粤港澳大湾区正式亮剑:未来就是要PK纽约、旧金山和东京湾区!
3月5日,,总理在2017年政府工作报告中提到:要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。一时间燃爆深圳人的情绪,也引发了人大代表的热烈讨论,包括广东省省长马兴瑞、深圳市委书记许勤和香港特首梁振英都发表了看法。中央点名“粤港澳大湾区”将横空出世!深圳、珠三角与香港将如何应对?深圳梦(szeverything)不妨带你一起来感受一下!
马兴瑞省长:
粤港澳大湾区就是要和纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区比
国际在线报道(记者 王涛):2017年政府工作报告中提到,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。这是“粤港澳大湾区”首次出现在总理政府工作报告中,引发来自广东省人大代表们的热议。代表们纷纷表示,粤港澳大湾区的建设前景广阔,这一战略为未来发展打开了富有想象力的空间。
3月6日,在十二届全国人大五次会议广东团全体会议上,全国人大代表、广东省委副书记马兴瑞表示,粤港澳大湾区的建设不仅是城市群的建设,还有经济、社会的发展,也包括交通的互联互通。他说:“粤港澳大湾区就是要和纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区比。我相信经过不断的发展,粤港澳大湾区就能和这些国际知名的湾区去竞争,发挥强大的竞争优势。”
在广东团全体会议上,全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡作了主题为“打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群”的讲话。他表示,目前粤港澳大湾区建设已摆上重要日程,广东将对标国际一流湾区和世界级城市群,把粤港澳大湾区建设成为全球创新发展高地,全球经济最具活力、世界著名优质生活区,世界文明交流高地和国家深化改革先行示范区。
2016年3月,国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,泛珠区域合作正式上升为国家战略。其中明确要求广州、深圳携手港澳,共同打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群。
粤港澳大湾区正式亮剑,如何PK世界三大湾区?
纽约湾区
旧金山湾区
东京湾区
一、港区粤港澳合作由来已久,具有地理区位上的天然优势。这个位于中国东南沿海的湾区,是与海上丝绸之路沿海国家、沿线国家海上往来距离最近的发达区域,也是全球最密集的港口群。而作为全国最繁忙的空港区,去年粤港澳大湾区内机场的年吞吐量已经超过了纽约湾区三大机场吞吐量。粤港澳大湾区从一开始对标的就是世界级湾区。
二、从产业基础来看,粤港澳地区产业体系完备,各地分工有特色。在珠三角地区,香港金融业发达,广州的贸易和物流相当突出,深圳则科技企业众多,足以与世界级湾区经济相媲美。
三、更重要的是,在创新发展已成为全球趋势的当下,粤港澳大湾区具备了成为全球科技创新中心的潜质。不说香港、澳门,单说珠三角九市,它们的研发经费支出占粤港澳大湾区的GDP比重达2.7%,和美国、德国处于同一水平线。
四、就GDP总量而言,粤港澳大湾区已经达到1.24万亿美元,超过了旧金山湾区,介于俄罗斯和西班牙之间。全国港澳研究会副会长郭万达认为,仅香港和深圳的金融及经济规模加起来,就可以等同伦敦或纽约两大全球性金融中心,两者合作完全可以打造亚洲的“全球性金融中心”。
五、轨道交通及城市群规划仍需要补课。尽管深圳的2030地铁轨道规划,密度将超过东京,但与周边城市联系,以及城市分工合作一直不太明朗。珠三角的交通仍需要构建1-2小时工作及生活圈。(深圳梦综合自广州日报评论员 谭敏)
