深圳打造第二个南山！坪山全面对标南山高新区和深圳湾超级总部!

王方深圳梦 2019-10-07

“西有南山、东有坪山”，不仅仅是一个口号，更是一种梦想和对标发展思维。

今年是坪山区的“行政区元年”，正在制造一个特大消息：政府正全力推动深圳坪山国家级高新技术产业开发区申报工作。但各项工作已展开。随着深圳“东进战略”的实施、粤港澳大湾区规划发布的临近，深圳正在加速开创“西有南山、东有坪山”创新发展新格局。

　　坪山新区位于深圳市东北部，于2009年6月30日正式挂牌成立。辖区总面积约168平方公里，下辖坪山、坑梓2个办事处共23个社区，总人口约60万人，其中户籍人口约4.5万人。2016年10，国务院批复广东省政府，同意设立深圳市坪山区，2017年1月1日挂牌。

2017年坪山区发布，“科技创新20条” ，这份措施对于科技创新的资助力度堪称空前强大。比如，引进诺奖获得者、院士、千人计划、珠江人才计划、孔雀计划等国内外领军人才和团队，来坪山设立机构开展研究或进行创新创业活动；提供条件帮助领军人才在高等院校兼职学术研究、开展学术和社会活动，对创新团队按照上级给予无偿资助额的50%，予以最高1000万元资助。

3月29日，坪山区举行首届创新发展大会，会上，有关部门负责人介绍坪山区创新载体的规划建设情况。值得关注的是，坪山区将对标深圳湾超级总部，打造深圳东部的“创新企业总部基地”。

坪山区全面打响“西有南山、东有坪山”创新之战！

4月25日，坪山区召开了坪山区政府一届一次全会，坪山区一季度经济喜迎开门红，其中预计GDP增长12%，规上工业增加值增长19.2%，社会消费品零售总额增长9.3%，三项增速均居全市第一。深圳国家高新区坪山园区、坪山大道等重点片区建设进展顺利。坪山区全面打响“西有南山、东有坪山”创新之战！

2017年是坪山的行政区元年，开年以来，坪山区各单位按照“稳中求进”的总基调，克服了行政区起步阶段的种种困难，实现“开门红”，多项经济指标增速均排名全市前列。

对于接下来的工作部署，坪山区区长陶永欣强调：要把习近平总书记的重要批示精神作为统领各项工作的总纲，贯穿到经济社会发展和政府运作的方方面面，在一季度实现“开门红”的基础上，全力抢抓机遇、聚焦重点、攻坚克难，推动各项工作进一步提档进位；坚持直面问题、锐意改革，解决制约工作的难题和短板；着力开阔视野、提高标准，理顺政府运作机制，提升整体工作效率；坚持从严要求、狠抓落实，以奋发有为的精神推进2017年重点工作，树立干净干事、勤政廉政的政府形象，交出一份令人民满意的成绩单。

深圳国家高新区坪山园区、坪山大道等重点片区建设进展顺利，地铁14、16号线和云轨试验线等重大交通项目开工在即，市容环境、安全生产两个“百日行动”也取得了良好成效。

尤其值得一提的是，坪山区今年所确定的40项重点工作任务，各责任单位都制定了任务作战图，其中33项均完成了一季度任务。

当前，坪山区正全面落实东进战略，合力打造深圳东部中心。坪山将创新驱动作为东部中心发展的主动力，全力打造生物、新能源、新一代信息技术三大千亿级产业集群，力争在未来实现“西有南山、东有坪山”的创新发展格局。

2017年，在坪山区召开的首届创新发展大会上，坪山区发布了《关于加快科技创新发展的若干措施（2017-2020年）》（以下简称《创新措施》），被称作坪山区“科技创新20条”的《创新措施》，将作为坪山科技创新政策的总揽和纲领，确定未来科技创新工作尤其是科技创新扶持的总方向和总定位。

坪山区还成功举办了“中国（深圳）创新创业大赛国际赛”4个海外分站赛，及生物、材料和新能源、互联网三个行业总决赛。赛后，一批参赛项目即将落户坪山，为坪山的创新发展提供新的动力。

对标深圳湾超级总部，

坪山将打造深圳东部“创新企业总部基地”

创新总部基地效果图

创新总部基地位于坪山都市发展带核心区，未来地铁14号线将直达该项目。基地总占地面积超过30万平方米，包括城投创新广场、新宙邦、中天美景、泰禾广场等多个项目，此外，还包括即将引进的世茂创新双子城项目。全部建成后，该区域总建筑面积超过100万平方米，将成为深圳东部体量最大、最具现代感的新地标建筑群。

功能定位

创新总部基地效果图

在功能定位上，按照“西有南山、东有坪山，两翼齐飞”的创新发展格局，对标深圳湾超级总部，创新总部基地定位为坪山区新地标、总部和上市企业聚集地、成长企业加速器。基地包含上市企业总部办公和研发区、拟上市企业加速器、创投和上市服务区，通过整合证券、会计、法律等社会资源，为创新企业提供总部办公和上市培育的优质服务。

产业规划

创新总部基地效果图

根据产业规划，总部基地重点引进包括生物、新能源、互联网、新材料、新一代信息技术、文化创意等六大类战略性新兴产业；生命健康、海洋、航空航天、机器人等未来产业，以及为战略性新兴产业、未来产业、高端制造业提供配套服务的企业或机构。

