龙岗正式对标德国！2017年已吸引53家欧盟国家企业入驻！德国小镇亮了！
编者按：近日，以“一带一路，智造未来”为主题，由深圳市龙岗区人民政府、深圳市投资推广署联合主办的中德（欧）中小企业合作交流会深圳（龙岗）峰会在深圳龙岗举行。龙岗区委书记高自民说，龙岗区和德国在某些方面很像，注重工业制造的同时鼓励创新发展，是充满创新魅力的城区，中国知名企业华为、比亚迪就在龙岗不断发展壮大成世界级企业。实际上，龙岗也正在力推“大职训” 产业工人对标德国；龙岗也在用深圳速度、德国质量打造深圳技术大学。另外，龙岗区区长戴斌透露，龙岗已开通的7列国际创新创业直通车有3列是开往欧洲，包括德国、荷兰、俄罗斯。同时，龙岗还在积极打造德国小镇、中法中心等合作项目，并与德国携手筹建中德职业学校、拜仁（深圳）足球学校。欧盟已成为龙岗最重要的合作地区之一。
“东进”大会战计划总投资7032亿元
“十三五”期间，龙岗统筹安排了重大项目387个，总投资达7032亿元。2月27日，龙岗区第一季度新开工31个重大项目，总投资247亿元，年度投资34亿元，实现“开门红”目标。目前，龙岗的大项目集聚态势非常好，甘坑文创小镇、深港国际中心、院士科研中心等一批大项目落户龙岗，启迪协信科技园、柔宇国际柔性显示基地、光启未来科技城等一批大项目已经动工建设。
深圳一个大消息：龙岗也要建“一带一路”！
来源：经济日报、深圳侨报、深圳特区报
不知道细心的龙岗人有没有发现
这两天，龙岗大街上多了一些外国新面孔
龙岗又有大好事发生啦！
趁着经济全球化浪潮
这一次，咱龙岗的合作对象，是欧洲！
以“一带一路，智造未来”为主题，由深圳市龙岗区人民政府、深圳市投资推广署联合主办的中德（欧）中小企业合作交流会深圳（龙岗）峰会在深圳龙岗举行。
龙岗区委书记高自民会见了前来龙岗出席峰会的德国重要嘉宾——德国联邦内政部前部长奥托·席利博士，德国雇主协会前任主席、德国阿盖尔工厂有限公司监事会主席洪德博士一行。双方展开交流与洽谈，认为双方合作潜力巨大，将致力于开展互惠共赢的国际合作。
龙岗区委书记高自民（右）与奥托·席利博士（左）交谈
深圳侨报记者 钟致棠 摄
高自民对德国朋友到访龙岗表示欢迎，并介绍龙岗区有关情况
龙岗区是深圳的行政大区、经济大区、产业大区和文体高地，是深圳国际合作办学最集中的区域。龙岗区和德国在某些方面很像，注重工业制造的同时鼓励创新发展，是充满创新魅力的城区，中国知名企业华为、比亚迪就在龙岗不断发展壮大成世界级企业。龙岗有着非常好的自然生态、创新生态、营商环境和政务环境，吸引人才集聚。
第三届中德（欧）中小企业合作交流会延伸活动——深圳（龙岗）峰会开幕。来自德国、法国、奥地利、西班牙、捷克200多家欧洲企业（机构）近300名外国商客集聚龙岗，共同探索中德（欧）中小企业合作路径，推动龙岗产业园区及企业与欧洲企业有效对接，促进双方合作共赢。龙岗区区长戴斌、副区长陈广文、市投资推广署副署长贾长胜参加了峰会。
中德（欧）中小企业合作交流会深圳（龙岗）峰会现场
龙岗区区长戴斌介绍说
2016年龙岗与欧盟国家的贸易总额达到71.4亿美元，其中与德国贸易总额达到10.84亿美元。截至目前，欧盟国家在龙岗投资的企业已达53家，而且这个数字还在不断攀升。
龙岗已开通的7列国际创新创业直通车有3列是开往欧洲，包括德国、荷兰、俄罗斯。同时，龙岗还在积极打造德国小镇、中法中心等合作项目，并与德国携手筹建中德职业学校、拜仁（深圳）足球学校。欧盟已成为龙岗最重要的合作地区之一。
2017年3月30日，拜仁全球第一所全日制足球学校落户深圳龙岗
捷克工业交通联合会副会长弗朗西斯科•查洛佩斯基致辞时表示，中国提出的“一带一路”倡议非常好，但需要与合作伙伴共建桥梁。“我们已经在揭阳建立了第一座桥梁。我很开心，有机会率领捷克代表团来到深圳龙岗，期待在这里建立高效的合作。”
