱国、讲孝道等弘扬正能量为主，有传统剧目《岳母刺字》《精忠报国》，还有新剧目《扫黑除恶》《和谐号》等。
在李建中看来，现在人们情感越来越淡薄，主要因为见面少、集体活动少，借此将大家聚到一起，既加深了感情，还能受到教育。
在道德风尚引领、农村移风易俗等方面，乡贤也在积极发挥作用。
2020年，波溪村老村医陈本源去世，乡贤史含生主持追思会。丧礼全过程，他都在强调“简化仪式、缩短时间、缩小规模”的新型丧葬观。
此外，他依托自己当了一辈子语文老师、文笔好的优势，自发为老人的一生做了点评，“一世行好事，千古流芳名。”寥寥数语让在场的人非常感动。
在洋县新时代文明实践中心的倡导下，以及众多像史含生这样的诸多乡贤的推动下，场面小、但仪式感更强的追思会，逐渐在全县推广开来。
来源：《当代陕西》2021年第14期