为什么越来越少的警察愿意在基层派出所工作？

今天一位同事问我：“为什么我15年前刚上班是派出所里最年轻的，现在我上班15年了还是派出所里最年轻的？”

你说公安机关这些年没有进过“新人”吗？进过，看着除派出所之外的各大局机关科室、各半机关化的总队、支队、大队，肩扛“一个拐”、“一个花”、“一毛一”的小鲜肉成群结队。

你说这些年派出所没有进过“新人”吗？进过，军队转业干部、公安机关各机关、半机关单位“上了年纪”被交流出来的老同志，这些大哥们比我还要大几岁，甚至十几岁。

所以，十几年过去了，我们这批“革命人永远年轻”！

我们这里通常有句玩笑话：“再不听话让你下派出所！”一句简简单单的玩笑话，却折射出公安派出所的地位和困境。这种现实的困难再没有人愿意正视和解决，不知道基层公安派出所还能撑几年？

收入一样，工作量不同，心理失衡。

曾经有一次去某个机关部门办事，要找的人不在，他的同事说：“他昨天值夜班，晚上12点才睡的觉，今天赶紧让他回家休息补觉去了。”当时听到这句话，我都快笑了。我不干公安的时候，也是觉得新年守岁或者和朋友喝酒玩到凌晨，第二天都要睡到自然醒补觉，干了公安，特别是在派出所工作这么多年以后，却觉得自己没有那么矫情了，手头的工作忙不完，想睡都睡不着。

可能对于机关单位来说，熬夜熬到12点那是天大的事，没有任何理由可以阻挡第二天的休息。但对于基层派出所来说，别说熬夜到几点，一夜不睡都属于正常现象，最可怕的是，无论你睡或者不睡，没处理完的案子没人替你处理，留置嫌疑人的时间不会因为你需要睡觉就停滞；无论你睡或者不睡，需要找你解决事的群众可是睡醒了来的，需要解决的事不会因为你需要睡觉就暂停。所以，基层派出所值班24小时睡两三个小时，再加班8至12个小时不睡觉都是很正常的事，在近年来因公牺牲的公安干警中，越来越多的是猝死和熬夜熬出来的年轻化的心脑血管疾病。

基层派出所警察每三天雷打不动的一个24小时夜班，剩下的时间不是休息，而是加班、执勤、清查，与机关警种的空调办公室的工作量比起来，大家都拿着相同的工资，又都没有任何工资之外的补贴和收入，心里失衡越来越严重。

发号施令的越来越多，干具体工作的始终只有派出所。

曾经的派出所是一个任何其他公安部门都不敢轻视的地方，相当于一方诸侯，掌控者辖区内的大大小小、是是非非。甚至有很多机关的处级领导来求一个科级的派出所长来解决很多公事，直至后来出现了一样东西，彻底改变了“到底谁是领导”的错位状况，这就是——考核！

原来某个机关单位要什么具体数据，需要本人到派出所来，汇同所长、民警一起调研，现在要什么数据只有一个电话，而且还经常上午打了电话要求下午要，当然交不上来的，两个字：扣分。每个部门都认为自己的工作最重要，都认为自己的工作最着急，部门之间要数据“撞车”的情况，经常发生。我不管还有谁要什么数据，先把我要的交上来，不然扣分；我不管你有什么勤务忙不过来，先把我的事办了，不然扣分；我不管你有没有时间去调查，交不上来造假是你造的，和我无关，不交扣分······

今天要的数字明天可能还会要，昨天安排的战役今天可能又有新的安排，明天来的检查可能后来还会来······各部门各种统计表交织袭来，各单位各种“战役”交叉进行，各领导各种检查铺天盖地，每个部门都说自己重要，哪项任务完不成都要“扣分”，久而久之，曾经一位所长半开玩笑的说过：“领导，我就这么几个人，各个部门都找我伸手要战果，你们看着折腾吧！”