深圳市委书记许勤:
国家正在编制粤港澳大湾区的规划
全国人大代表、深圳市委书记许勤谈粤港澳大湾区的建设
央广网北京3月5日消息(记者何伟奇 郭翔宇 李强)十二届全国人大五次会议今天上午9时在人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。
总理在报告中提到:要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市 29 41322 29 12196 0 0 1510 0 0:00:27 0:00:08 0:00:19 2076群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。
听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告后,全国人大代表、深圳市委书记许勤对于“粤港澳大湾区的建设”谈了看法。他说:就按照总理的报告的说法,国家正在编制粤港澳大湾区的规划,来共同推动这个区域的发展,特别是在全球的经济版图上,进一步形成这个区域的合力。
许勤:携手打造粤港澳大湾区作出新的更大贡献
南方网讯(全媒体特派记者/张玮)5日下午,全国人大代表、广东省委常委、深圳市委书记、市长许勤参加广东代表团分组审议。他表示,深圳将全面落实习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作的重要指示批示精神,按照李克强总理所作政府工作报告部署要求,加快建设国际科技、产业创新中心,携手打造粤港澳大湾区,以特区的使命担当,为全国和全省发展作出新贡献。
许勤表示完全拥护和赞成李克强总理所作的政府工作报告。他说,报告深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,实事求是总结去年取得的发展成就,系统部署今年各项工作任务,通篇体现以人民为中心的发展思想,是一份为民务实、改革创新、体现鲜明质量导向和强烈开放意识的好报告。
许勤表示,深圳将结合发展实际,认真抓好报告贯彻落实。作为经济特区,深圳更应牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢记总书记对深圳工作的重要指示批示精神,坚决落实好党中央国务院和省委、省政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持改革开放创新,加快建设国际科技、产业创新中心,携手打造粤港澳大湾区,以特区的使命担当,为全国全省发展大局作出新的更大贡献。
梁振英:香港快被深圳赶超,
因近年泛政治化阻碍经济发展!
在北京出席两会的香港特区行政长官梁振英表示,国务院总理李克强发表的政府工作报告,对持续改革充满信心,香港应该感到鼓舞。他表示,工作报告提出了研究粤港澳三地大湾区城市群规划,具有现实意义,值得香港深思如何发挥三地合作效益。
梁振英:“在工作报告中,有一段提到香港及澳门,里面有一句话,我觉得值得提出来,而且具有现实意义的,就是研究策划粤港澳大湾区的规划,大家都知道,粤港澳城市群无论是计人口规模,还是经济的规模,都等于现在一个欧洲中型国家,或者大型国家的规模,香港和广东一直以来,尤其在改革开放之后合作的效果非常好,所以我们应该做好这方面的工作。”
另外,他又引述全国人大常委会委员长张德江会见港区政协联组时表示,全世界现在都想搭上中国快速发展的快车,而国家给予香港、澳门的优惠政策,如同让港澳不必排队买票,还可以预留座位,因此香港应珍惜机遇,特别是目前深圳的经济总量快要赶上和超越香港,而香港社会近年仍处于泛政治化,阻碍经济发展,问题值得社会思考。
凤凰卫视 综合报道
延伸阅读
深圳收到“大礼包”,粤港澳大湾区,如何大作为?