其中，创新广场由坪山区城投公司投资10.8亿元建设并运营，建筑面积18.8万平方米，预计今年年底可投入使用。作为区城投公司打造的首个产业空间项目，创新广场将充分利用区经促局和科创署的招商资源，引进优质产业项目，汇聚精英人才，为整个总部基地提供核心支撑作用。

创新广场包括生物产业研发、办公空间约3.5万平方米；新能源产业研发、办公空间约3万平方米；新一代信息技术产业研发、办公空间3万平方米；新材料、文化创意和互联网企业办公、研发空间1万平方米；此外还预留约5千平方米的办公空间，用于引进银行、证券、会计师、律师事务所、创投基金等金融和法律机构，为入驻企业提供全方位服务。

运营管理

创新总部基地效果图

在创新广场的运营管理方面，坪山城投将致力于提供完善的配套服务，计划将大楼的裙楼部分作为产业配套空间，引入创业孵化器、企业服务平台、机场候机楼以及品牌连锁餐饮等项目。

此外，中天美景、新宙邦、潮商广场等项目已经封顶。其中，中天美景建筑面积3.1万平方米，新宙邦建筑面积2.5万平方米，潮商广场建筑面积6.4万平方米，预计今年下半年可满足入驻条件。坪山区计划采取合作、统租、统购等方式将这三个项目纳入创新型产业用房的管理体系。按照产业监管协议的要求，为战略性新兴产业项目提供办公空间。

八大创新项目落户坪山

在坪山区首届创新发展大会上，坪山区八家签订创新发展合作协议。此次签约的项目，总体上覆盖了科技创新、产业发展、载体建设、交通建设、金融服务等各方面，将极大提升坪山区整体的创新能力。

其中吴奇院士将在坪山建立科技转化实体，就其主攻的研究方向上的科研成果实现产业化。

据了解，坪山区与比亚迪合作开发云轨项目。坪山云轨旅游示范线项目（一期）始于高铁坪山站，沿站前路、龙坪路、金牛西路等敷设，全长约8.5公里。

坪山区与北京中医药大学将合作运营坪山国医堂中医门诊部（简称“国医堂”），国医堂为非营利性公立医疗机构，登记为其他组织利用国有资产举办的事业单位。

深圳联通公司在坪山积极推进信息基础设施建设。在未来三年内加大对坪山区信息基础设施的投入和建设，打造坪山区全光网城区。

华因康公司将在坪山建立华因康总部及研发中心及产业创新引导基金，同时与坪山区在生物医药技术创新公共服务平台、医疗器械产业孵化服务平台、中国基因测序技术与产业联盟（深圳）基地、生物技术国家标准（深圳）创新基地等多个领域开展合作。

重庆车检院将和坪山区共同开展新能源汽车部件检测及相关业务。

天安数码城将在坪山开发创新型科技园区，设立产业引导基金、城市更新创新基金等基金类业务，建立品牌管理输出类业务和企业孵化器类合作业务。

深圳一电航空技术有限公司将与坪山区共同探讨以载人飞机系统、无人机系统、无人机通讯指挥车系统、执法记录仪系统、人脸识别系统、360°全景拍摄系统等智能技术在政府指挥中心信息化建设中的多种形式的智能应用，对城市安全进行多维度、全方位的立体化防护。实现城市智能化管理的集成方案在坪山区的落地实施。

坪山将是以创新为生命的区域西有南山，东有坪山

“西有南山，东有坪山”。

这是坪山对于深圳未来创新发展格局的一种畅想，更是一份期待。

随着深圳“东进战略”深入实施，勇于创新、敢于担当的坪山人响亮地提出打造国家级高新区，决心抓住创新这个“牛鼻子”，用“创新”为坪山二次跨越发展开题。

2016年9月，坪山首次提出了“打造深圳国家高新技术产业开发区扩展区”的构想。

坪山的构想大胆且富有远见。规划建设51.6平方公里的深圳国家高新区坪山园区，着力发展新能源、生物、新一代信息技术、智能制造等战略性新兴产业，到2020年预计产值可达2800亿元。

坪山的创新底气源自于担当意识与志存高远，更有坪山新区7年多的建设发展形成的科技创新支撑。

坪山区拥有国家生物医药产业基地、新能源汽车产业基地、广东深圳出口加工业区等3个国家级产业基地以及广东省智能制造示范基地，打造了生物、新能源、新一代信息技术三大产业名片。目前，坪山区拥有国家高新技术企业135家。

更为重要的是，坪山现有大约25平方公里的可建设用地，是全市可开发土地面积最大的区域之一。这为创新发展提供了强大的空间资源保障，坪山国家级高新区把3个国家级产业基地和1个省级示范基地囊括其中，发展空间得以极大扩张。