据悉，实施东进战略是深圳建设全国经济中心城市和世界影响力的国际创新城市的主动作为，意在推动东部地区跨越式发展，打造深圳发展“第三极”，形成多中心的城市空间布局。
龙岗区是深圳市先进制造业大区、全球电子信息产业聚集地。作为东进战略核心区和主战场，将充分发挥龙岗的产业优势，加速支持新一代信息技术、新能源、新材料等产业，推动智能制造、节能环保等新兴产业集聚发展；加快培育重大产业项目，形成梯次合理、结构优良、特色鲜明的企业集群。为此，龙岗区将充分吸收企业参与人才引进、财政支持、用地供给、园区建设等相关产业政策等制定。
身处创新之城深圳，龙岗区国际合作项目早有基础。以对德合作为例，就有深圳国际低碳城中欧未来城、中德制造创新学院、龙岗中德职业学校等项目落地。此次深圳（龙岗）峰会的召开，意在借助与揭阳中德金属生态城的合作，引进更多的德国高端合作项目，重点发展总部经济、科技研发、创业孵化、培训教育、电子商务、会展等现代服务业。
本届深圳（龙岗）峰会上，中德金属集团有限公司与深圳市深广瀛投资发展集团有限公司签署了合作共建中欧产业引进平台框架协议；中德（深圳）科创生态城投资有限公司与西班牙吉普斯夸省企业联合会签署了合作谅解备忘录，与贝加莱工业自动化（中国）有限公司签署了合作备忘录；深圳景和基金管理有限公司与西班牙阿拉瓦企业创新中心签署了合作谅解备忘录。
来自德国、法国、西班牙、奥地利、捷克的近20家欧洲企业代表向中国的200余位商协会、园区、企业家代表推介了拳头产品，受到中方企业家一致好评。
为企业积极引进人才
为企业提供资金、用地供给、园区建设等
各方面的扶持
……
还举办这么棒的中外企业交流活动
龙岗营商环境，大家有目共睹！
选择来龙岗？
有发展不后悔！
龙岗：以重大项目为引领布局“东进”施工图
来源：深圳政府在线
深港国际中心设计高度668米，是龙岗区继推动香港中文大学（深圳）、北理莫斯科大学、启迪协信科技园等重磅项目落地的又一新动作。
“以落实东进战略为重点，加快重大项目建设，不断提升城区发展品质”。数据显示，龙岗区第一季度实现地区生产总值754.64亿元、增长9.5%，实现首季“开门红”。在“开门红”的背后，是龙岗区委区政府以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领工作全局，全面落实深圳东进战略、扩大高质量投资的作为和担当。
龙岗正由“产业大区”向“产业强区”华丽蜕变。龙岗区委书记高自民表示，作为深圳新的城市中心和经济增长极，龙岗将深入实施重大项目带动战略，坚持精准招商、优中选优，力争多上大项目、好项目。他强调，龙岗各级各部门要以落实东进战略为重点，加快重大项目建设，扩大高质量投资，扎实推动交通东进、产业东进、公共服务和基础设施东进，不断提升城区发展品质和经济发展规模，为龙岗建设深圳东部中心打下坚实基础，为深圳建设国际科技、产业创新中心提供有力支撑。
龙岗区区长戴斌表示，龙岗正全面落实东进战略、力争打造“三心四区”，扎实推进深圳东进，这需要大平台、大项目来带动，通过大批量的大项目、好项目投资建设，聚集产业培育新经济新增长点，提高标准提升城区品质，改善供给提高民生幸福指数，引领带动龙岗经济社会有质量地发展。
项目推进：重大项目建设快马加鞭
在龙岗区坪地街道国际低碳城片区，柔宇国际柔性显示基地项目工地正在紧张施工中。这个占地面积近10公顷、建筑面积38万平方米、总投资近110亿的项目计划建设世界首条类6代大规模柔性显示屏生产线，主要生产全球最薄0.01毫米、2.2-9.7英寸柔性AMOLED显示屏。项目分两期建设，两期项目建成后，这里可实现月产5-6寸柔性显示屏260万-300万片，预计年产值达200亿元，将成为龙岗的又一块“高产能区”。