经济总量超过1.4万亿美元
对外贸易总额超过1.8万亿美元
拥有世界上最大的海港群和空港群……
以广东、香港、澳门
为核心区域的湾区实力之雄厚
让这一地区被称之为“粤港澳大湾区”
在十二届全国人大五次会议的开幕大会上,李克强总理所作的政府工作报告明确提出,要“推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。”粤港澳大湾区这一由深圳率先提出并积极倡导的思路构想,继先后写入广东、国家的“十三五”规划纲要后,又首次写入总理的政府工作报告中,将在国家战略层面加快规划发展。
深圳如何在更大的战略格局中确立更高的目标追求,大湾区战略打开了富有想象力的空间。
粤港澳大湾区可打造
亚洲的全球性金融中心
湾区,指由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。当今世界,湾区已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊,由此衍生出的经济效应则称之为“湾区经济”。
粤港澳大湾区建设以泛珠三角合作为重要基础,辐射范围覆盖内地9个省区和港、澳两个特别行政区,拥有全国约五分之一的国土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量。有关专家表示,将推动“9 2”泛珠三角区域合作向更高层次、更深领域、更广范围发展,其辐射半径将延伸至东南亚国家,成为联通“一带一路”的重要门户,推动粤港澳企业联合“走出去”。
就GDP总量而言,粤港澳大湾区已经达到1.24万亿美元,超过了旧金山湾区,介于俄罗斯和西班牙之间。全国港澳研究会副会长郭万达认为,仅香港和深圳的金融及经济规模加起来,就可以等同伦敦或纽约两大全球性金融中心,两者合作完全可以打造亚洲的“全球性金融中心”。
粤港澳大湾区所在纬度的自然条件较好、地理范围适中,适合打造成世界级湾区。
“在构建对外开放新格局的背景下,粤港澳大湾区可以成为国家‘双向’开放的重要平台,担当‘一带一路’国际运营中心的角色。”中山大学粤港澳发展研究院院长郑德涛认为,粤港澳大湾区具有显著的地理区位优势,世界级湾区的雏形已出现。
暨南大学管理学院教授胡刚以东京湾、旧金山湾等世界级湾区举例,认为粤港澳大湾区把广州、深圳、香港等城市包括在内,可将产业、物流、科技、金融和贸易等资源高度集聚,打造世界级湾区。
深圳目前面临着历史性的大好机遇。从目前格局看,北方有京津冀一体化,南方就是粤港澳大湾区。在粤港澳一体化大框架下,深圳市处于粤港澳城市群中间,位置得天独厚,加之自贸区因素,深圳城市发展红利不断。
“之前珠三角的城市发展偏于零散,这次大湾区的提出,将进一步整合泛珠三角的城市群优势,”综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁昨日在接受深圳商报记者采访时说,“粤港澳大湾区从陆域发展,转向陆域加海域发展,后发优势值得期待。”
深圳目前已经形成了优势产业集群,拥有与旧金山相近的产业结构。高新技术和金融物流等现代服务业发达,聚集了大批充满活力的创新型企业,特别是珠江口区域以前海为龙头,以南山、宝安等为依托,有强大产业支撑和综合配套,区域经济基础雄厚。
宋丁认为,深圳已经有了湾区发展的基础和优势,把粤港澳大湾区上升到国家战略,深圳收到一个“大礼包”,深圳的产业转型增添了新的“发动机”。同时,深圳也要协同发展已有的自贸区、大空港优势,在新一轮的城市整合中走得更快更强。
粤港澳大湾区需增强辐射带动能力
对于“粤港澳大湾区”这一热词,来自深圳经济特区的全国人大代表尤为熟悉。
2015年,深圳市政府工作报告首次提出“湾区经济”概念,提出要以“湾区经济”新发展构建对外开放新格局,加快推进粤港澳大湾区合作。在随后举行的深港合作会议、深澳合作会议以及深港、深澳高层会面中,各方多次就共同建设粤港澳大湾区达成广泛共识。