谋定而动。以建设国家级高新区为依托，坪山的科技创新频现大动作。

去年9月，中以医疗及生命科学创新投资大会在坪山召开，中以科技创新中心和中以“创投基金”正式落户坪山，带来了更符合国际发展潮流的创新文化。
中以科技创新中心由以色列团队操盘，搭建本土产业、深圳资本和国际创新资源对接的平台，推动“科技+产业+金融”融合发展，打造珠三角区域乃至全国具有影响力的以色列高端产业项目引进、技术转移及科技成果转化的示范平台。
12月2日，首届“中国基因测序技术与产业联盟峰会在坪山举行，中国基因测序技术与产业联盟（深圳）基地落户坪山。
12月18日，以“创新驱动引领未来”为主题的中国沃特玛新能源汽车产业创新联盟第三届年会在坪山举行，中国沃特玛新能源汽车产业创新联盟同时揭牌。

坪山还加速引进国家商用密码检测中心深圳分中心、广东省医疗器械坪山检验中心、中国药科大学一致性评价中心等创新载体，着力抢占科技创新高端资源。

与此同时，坪山引进了深圳技术大学、北京中医药大学等一批高等院校，形成深圳新的大学聚集区，为国家级高新区的发展提供“智力支持”。

其中，深圳技术大学被誉为“工程师的摇篮”，致力于培养高水平工程师、设计师等极具“工匠特色”的顶尖专门人才。深圳技术大学借鉴德国、瑞士先进经验，学科专业设置与经济社会发展紧密结合，主要对接深圳支柱产业、战略性新兴产业及未来产业。

谈创新，看南山。

在未来的几年，具有后发优势的坪山充分借力“东进战略”，牢牢抓住建设国家级高新区的历史机遇，形成与南山相互呼应的东部科技、产业创新中心，必将大有可为、大有作为。

作为坪山创新发展的主引擎，在51.6平方公里的深圳国家高新区坪山园区，北有国家级新能源汽车产业基地、国家级生物医药产业基地、国家级出口加工区、广东省智能制造示范基地，南有田心田头产学研一体化配套园区，未来将打造为高端创新资源集聚、综合创新体系完善的东部科技、产业创新中心。

未来五年，预计将建设、引进市级以上创新平台超过100家，国家级高新技术企业500家以上，全社会研发投入占GDP比重达6%左右。

“西有南山、东有坪山”，定当不只是一个梦想。

这里将是新兴产业集聚的区域占领高端，引领未来

2016年10月13日，深圳坪山，比亚迪总部。

比亚迪历时5年、投资50亿元研发的跨座式单轨——“云轨”，举行全球首发仪式，正式宣告进军万亿级轨道交通领域。

比亚迪，是新能源汽车的领军企业，也是坪山区的一张产业“名片”。

不仅如此，位于坪山的国家级新能源汽车产业基地，已引进企业18家、公共技术平台14个，拥有以比亚迪、沃特玛、巴斯巴为代表的一批新能源知名企业，形成了从新能源汽车动力电池装备到制造，从新能源汽车的电机、电控到整车制造的完整生产能力。

去年12月，中国沃特玛新能源汽车产业创新联盟在坪山揭牌。目前，其联盟企业已有1000余家，仅上市公司就达55家。位于坪山的沃特玛创新联盟研发总部今年将投入使用，届时新能源汽车产业近千家骨干企业的研发力量将汇集深圳，未来将拉动5000亿元的产值。

经过深圳大工业区、功能新区的建设发展，坪山形成了较强的产业基础。

目前，新能源（汽车）、生物医药、新一代信息技术和智能制造等产业优势初步形成，增加值占GDP的比重超过50%。比亚迪、沃特玛等领军企业竞争力不断提升，主导产业实现了从传统制造到战略性新兴产业的转型升级。国家级新能源汽车产业基地、国家级生物医药产业基地、国家级出口加工区和广东省智能制造示范基地，成为支撑坪山产业发展的“脊梁”。

去年8月底，全国第十九次干扰素与细胞因子学术会议在坪山召开。如此高规格的全国性生物学术会议，选择在这里举办，与近年来坪山生物产业的迅猛发不无关系。

从2005年成功获批全国首批三个国家级生物产业基地起，11年来坪山的国家级生物医药基地取得了长足的发展。生物医药基地重点发展生物制药、医疗器械、生物服务等三大领域产业，目前汇集了近80家各类生物医药企业，其中包括1家世界500强和10家上市公司，包括赛诺菲巴斯德、国药一致等行业巨头，以及万乐药业、信立泰、海普瑞等“后起之秀”。

坪山还与中国药科大学等高校、科研机构合作，引进和建设国家重点实验室和工程中心，全力搭建产业化公共服务平台，打造国家级生物医药产业基地“升级版”。

2015年10月，深圳市坪山“聚龙智谷”正式纳入“广东省智能制造示范基地”，成为坪山产业发展的又一强力引擎。

“聚龙智谷”坐落于坪山区聚龙山片区，总面积577.72公顷，其中已开发面积302.16公顷。“聚龙智谷”将打造成具有国际影响力的服务机器人智造基地、全国机器人产业园区发展样本、深圳市制造产业智能化的驱动引擎，引领全市产业结构调整。

目前，“聚龙智谷”中与机器人产业相关的年工业总产值已达到222亿元，与机器人产业相关的产品销售年收入已达205亿元，占主体园区比重83.5%。

产业集聚，企业扎堆。坪山产业的集聚效应日益凸现，2016年以来，开沃新能源汽车、中芯国际12英寸芯片生产线、华侨城东部集团、中建水务环保、海王集团等一批大企业大项目纷至沓来，落户坪山。