“山水宜居地，未来产业城”，在龙岗区园山街道有深圳第一个未来产业园，第一个军民融合主题产业基地，第一个基础设施综合建设EPC项目，即阿波罗未来产业城，核心区面积6.28平方公里，当中的启动区为25公顷，正在如火如荼的建设之中。围绕“军民融合示范区”的目标，阿波罗未来产业城将着力引进军民融合项目、未来产业及其相关产业，打造以未来产业为主导的高端制造基地，成为“东进战略”重要的产业支撑。
当前，在龙岗这片发展的热土上，一批诠释着“深圳东进”的交通、民生、产业项目正在加速建设，逐步描绘出“深圳东部中心”的肌理。2017年，龙岗区委区政府将坚持优势资源向优势地区、重点区域、重大项目集中，强化服务企业、服务重大项目，加快推动龙岗由产业大区向产业强区迈进。年内，龙岗区将柔宇国际柔性显示基地等170个项目列为辖区（含市、区两级）重大项目，涵盖战略性新兴产业和未来产业、先进制造业和优势传统产业、现代服务业、创新能力建设、社会民生、轨道交通、道路机场港口、城市安全和环境资源、城市更新等9个重点领域，总投资估算4111.88亿元。
龙岗区发改局负责人介绍，龙岗区的重大项目均由区领导挂点推进，采取“一个项目、一套班子、一名领导、一抓到底”的“四个一”模式，通过区领导挂点跟踪重大项目、挂点服务重点企业，狠抓项目前期、推进项目落地、加快项目建设。据了解，龙岗区委书记高自民挂点柔宇国际柔性显示基地、深港国际中心、甘坑文创小镇等项目；区长戴斌挂点光启未来科技城、启迪协信科技园、中国电子创新科技大厦等项目；其他区几套班子成员均有相应挂点企业和项目。所有挂点领导定期到挂点企业、项目走访，全方位、系统性地解决征地拆迁安置、规划设计调整等各类问题。
对年度170个重大项目，龙岗区实施精细化管理，绘制关键节点时间轴，具体按照季度分解项目建设进度和前期工作，明确每季度关键时间节点的工作内容和完成目标，实时关注项目推进，提前评估项目进展，提前预判项目问题。今年一季度，龙岗的重点区域和重大项目投资快速增长，四个市级重点区域完成固定资产投资46.58亿元，同比增长138.02%；170个重大项目完成投资43.14亿元，占比43%，同比增长82.41%。乘着一季度经济工作实现“开门红”的强劲势头，进入四月份，龙岗区重大项目建设犹如快马加鞭，1-4月，按入库统计口径计算，108个重大建设项目实际完成投资74.24亿元，完成年度投资计划的24.72%，比上年同期完成率增长2.6个百分点。
龙岗还从108个重大在建项目中筛选出年度计划投资位居前50的重中之重项目予以重点推进，今年1-4月，前50名重点项目实际完成投资63.02亿元，约占108个重大在建项目同期实际完成投资的84.89%，对重大项目投资的引领和带动效益显著。
项目生成：畅通民生需求反映渠道
面对强区放权的新形势，龙岗区发改局主动作为，创新机制，确保投资事权顺利下放、承接到位。在纵向方面，龙岗区发改局主动对接市级审批部门和项目主管部门，保持审批质量和标准的一致性和连贯性，顺利承接上述16项下放的审批事权，项目立项、审批和资金计划保障等各环节工作均有序推进。由于减少了市、区两级沟通协调和衔接等工作环节，项目审批效率较下放前有较明显提升，对推进项目前期工作有积极作用。在横向方面，龙岗区正在探索建立分层推进工作机制，明确16个下放投资事项涉及项目的前期、实施环节的承接主体，尤其针对市投市建类的主干道项目，明确了承接单位和移交界面。
为消除项目在管理机制上的真空地带，推动项目高效实施，确保事权管好用好，龙岗区发改局从管理制度上进行全面优化，牵头制定了“自下而上”与“自上而下”相结合的《龙岗区政府投资项目生成机制》，优化项目生成机制，畅通上层规划落地和民生需求反映渠道，从项目立项的源头上完善决策机制，用好区级政府决策城市建设和发展的主动权；并配套制定《龙岗区政府投资小型民生工程项目快速实施机制》，充分调动基层的积极性，推动项目快速落地实施。