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾今年提交的建议之一,就是携手共建粤港澳大湾区,将其打造成全球区域创新中心,打造“中国硅谷”的摇篮。为此,马化腾代表提出了建立粤港澳科技湾区常态化合作机制、共同制定粤港澳三地科技创新政策等多项具体建议。
更强的辐射带动能力,是全球区域创新中心必备的条件。“粤港澳大湾区要成为带动广东及我国沿海地区加快发展的强劲引擎。”全国人大代表、深圳华昱集团总裁麦庆泉在接受记者采访时进一步表示,打造粤港澳大湾区,应加强前海蛇口、南沙、横琴三个自贸片区的联系,以此为平台推动珠江口两岸世界级城市群建设,充分激发珠三角、香港和澳门的发展新活力,并以强大的辐射力带动西至北部湾、东至汕头湾的我国东南沿海地区加快发展,打造中国湾区经济标杆。
交通基础设施要实现优势互补有效联动
随着港珠澳大桥即将通车,作为粤港澳大湾区重要城市之一的珠海,历史性地站在了粤港澳大湾区的重要节点上,一颗“蓝色的心”跳动得更为有力了。
全国人大代表郑人豪在5日下午分组讨论时专门谈到,推进粤港澳大湾区城市群发展规划,对于推动广东和港澳地区区域经济一体化发展,实现优势互补、创新驱动,都具有十分重要的意义。在他看来,可以充分发挥香港作为“超级联系人”的作用,促进广东在科研、技术领域和全球的交流与合作,依托港澳建设更多创新孵化器、研发中心,为粤港澳大湾区创新发展提供强劲支持。
粤港澳大湾区规划建设加快推进,对区域交通基础设施建设提出了更高的要求。郑人豪代表在发言中建议,加快粤港澳大湾区规划建设,要更好统筹香港、澳门以及珠三角周边地区各港口、机场以及高铁等重大交通基础设施的建设和运营,实现优势互补和有效联动,做足做好“通”字文章。
据悉,珠海广佛江珠城轨、珠机城轨以及多条对外联系通道的打通,均引起了澳门媒体和市民群众的高度关注。
港澳科创优势和广东产业化优势
需要更好结合
“春江水暖鸭先知”,作为市场的主体,企业对于机遇有着更加敏感的触觉。在采访中,多位来自企业界的全国人大代表对国家层面加快粤港澳大湾区城市群发展都表示充满期待。
“广东与港澳有着天然的历史人文渊源,推动粤港澳大湾区建设,有利于促进粤港澳深度共荣互利!”全国人大代表、广东塑料交易所股份有限公司首席交易员周奕丰说,加快金融方面融合的步伐,需要推动面向港澳和国际金融的开放政策,提高金融产业对经济的服务能力。
周奕丰代表建议,在金融政策方面,给广东更大的自主权,如区域银行等金融机构的审批权,这有助于汇聚金融创新资源,激活金融创新的活力。
珠海云洲智能科技有限公司是中国第一家专注于无人艇技术研发的企业,创始人均来自香港科技大学,目前落户珠海。在全国人大代表、云洲智能副总经理余天亮看来,他所在的企业,本身就是粤港澳大湾区融合发展的产物。
余天亮代表认为,港澳地区和广东在科技创新领域的合作已经具备了很好的基础,把港澳地区科技研发的优势和广东省的产业化优势更好地结合起来,是推进粤港澳大湾区规划建设值得着重关注的焦点问题。
深圳专家解读粤港澳大湾区
深圳应发挥引领者推动者作用
●粤港澳大湾区区位优势明显、发展基础雄厚
作为深圳“粤港澳大湾区”的最早提出者之一,省政协委员、深圳社会主义学院专职副院长谭刚连续两年向广东省政协提交关于建设“粤港澳大湾区”的提案。在他看来,粤港澳大湾区建设被纳入国家战略是一步一步走过来的, 整个过程可谓水到渠成、顺理成章。