深圳“东进战略”，吹响了深圳东部5区大发展的号角。仅坪山一区，“十三五”期间，政府主导的在建、筹建重大投资项目就达131个，总投资规模约6000亿元。坪山迎来了史无前例的发展良机，产业发展更是迎来广阔的拓展空间。

占领高端、引领未来。谋划今后几年的产业发展，坪山瞄准了未来产业发展方向，将重点培育和发展新兴产业群，打造集群优势凸显的新兴产业核心区。

坪山区委筹备组组长吕玉印、坪山区政府筹备组组长陶永欣表示，要充分利用国家级新能源、生物产业基地和省级智能制造基地三块金字招牌，整合全产业链资源，做大做强三大优势产业，打造具有国际影响力的新能源汽车产业重镇，打造国内知名的生物医药产业高地，打造以智能制造为特色的新一代信息技术产业示范基地。

坪山挥洒大手笔，勾勒产业新蓝图。到2021年，力争形成新能源（汽车）、生物医药、新一代信息技术等这三大千亿级产业集群，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到60%以上。

这里将是高品质的东部商务中心品质提升，西联东进

2016年1月5日一早，一列动车由深圳福田站驶出，朝着坪山方向飞奔，从福田开往坪山的高铁快捷线正式开通。

福田站至深圳坪山站，每天开行3对共6趟列车，45分钟内就可从坪山到福田，极大拉近了坪山与福田中心区的距离。

坪山站至福田站实现捷运化，只是一个缩影。随着深圳“东进战略”的实施，坪山的交通建设全面提速。

深圳地铁四期规划正式出炉，新增的5条地铁线路中2条通达坪山。随着14号线、16号线即将提前进入建设，坪山将不再是“手无寸铁”了。

南坪三期、东部过境高速、坪盐通道即将陆续建成通车，分别形成通过盐田、莲塘、水官到达市中心的三条快速通道。

3年内建成通车聚龙路、坪西路、绿梓大道、外环高速坪山段，连通坪山新区外围高快速网，形成快速交通环线，分离过境交通。并将在3年内完成龙坪路（坪山段）等7条主干道建设。“十三五”期内建成“六横八纵”的主干路网建设，基本建成“西联东进”的交通门户区。

2017年，市交委发布《深圳市综合交通“十三五”规划》，未来深圳将形成“四主四辅”铁路枢纽体系，其中深圳坪山站被列为四大主车站之一，是深圳东部唯一的主车站。依托坪山站，坪山将成为深圳东部的交通枢纽中心。

未来，从坪山出发，10分钟可接入高快速路网，30分钟连接市中心区，60分钟通达深圳市全域及“3+2”都市圈中心城区，形成“10、30、60”分钟交通生活圈。

除了加快道路交通建设，坪山加大力度，加大投入，完善公共配套，提升城市品质。

全长21.5公里的坪山大道，穿过碧岭隧道，沿着新横坪路、中山大道、深汕路一直到深惠边界。这一条贯穿坪山的中轴线，被称为坪山的“深南大道”。

去年10月，坪山区委筹备组组长吕玉印、坪山区政府筹备组组长陶永欣一行实地调研，对深汕公路、中山大道、新横坪公路等主干道沿线景观整治工作，提出了明确要求。

“坪山大道”整治提升项目，涉及20多个部门。在区里主要领导直接指挥下，各部门攻坚克难，加班加点，协同作战，在短短两个月内就完成了278个节点的整治提升工作。

“坪山大道”整治提升后发生了美丽蝶变。以前横坪路边上堆满的建筑材料、居民随意挂出来的“万国旗”，还有路旁垃圾堆都不见了踪影；中山大道变成了迷人的景区道路，沿着深汕路经过管委会大楼，路边开满了美丽的簕杜鹃……整条“坪山大道”被装扮得美伦美奂。

今年，坪山区还要投入1.2亿元，对“坪山大道”进行景观再提升工作。并谋划在整体从土地规划、景观设计、门户节点打造、业态分布进行全方位打造，通过全球招标，整体包装，真正把“坪山大道”做出国际范儿。

“坪山大道”的景观提升，映射出坪山区未来的追求。合力建设深圳东部中心，必须要有高品质的商务区与之匹配。

目前，坪山中心区列入深圳市重点开发区域，并将扩容提质。天虹商场、嘉邻中心等一批大型商业设施建成使用，中小企业总部基地、站前商务区、高新区总部基地正在加快建设，城区功能配套不断完善。

围绕建设未来的东部中心，坪山区提出了构建“三城一区三带”的空间新格局。重点规划建设“聚龙科技创新城、坪山中心城、碧湖文化健康城和慢生活生态休闲区”四大功能分区，以及“现代都市发展带、坪山河风情带和现代都市农业观光带”三大走廊。

未来几年，以坪山中心区为核心，一个城市形态高端、楼宇经济发达、配套功能完善、商业业态丰富、生活时尚精致的深圳东部商务中心，将由规划逐渐变成现实。

和谐共生的生态文明区

绿色低碳，民生幸福

马峦山，青山翠绿、连绵起伏，犹如绿色的屏障。

坪山河，流水潺潺、横贯全境，好似舞动的银链。

坪山区坐拥独特的优质生态资源，53％的用地在生态控制线内，森林覆盖率达到60%，全域绿化覆盖率达65%，山水相连，田园相伴。

行走坪山，马峦山风光旖旎，聚龙山公园秀美，这里空气清新，蓝天白云，好山好水让人流连忘返。

不仅有青山绿水，更有深厚的文化底蕴。坪山有以名扬海内外的“东纵文化”为代表的红色文化，有以大万世居为代表的传统客家文化，更有以马峦山为代表的好山好水原生态文化，还有根植于基层社区的麒麟文化、腰鼓文化等。