据了解，未来龙岗区将进一步加强统筹协调，在投资事权下放项目的决策生成、立项审批、快速实施、资金保障、稽查督办、监督评价等环节不断优化工作机制，完善审批流程，提高审批效能；研究突破制约项目推进的工作瓶颈，凝聚各部门力量，共同推进项目建设进度，提高项目建设质量；推动龙岗区政府投资项目管理系统开发，提升信息化管理水平。
项目流程：监管服务平台全程可视
固定资产投资是拉动经济增长的三架马车之一。龙岗区第一季度完成固定资产投资99.3亿元，增长19%，增速创近五年新高。区发改局实行政府投资计划批量下达，进一步压缩申报审批环节政府投资计划，主动做好项目资金保障和跟踪服务；全面梳理市、区现有建设标准，提出与龙岗“城市中心”定位匹配的建设标准和管理标准，切实提高项目建管标准。
改革举措向纵深推进。今年以来，龙岗区全力推进包括社会投资重大项目、区政府投资项目在内的固定资产投资项目全流程管理体系改革，从管理制度、质量标准、监管机制、监管平台等方面进行全方位、全链条改革，从制度上堵塞项目准入、管理、监督等方面的漏洞；对项目立项、建设、验收等环节实行全流程、闭环式管理，将项目管理重心由事前审批向事前、事中、事后监管并重转变，提升项目决策、管理及建设水平，推动项目提质提效。
改革措施次第铺陈：
落实“强区放权”改革部署，以“接得住、管得好”为目标深入推进完善流程、优化服务，对龙岗政府投资项目管理纲领性文件进行修订。
根据供给侧结构性改革的要求，加强高端供给，补强短缺供给，重点在文体、教育、医院、道路等公共项目领域制定符合“东部中心”定位的建设质量标准；强化统筹协调，优化项目协调工作机制，形成“部门协调-分管区领导协调-区长协调”的三级协调方式。
结合“多规合一”改革要求，对接统计、审计、财政、建设单位等部门系统，掌握项目的立项、开工、进度、验收等全流程重要信息，及时发现和解决项目存在问题。
观察改革进程，龙岗的政府投资项目审批改革初见成效：
整合市、区政府投资项目审批改革的相关成果，将实体内容和管理程序紧密结合，着重优化审批流程；全面梳理市、区现有建设标准，研究并突破当前影响龙岗建设工程质量的关键因素，为切实提高建设质量提出针对性的解决方案，提出新标准，推动龙岗向“城市东部中心”升级；创建区重大项目及区政府投资项目的全流程监管服务平台，做到项目总体情况、进度节点、建设实景、配套需求“四个可视化”，为统筹协调、跟进督查、解决问题、项目生成等方面提供保障。
有关专家分析，建立健全龙岗区固定资产投资项目全流程管理体系，将提升项目决策、管理及质量水平，推动项目提质提效，加快重大项目建设。
第二季度，龙岗区发改局进一步采取加大协调和跟踪服务力度、加快审批、绿色通道等多种措施，加快完成项目前期工作，持续加快续建项目建设，促进新建项目开工建设，争取重大项目上半年累计完成投资约100亿元，同比增长56%。
定了！龙岗德国小镇二期将于2017年启动！
2016-12-05 龙岗发布
还记得上半年在龙岗坪地举行的国际低碳论坛吗
中欧未来城—德国小镇（环德城）奠基仪式
仿佛就发生在昨天
现在德国小镇二期的好消息又来啦！
德国小镇（环德城）作为中欧未来城的先行启动项目，位于中欧未来城核心区，选址于盐龙大道与龙岗大道交汇处西侧，总用地面积25.7万平方米，建筑面积53万平方米，总投资约60亿元。其规划功能主要包括展示中心、培训中心、创新中心和园区综合配套四大功能，建成后将引入15-20个优秀产业项目。
其中，“德国小镇”展示中心位于“德国小镇”的制高点，具体包括未来城展示馆、可持续城市化展示馆、医疗及生命科学展示馆、工业4.0展示馆4个展馆。展示中心承担产业展示和招商引资功能，将成为未来城市生活的展示窗口，中德产业合作、技术转移交流的平台 。