2014年,深圳市政府工作报告首提湾区经济;2015年3月,国家发改委、外交部、商务部经国务院授权发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,首次提出要“深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区”;2016年3月,国家“十三五”规划再次提出要“推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设”,强调要“携手港澳共同打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群”;今天,李克强总理在政府工作报告中提到粤港澳大湾区,强调研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。
谭刚告诉记者,根据他最新的研究发现,2016年,深圳和香港两个城市加起来的经济规模,和旧金山湾区前两年的经济规模不相上下。在产业特点方面,谭刚认为,粤港澳地区产业比较有特色,珠三角地区有以深圳为代表的科技企业,以及先进制造业,香港则有金融业,加上广州的贸易和物流,足可与世界级湾区的经济相媲美。
市委党校教授申勇也认为,粤港澳大湾区区位优势明显,发展基础雄厚,地区生产总值已超过1.4万亿美元,该湾区拥有香港和澳门2个自由港,深圳、珠海2个经济特区,南沙、横琴和前海蛇口3个自贸片区,形成了自由港、自贸区、经济特区等多重经济体的叠加优势。
●各城市能否真正融合发展成挑战
谭刚认为,粤港澳大湾区城市群发展规划既要与 “一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带发展”等国家战略相结合,也要认真科学地梳理好湾区内各个城市、区域的不同诉求,从而形成一个共同的目标,而且在基础设施、产业发展、社会民生规划等方面都要按照湾区发展的规律和特点进行系统考量。
对粤港澳大湾区建设面临的最大挑战,谭刚表示,各个城市、各个区域能否真正打破自己的利益考量,打破行政辖区的限制,真正按照湾区经济发展的特点,以经济来主导区域发展,形成一个开放性的经济体系,将变得至关重要。
谭刚认为,解决这个问题的核心就是要建立一套科学合理的合作机制,这当中包括合理的补偿机制以及站在大湾区的角度和基础上建立的考核评价制度,“不是以你一时一地的发展来评价考核地方政府的工作,而是放到湾区整体发展的范围内去评价考核”。
申勇认为,目前粤港澳大湾区除了面临顶层设计缺失、基础设施有待进一步完善等问题外,另外一个关键的问题是各个城市、区域相互之间的融合度不够。申勇说:“如果我们将粤港澳大湾区与东京湾区进行比较就可以发现,东京湾湾区内尽管云集了东京港、千叶港、川崎港等七个世界级的大型港口,但由于充分利用和共享湾区资源,港口群内部成功地进行了港口等级和功能划分并形成一个有机群体。相比之下,粤港澳大湾区多个港口大都以集装箱为主,腹地比较趋同,相互之间没有明确的分工和职能定位,恶性竞争激烈,重复投资严重。”
申勇建议,要通过顶层设计和整体规划,加强各城市之间的融合发展。
●深圳新时期发展的“独门利器”
在谭刚看来,深圳作为全国经济中心城市、经济特区,在建设粤港澳大湾区中,应该发挥更加积极主动的作用,把制度创新等叠加优势发挥出来,继而把对周边城市的辐射带动作用发挥出来,这也是深圳的机遇所在。深圳要发挥积极作用,主动服务湾区发展,强化与其他城市的合作,做好粤港澳大湾区发展这篇大文章。
申勇则认为,粤港澳大湾区的建设对于深圳意义重大,可以说是深圳新时期发展的“独门利器”,将有利于推动深圳建设成为全球一流城市;有利于提升深港合作水平,推动深圳市场经济体制和贸易体制的深化改革;有利于提高深圳科技创新水平,早日建设成为硅谷型的现代化国际化创新型城市;有利于推动区域合作,拓展向东发展腹地;有利于进一步发挥特区示范作用,提高深圳城市形象并为全国作贡献。
深化与港澳合作,打造“一带一路”倡议下的粤港澳大湾区的枢纽城市构成了深圳开放型经济体系的崭新格局,也从另一侧面反映了深圳融入全球化过程中顺势而为、谋势而动的 “新常态”。
目前,深圳已有137个项目布局于38个“一带一路”沿线国家,集中于信息通讯、能源电力、专用机械等产业高端领域。