在着力提升绿色生态品质，挖掘和传承特色文化的同时，坪山还持续加大民生投入，提高民生幸福指数。

几年来民生投入累计达215.6亿元，年均增长35%，占公共财政预算支出比例逐年攀升。深圳技术大学、北京中医药大学深圳校区等高校相继落户，填补了高等教育空白；新增各级各类学校49所，坪山实验学校、同心外国语学校和深圳市第九高级中学、中山中学等一批优质学校建成开学，教育惠民水平不断提升。

平乐骨伤科医院、南方医科大学深圳口腔医院、北京中医药大学国医堂等落户坪山，萨米国际医疗中心即将投入使用。坪山人民医院、坪山妇幼保健院改扩建工程正在全力推进。

建成坪山体育馆、国际网球中心等一批高水平体育场馆，社区体育健身设施实现全覆盖。着力保障和改善民生，加速推进云轨试验线等重大交通基础设施规划建设。

绿水青山是坪山最独特的资源和优势。未来几年，坪山将继续在绿色发展上做足文章，努力把生态资源转化为竞争优势，推动生态建设和城市发展深度融合，打造山可近、水可亲、园宜赏、城宜居的现代田园都市。

人们有理由相信，随着“东进战略”深入推进，城市功能不断提升，基础配套日臻完善，坪山将成为安居乐业的民生幸福城区，成为人与自然和谐共生的生态文明城区。

深圳商报记者李红潘咏

摄影记者肖兵峰 (部分图片由坪山区提供)

编辑杜幼超

坪山新区正规划建设51.6平方公里的聚龙国际科技创新城

打造国家级高新区，坪山在行动

未来5年，坪山区发展的关键在哪里？是产业！围绕市委市政府“城市质量提升年”和我市质量发展“十三五”规划的总体部署，坪山区委区政府决定将2017年定为坪山区的“质量提升突破年”，在经济发展上，坪山要按照打造三大千亿产业的要求，以国家高新区坪山园区建设为主抓手、主引擎，抓紧研究制定真正具有含金量和竞争力的优惠政策，打造更加优良的产业环境、培育更具竞争力的企业梯队，确保工业增速持续领跑各区。 https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=g03796qpkw5&width=500&height=375&auto=0

据悉，深圳国家高新区坪山园区将瞄准建设“世界一流高科技园区”的标准，今年，完成综合发展规划、空间规划和产业发展规划的编制，完成南片区土地整备实施方案编制，启动拆迁，力争完成城市更新区统筹地块移交。

如今，国家高新区坪山园区的建设已经拉开了序幕，前不久出台的《坪山区“质量提升突破年”工作方案》提出，今年坪山将投资374亿元，围绕100项任务实施质量提升“十大攻坚行动”，其中，“坪山高新区启动建设行动”被列为一号攻坚行动。

国家高新区坪山园区的建设已经变成实实在在的行动，高新区南部片区土地整备总体方案已经初步编制完成，高新区主干道绿梓大道周边的征地拆迁工作已经启动，最近一个多星期，坪山区土地整备中心和石井街道办事处已经多次沟通，就高新区南布片区的征地拆迁进行精心谋划。

推进创新型产业加快落地是坪山高新区建设的关键，据了解，坪山区今年还将全力推进16宗筹建产业项目建设，总用地面积60万平方米，总投资约100亿元，预计产值140亿元；全力推进海普瑞、新产业等20宗在建产业项目建设，总用地面积91.9万平方米，总投资约118亿元，预计产值60亿元。推动邦健、康哲等16宗项目投产，新增工业产值20亿元。（视讯坪山）

以前说起坪山的产业，大家第一个反应都会想起国家级生物产业基地、国家级新能源产业基地，而现在，坪山正在之前高新技术产业创新的基础上，全力推动深圳坪山国家级高新技术产业开发区申报工作。

坪山新区党工委书记吕玉印表示，坪山新区正规划建设51.6平方公里的聚龙国际科技创新城，作为深圳国家高新技术产业开发区扩展区，着力发展新能源、生物、新一代信息技术、智能制造等战略性新兴产业，到2020年预计产值可达2800亿元。

坪山国家高新区更具规模

根据《国家高新区创新能力评估报告（2016）》显示，2015年全国147家国家高新区整体呈现出创新能力持续保持增长态势、创新创业生态加速优化、创新水平引领全国、产业的示范带动作用持续增强的四大态势。

应该看到，国家高新区是一块含金量极高的金字招牌，更是对科教资源、高级人才和高技术产业最为集中的政策区域。高新区能享受到的国家政策支持、资金扶植、以及对吸引企业的力度是不一样的。