警种越来越多，分类越来越细，却越来越不能“自理”。

记得刚上班那会儿，我的一个同学分配了“经保科”工作，后来才知道是经济保卫科，当时他们科里只有一个科长，三个科员，他们每天处理的就是现在经济案件，派出所当时从来没有听说过经济案件是什么东西。后来他所在的经保科，改革成了经济犯罪侦查总队，下设几个大队、几个中队，自然领导一堆、民警一堆，然而，当他们的单位扩充到了原来人马的几十倍的时候，竟然不受理案件了，很多经济案件要立案在派出所，他们负责指导工作。

同样，这十几年，警察队伍从派出所一家独大，到分化成了各种科室各种大队的越来越精细的序列，单说执法序列，就多了巡警、特警、网警、经侦、食药环侦、甚至旅游警察。

同样，更难以理解的问题也来了，出警按说应该是巡警的职责，但现实中所有的警情要派到派出所，巡警辅助派出所出警；网络犯罪按说应该是网警的职责，但现实中所有的案件都要立案在派出所，由派出所请求网警查询什么内容，网警不立案、不接待群众；经济犯罪按说是经济侦查警察的职责，但现实中大部分的经济案件要立案在派出所，由派出所侦查，经侦部门负责指导；假药有毒食品案件按说是食药环侦警察的职责，但现实中所有案件立案在派出所，食药环侦部门负责协助；旅游纠纷按说是旅游警察的职责，但现实中谁接报警谁出警，谁出警谁负责；消防管理按说是消防大队的职责，但现实中很多小场所的管理都交给了派出所，消防大队只负责监督派出所；群众上访按说是信访部门的职责，但现实中信访部门只会告诉你某某去哪里上访了，户籍地的派出所赶紧去做信访人的思想工作······

谁都知道，案件立在谁手里，谁着急、谁操心，谁担责任，协助、指导、配合，只是有了功劳沾边，有了麻烦脱身的套路。

麻烦无处可推，执法风险加剧，能否好好活着和安全退休要拼运气、靠天命。

曾经有个朋友开了个玩笑：“警察面对麻烦就像抗洪，领导就是坐在指挥部的指挥员，机关民警就像帮助群众撤离的警察，巡警、刑警就像扛麻袋的武警官兵。”我说：“不错啊，都在一线共同努力嘛，怎么没有派出所民警？”他笑了笑说：“派出所民警就是扔到水里堵口子的‘麻袋’！”

他的比喻倒很形象，看着大家都在努力，但其他人至少都没被扔进“水深火热”中。

前几日，接到接警中心派警，说两个人因为买了一双鞋不合适想要警察协助换鞋，现场双方无任何打架行为，无任何争吵。当我问接警中心，这种明明不属于公安机关管辖的警情为什么不引导报警人拨打工商部门电话解决时，对方一句话噎住了我：“我们只负责接警、派警。”同事的一句话安慰了我：“兄弟，想开吧，他们派完警就没责任了，谁让你在派出所工作呢？”

前几日，接到报警一个纯民事纠纷，指导报警人去法院解决，报警人因嫌法院打官司需要交钱就是不去，并自己去上级部门寻求帮助。本以为派出所解决不了问题上级机关会帮着解释解决，没想到上级机关责令派出所想办法把人接走并给报警人做通工作，还严厉斥责了派出所放任报警人到上级部门咨询的行为。后来这人又去了，并明确说明是自己要来的，不是派出所不解决，是他们能力不够，要求上级部门帮助解决，结果上级机关不仅不说明这不是公安机关管辖的范围，还让报警人再回派出所找，他们一定可以帮助他解决问题。

该公安机关解决的问题，基层派出所不会推诿，因为无处可推，能帮的派出所都帮了，不能帮的，只要在合法的范围内也都帮了。但遇到很多麻烦的问题，大多数机关部门显现出来的更多的则是躲避，担当更不要说，现在执法环境下，谁都不想给自己沾事。

部分上级部门的不担当、派出所的孤军奋战、近年来没了尊严的“下跪执法”、“逃跑执法”的发生、执法风险的日益加剧让越来越多的派出所民警逃离派出所，也让越来越多的其他民警对派出所的工作望而生畏。