以《深圳市落实“一带一路”倡议经贸合作工作方案》为指引,深圳正以东盟经济带为重点核心区,以南太平洋经济带为潜力区布局91个经贸合作项目,“一带一路”的经贸窗口效应凸显。
依托粤港澳大湾区,深圳正以交通互联、经贸合作、人文交流为重点,着力打造“21世纪海上丝绸之路”枢纽,努力在“一带一路”建设中发挥战略枢纽作用,推动形成全方位、多层次合作新格局。
“粤港澳大湾区”的概念确立,将可能给珠三角城市带来如下变化:
“湾区”比“地区”更开放、更突出海洋特征。
湾区经济靠港而生、依湾而兴,具有天然的开放属性,珠三角城市群是中国外向型程度最高的经济区,确定为“湾区经济”后,未来可能会承担更多的国际化职能。
2城市间基础差距缩小。
将珠三角确定为湾区经济后,湾区内城市的行政边界会进一步模糊,形成一个密不可分且均衡发展的生态系统。不同城市基础设施、公共服务、就业机会、消费水平等方面差异也将变小。
3生态宜居将成为珠三角大湾区的财富追逐目标。
湾区往往是生态环境卓越的宜居地带,是令人向往的富人聚集地。随着珠三角湾区的经济进一步发展和城市间的分工协同,地区间基础设施和机会差异缩小,生态宜居的价值将进一步突出。
今年,粤港澳大湾区还会发生一件大事:港珠澳大桥香港段预计年底完工,具备通车条件。
港珠澳大桥的建成不仅缩短了珠海和香港的距离,也使珠海成为珠三角唯一连接两个特别行政区──香港和澳门的城市。
同时,珠三角交通格局由“A”变成“8”字形,港珠澳大桥将使珠海成为珠江西部地区进入香港的新“桥头堡”,有望重构粤港澳区域发展格局,促进统一的紧密互联的“粤港澳大湾区”形成。
这是珠海新时代的“命运工程”。大桥建成通车后,珠海将成为内地唯一与港澳陆路相连的城市,融入港珠澳一小时大都会圈。作为珠江口西岸核心城市的珠海,在大桥时代的全新城市版图正以恢弘之势拉开大幕。
为迎接港珠澳大桥时代的到来,珠海已于2013年底打响交通基础设施建设“三年大会战”,全力推动香海大桥、港珠澳大桥西延线、珠海现代有轨电车1号线二期、情侣路南段主线改造工程等关键性交通基础设施工程,确保形成与港珠澳大桥紧密衔接的主骨架路网,全面建成珠江口西岸交通枢纽城市。
近水楼台先得月。不难看出,位于珠海主城区南部的洪湾、南湾、横琴片区,将成为承接大桥带来的巨大人流、物流、信息流、资金流等“红利”的最直接区域。事实上,近年来横琴、南湾片区发展迅猛,已经推动珠海城市空间重心的南移。
作为珠海腾飞的新引擎,如今的横琴,从“国家级新区”跨入“自由贸易试验区”,再次站上了国家战略的高地,并且被纳入国家“一带一路”世纪战略,成为粤港澳大湾区的一个重要区域。大旅游、大商贸、大文化、大健康和特色金融(四大一特)等高端服务业,正以蓬勃之势密集爆发。
横琴自贸区是中国内地唯一与香港、澳门路桥相连的地方,是“一国两制”的交汇点,是中国走向世界、世界进入中国的门户。
横琴自贸区作为国内首个离岸金融岛,在金融和税收政策上有非常有力度的扶持政策。
横琴自贸区将成为促进珠江口西岸地区金融服务业发展的先行区;鼓励金融业务创新的示范区。
深中通道将打通珠江东西岸交往的“任督二脉”,成为珠三角湾区经济发展的新引擎。
深中通道的通车将大大缩短珠江东西两岸的时空距离,缓减虎门大桥等过江通道交通压力。
深中通道是“桥、岛、隧道、地下互通”合为一体的世界级工程,比起港珠澳大桥,工程规模更宏大,特别是长约6.7公里的海底隧道,难度极高。
深中通道预计2023年建成,届时中山、珠海及粤西等地区通往深圳、粤东地区的过珠江口时间,将从目前的2小时缩短为20分钟左右,对于推动两岸区域经济社会发展将带来深远影响。
来源:深圳梦综合自央广网、国际在线、南方网、广州日报、凤凰卫视、凤凰网、深圳特区报、深圳商报、深圳新闻网
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