当前，在深圳全力实施“东进战略”的大背景下，坪山可以说面对着前所未有的战略发展机遇。无论即将挂牌的行政区、或是2016年~2020年，深圳市计划投资1.5万亿元，打造深圳的东部中心，还是坪山在2016年-2020年以交通、产业、民生等150个重大项目为抓手，计划总投资约6027亿元，都可以很清晰地看到在不久的未来，一个崭新的东部中心将在坪山崛起。

而国家高新区一旦建立，则产业发展对坪山打造深圳东部中心和发展第三极将起到极大的支撑作用。坪山力争打造国家高新区的举措，以科技创新带动产业发展的思路显得非常清晰。

众所周知，坪山拥有国家生物产业基地、新能源汽车产业基地和广东深圳出口加工业区等三个国家级“金字招牌”以及广东省智能制造示范基地，打造了生物、新能源、新一代信息技术三大产业名片。截至2016年9月，坪山新区拥有高新技术企业117家，其中107家为国家高新技术企业。数据显示，2016年前三季度，新区高新技术企业（含国家级和市级）、先进制造业企业和新能源企业分别实现产值583.39、679.92和451.05亿元，增长42.8%、12.2%和89.5%，较上半年分别提高30.4、17.7和52.4个百分点。“高、先、新”企业产值增速明显提升。新区高新技术企业产值占规模以上工业企业产值的62.1%，是坪山经济发展的重要支柱。

说起高新技术产业发展，应该说南山是深圳的标杆。而坪山在科技创新上提出了“西有南山、东有坪山”的发展目标，则是希望充分借力，在“东进战略”中，与南山形成东西呼应，为深圳的科技创新再增添新的动力。坪山拥有深圳最多的可开发建设用地，为坪山创新发展提供了强大的保障，坪山高新区把三个国家级基地和一个省级示范区在内，扩大为一个整体高新区，空间得到了极大扩张。“十三五”期间，政府主导的在建、筹建重大投资项目131个，总投资规模约6000亿元； 2016年产业类拟投资项目148个，计划投资额约2300亿元，其中投资规模10亿元以上的重大项目72个。

聚龙科技创新城（坪山高新区）功能分区示意图。

　在过去的“坪山新区”时期，外界一直提到一个数字——1900亿，即1900亿元的投资。如今，深圳坪山区设立，深圳市政府将在未来5年投资约6000亿，其中涉及西联东进的“门户交通”枢纽体系就达2725亿。交通是深圳城市发展战略的起关键，在不久的将来，“西有南山，东有坪山”将成为现实。

　　坪山区的产业规划布局与南山区相似，以战略新兴产业为绝对主导。近年已有众多南山区相关企业于此扩大规模甚至整体迁入，2009-2016年7年间，坪山区企业数量已增长7倍，国家级高新技术企业增长5倍。新能源（汽车）产业产值近4年更是增长7.9倍。

　　在战略新兴产业占据深圳GDP40.5%的当下，坪山区发展无疑为城市注入更大的产业空间，城区崛起是必然。未来的坪山，很可能就是眼下的南山。

“产学研资”并重、建立高新区发展新模式

以前提起产业，首先考虑的就是招商引资，然而随着经济的发展，单纯走招商引资，以投资拉动产业发展的模式的不足已经显现。

值得关注的是，坪山要打造的国家级高新区，是注重通过科技创新实现产业化，实现“技术+资本+市场+人才+科教”的有机互动，激发市场的活力，增强自身的创新能力，从而形成了坪山未来高新技术产业发展的新路径。

坪山早在2012年就颁布了创新创业专项资金扶持政策，并在2013年对《坪山新区创新创业专项资金管理办法》《实施细则》进行修订，共制定了23个《实施细则》，从企业孵化到项目研发，从高层次人才创业到归国留学人员创业，从成果转化到市场拓展，从金融支持到上市融资，从科技服务体系建设到科技支撑体系建设及相关配套资助都对企业进行扶持。据了解，近期坪山有关部门正在着手对原有的创新创业政策体系进行梳理和改进，更加重视市场的需求，让扶持政策更加符合市场的需求，更好地满足企业的需求。

而在2016年9月，坪山签定了相关协议，建立中以科技创新中心及中以创新投资基金。未来，“中以科技创新中心”将打造成为珠三角区域乃至全国具有影响力的以色列高端产业项目引进、技术转移及科技成果转化的示范平台，引进以色列优秀产业服务公司、科技服务与成果转化公司以及专业孵化器运营商，推动优质生物医药项目在坪山实现成果转化。中以创新基金，则关注以色列及海外高科技的生物医药、医疗器械、智能硬件、机器人、大数据、物联网等行业的项目及其在中国的产业化。而这一举措，可以真正实现高新区发展的国际化，同样引起了众多包括银行、基金、券商、投行的关注，以此为起点，坪山的科技创新有望得到资本市场的进一步关注。

更值得关注的是，坪山引进了深圳技术大学、北京中医药大学等一批高等院校，形成深圳新的大学聚集区，为高新区的发展提供“智力支持”。其中，深圳技术大学被誉为“工程师的摇篮”，致力于培养高水平工程师、设计师等极具“工匠特色”的顶尖专门人才，深圳技术大学是深圳市“十三五”期间重点打造的一所本科及以上层次的高水平应用技术大学，是贯彻落实市委市政府“东进战略”的具体行动。深圳技术大学学习和借鉴德国、瑞士应用技术大学先进经验，学科专业设置具有明显的职业导向和产业需求导向，与经济社会发展紧密结合，对接深圳支柱产业、战略性新兴产业及未来产业。

北京中医药大学深圳分校将以中医药为主干学科，构建中医学、中药学、中西医结合及各相关学科协调发展的学科体系，向世界传播中医药文化，打造全世界中医药教育新高地。该校区注重创新型、应用型、国际化中医药人才培养，注重培养港澳台、东南亚及海外生源，计划经过8到10年的努力，形成从本科到博士完整的人才培养体系，办学规模实现全日制在校生9000-10000人，办学规模跟北京中医药大学本部相当。

深圳商报记者潘咏

编辑吴怡漪

坪山区“科技创新20条”

对纳入深圳市国家高新技术企业培育库的企业(申请深圳市高新企业后直接入库)，给予5万元奖励，并予以连续三年的研发资助；对落户坪山的国家高新技术企业和区内首次通过国高认定的企业，给予30万元奖励；对通过国家高新技术企业重新认定的企业，给予20万元奖励

关于加快科技创新发展的若干措施

（2017—2020年）—20条

为贯彻落实区委区政府建设科技创新活跃、新兴产业集聚深圳东部中心的指导思想，加快建设深圳国家高新区坪山园区，聚焦优势产业和新兴产业，提高科技创新供给质量，将坪山建设成为产业特色鲜明、创新链条完善、创新生态完整、后发优势明显的国际科技产业创新中心引领区，特制定本措施。

汇聚创新人才和机构，夯实创新发展基础

（一）大力引进国际一流领军人才。千方百计引进诺奖获得者、院士、千人计划、珠江人才计划、孔雀计划等国内外领军人才和团队来坪山设立机构开展研究或创新创业活动，提供条件帮助领军人才在高等院校兼职学术研究、开展学术和社会活动，对创新团队按照上级资助额的50%，给予最高1000万元资助。

（二）大力引进和发展新型研发机构。积极引进国内外顶级学术和应用研究机构来坪山建设实验室和应用研发平台；鼓励企业建立研发机构、工程技术中心和实验室，实现规模以上工业企业研发机构全覆盖；鼓励企业建立博士后工作站、院士工作站，开展校企合作共建平台。按照上级资助额的50%、给予最高1000万元资助。

（三）加大布局全市科技创新“十大行动计划”项目的力度。对入选深圳“十大行动计划”的项目落户坪山，在用地保障、建设配套、产业扶持等方面给予“一对一”专项支持，并按市级资助额50%，给予最高5000万元资助（十大重大科技产业专项除外）；入围深圳“十大行动计划”最后筛选的项目，参照获选项目最高资助金额的30%，给予最高500万奖励。

（四）设立区长科技顾问委员会。邀请国内外学术界或行业内的领军人才组成区长科技顾问委员会，成员根据需要列席区人大、政协会议。顾问委员会通过不定期举行会议，参与事关坪山区长远发展的规划计划、政策体系、体制机制等重大事项的决策过程。

二、激发企业创新活力，增强可持续发展能力

（五）鼓励企业加大研发投入力度。对审计（统计）部门核定的研发经费支出占主营业务收入比例超过5%的企业，结合超出幅度及研发投入，分档次给予最高500万元奖励。对符合研发加计扣除政策并经税务部门备案的科技型企业，经核准符合条件的，给予其享受研发费用加计扣除额的10%、最高120万元的研发投入补贴。

（六）加快培育国家高新技术企业。对纳入深圳市国家高新技术企业培育库的企业，给予5万元奖励；对落户坪山的国家高新技术企业和区内首次通过国高认定的企业，给予30万元奖励；对通过国家高新技术企业重新认定的企业，给予20万元奖励。

（七）扶持高新技术企业快速发展。推动高成长性高新技术企业规模扩大、技术升级和品牌增值，形成一批细分行业的科技领军企业。对符合条件的高成长性企业，给予最高100万元奖励。

（八）鼓励企业进行原始、源头创新。对企业或个人研发技术获得国家级、省级或市级科学技术奖，最高给予1000万元奖励；对企业参与制定国际国内行业标准制定，每个标准采纳后给予不超过100万元奖励；

（九）聚焦优势产业，培育新兴产业。大力推动生物、新能源产业通过技术创新形成良性发展，打造影响力更大、集聚效应更强的国家级产业基地。对生物、新能源、新一代信息技术、智能制造、新材料行业，在研发投入激励、高新技术产业化、租金补贴、行业协会、创新平台方面的政策扶持，给予较其他行业资助上限最高100%的上浮力度。

（十）促进科技成果转化。积极引进科技成果转化专业机构，对落户坪山的国家技术转移示范机构，给予最高300万元资助；在坪山落地的技术转移机构，对其促成国内外高校和科研院所向我区企业转化的科技成果，按技术合同中实际发生技术交易额的2%给予技术转移机构年度最高200万元的资助。

三、优化创新生态，构建一流创新环境

（十一）加强创新创业空间载体建设，深入推进双创活动。对社会主体新建或改造的科技创新空间载体，按实际建设费用投入20%，一次性给予不超过1000万元补贴。对建成或落户坪山的国家、省、市级众创空间，给予最高200万元补贴，并视孵化情况，给予每年最高100万元运营资助。对获得深圳市创客服务平台项目资助的，按市资助金额50%，给予运营单位最高100万元配套扶持。

（十二）培育引进国内外领先的科技创新组织机构。支持高端科技创新社会组织规模化发展，对经认定的科技创新联盟、行业协会等从事科技创新活动的社会组织落户坪山或在坪山开展活动的，按活动次数、活动规模或组织层次给予最高500万元资助。鼓励社会团体、企业家和顶级人才在坪山举办国际一流的专业技术应用、产业化、展览等科技创新活动，最高给予200万元的资助。

（十三）促进科技与金融深度融合，建立科技企业投贷联动机制和风险补偿奖励。鼓励在坪山注册设立股权投资基金，对注册纳税在坪山的股权投资基金及其管理机构，连续三年按其对坪山地方财力贡献，给予最高100%的奖励，上述机构的高管人员和投资经理，连续三年按其个人对坪山地方财力贡献，给予最高200%的奖励。对为企业提供纯信用贷款担保的社会商业担保机构或类金融机构，以及给予企业纯信用授信的银行，按照每年其担保并发放信用贷款额的3%，给予每年最高100万元的信用贷款风险奖励。

（十四）建立国有资本支持科技创新投资机制。对落户坪山并已获得专业投资机构风险投资、创业投资的种子期、初创期企业，区属国有企业可按照与风险投资不超过1:1的比例提供低成本的直接股权投资支持，在风险可控的前提下，可以约定以低于同期市场收益率的方式退出。

（十五）支持科技服务机构集聚发展。对落户坪山的研究开发、检验检测认证、科技咨询、技术转移、知识产权法律事务代理、上市辅导、科技金融等服务机构，按其上一年度主营业务收入一定比例给予奖励，最高不超过200万元。

四、举办高水平创新活动，营造浓厚创新氛围

（十六）建立科技创新荣誉体系。每年开展全区科技创新发展评选活动，对上年度科技创新具有突出贡献的企业、个人或机构，评选出十大科技创新成果、十大科技创新突出贡献、十大科技进步奖等奖项，每个给予50万元奖励。

（十七）吸引国内外创赛获奖项目落地坪山。区政府不定期组织举办国内外创新创业大赛，遴选优秀创业项目落户坪山孵化培育。对参加国内外高水平创赛的获奖项目或最后一轮淘汰的优秀项目落户坪山孵化培育的，配备服务专员全程跟踪服务，并给予最高80万元的奖励。

（十八）促进开放创新和协同创新。大力引进国际创新资源、深化深港科技创新合作。支持建设国际创新中心，鼓励在国际创新资源密集的地区建设海外孵化器。加强深港科技创新合作，引进香港高校及科技资源，建设深港青年创新创业中心，推动符合坪山产业发展导向的优秀科技项目落地转化。企业在坪山建设国际创新中心（含深港创新合作机构）的，按建设费用的50%，给予最高500万元资助。根据项目引进孵化情况，给予每年最高150万元的运营资助。入选“深圳市十大海外创新中心”的，按照本办法第三条予以支持。

五、建立健全配套工程，保障科技创新落到实处

（十九）建立领军人才服务保障机制、反映问题快速响应机制和区长直通车服务机制。对诺奖获得者、院士、千人计划、珠江计划、孔雀计划等国内外领军人才，区政府规划建设“科学家公馆区”，定向安排给在坪山工作、定居的上述领军人才。领军人才的核心团队成员，按照一人一套的标准安排住房或购房补贴。按本人意愿协助解决上述人才以及核心团队成员的子女入学、配偶就业、出入境便利等问题。

（二十）强化科技创新空间保障。通过新建、改建、整体租赁等途径，未来五年增加创新型产业用房1000万平方米以上。以补、减、免等方式为高新技术企业和项目落地建设提供高品质、低成本的发展空间。对达到重点项目遴选标准的科技创新项目，优先安排建设用地。

附：坪山区2017年新房楼盘

泰禾中央广场
集萃顶级办公、精品商业、高端酒店及艺术文化配套等多元化业态于一体的城市标杆型综合体
[坪山区] 荣昌路与兴业路交界处
待售普通住宅期房待售塔楼
信达泰禾金尊府
坪山锦龙大道东侧
泰禾将赋国风以新意，在深圳打造一座人、宅、园结合的高宅与大园纯居住项目。
天峦湖 3居/ 4居/ 5居/ 5居以上－87~203平米
[坪山区] 比亚迪路转坪马线公路大山陂水库东侧
在售普通住宅湖景地产山景地产旅游地产
深城投·中心公馆 2居/ 3居
[坪山区] 中心区行政二路（坪山实验学校对面）
普通住宅商业小户型
42000元/㎡

龙光玖云著
[坪山区] 中山大道与振环路交汇处
在售
标准写字楼商业品牌地产
33000元/㎡
奥园·翡翠东湾

1居/ 2居/ 3居－ 65~105平米
[坪山区] 坪山街道创景路与金牛东路交汇处
400-890-0000转836262
在售普通住宅商业低密居所景观居所
31000元/㎡
财富城
(暂无资料)
[坪山区] 中心区行政二路（坪山实验学校对面）
待售普通住宅塔楼期房待售
六和城 2居/ 3居/ 4居－ 248平米
[坪山区] 深汕路168号