12月2日，龙岗区委书记高自民与图赫&施密特家族办公室主席弗洛·施密特一行座谈，听取中欧未来城启动区德国小镇（环德城）建设进展情况，协调解决项目建设当中遇到的问题，加快推进项目建设。
高自民强调，项目要始终坚持产业定位不变，切实推动相关产业导入龙岗。龙岗区领导刘伟、李卓文、徐向明、钟春平等参加座谈。
中欧未来城项目位于深圳国际低碳城，
计划导入产业主要包括——
生命科学园区
德国工业4.0商务和生产中心
可持续城市化园区
一般工业区
其中生命科学园区拟引进德国医疗产业集群，包括集群相关的德国企业、概念、技术、服务及产品，将在中欧未来城打造集“医、教、研、康、养”五位一体的全健康产业集群，填补深圳在医疗方面的短板，构建全国医疗高地。
◎目前，中欧未来城概念规划和产业规划，德国小镇（环德城）的控制性详细规划都已完成初稿，按照“统一规划、分期实施、多元开发、综合运营”的开发思路，由区城投公司、图赫&施密特集团及社区三方合作。
◎今年6月，德国小镇（环德城）一期开工建设，目前，德国小镇（环德城）的控制性详细规划、中欧未来城概念规划和产业规划已完成初稿，目前正在开展土地开发模式研究工作。
◎按照规划，2017年，将完成德国小镇（环德城）二期项目前期立项，并启动房屋征收工作，完成相关专项规划和方案设计工作；按产城融合、经济和社会转型同步的原则，完成中欧未来城项目总体规划、开发模式、产业规划研究，并按项目整体进度推进建设。
高自民指出，目前龙岗正在全面落实深圳东进战略，努力建设“三心四区”，将提高规划标准，提升城市品质，优化生态、生活、产业、建筑“四位一体”空间布局，形成便利交通网络、便利的生活服务圈，打造成深圳东部中心。高自民表示，龙岗区委区政府将全力支持项目建设，强调该项目要始终坚持产业定位不变，更加突出创新、研发和产业化，明晰产业导入的运作方式和实现路径，实实在在推动德国工业4.0、生命健康产业等产业集群落地龙岗。
来源｜坪地在线
坪地“德国小镇”：
目标是打造成具有绿色、创新、
欧洲范要素及风格的宜居宜业小镇
2016年6月12日，国务院总理李克强在北京会见德国总理默克尔。两国总理积极评价中德关系发展。李克强指出中方愿同德方在即将举行的第四轮政府磋商中深入探讨“中国制造2025”与德国“工业4.0”对接、第三方市场合作、智能制造、创新创业等领域合作。在中德两国经济合作日益密切的背景下，6月17日，“德国小镇”项目将在坪地正式破土动工建设。
“德国小镇”作为中欧可持续城镇化伙伴关系旗舰项目，是深圳国际低碳城落实推进中国与欧盟合作的重要载体。从去年开始，经过龙岗区组织多轮商讨，“德国小镇”确定在明天（6月17日）举行的第四届国际低碳城论坛期间举行签约与开工仪式，正式破土开建。
“中欧未来城”位于深圳国际低碳城东北部的六联社区，规划总用地面积约4.67平方公里，启动区“德国小镇”项目选址于盐龙大道与龙岗大道交汇处西侧，规划总用地面积25.7万平方米。
中欧未来城意向效果图
根据相关规划，“德国小镇”将为优质产业集群、创新研发平台、技术转移平台等提供空间；建成集居住、产业、办公、商业、医疗为一体的产城融合典范；目标是打造成具有绿色、创新、欧洲范要素及风格的宜居宜业小镇。
另外，“德国小镇”将规划建设1个展示中心。该中心位于“德国小镇”的制高点，具体包括未来城展示馆、可持续城市化展示馆、医疗及生命科学展示馆、工业4.0展示馆4个展馆。展示中心承担产业展示和招商引资功能，将成为未来城市生活的展示窗口，中德产业合作、技术转移交流的平台。
据介绍，“德国小镇”的合作开发模式也具创新之举，将由项目所在社区、区城投公司、欧洲易赛（图赫&施密特家族中国公司）、中建方程四方合作成立公司，采用整村统筹、城市更新等方式，确保各方利益共享。
“德国小镇”有望与深圳国际低碳城一起，利用深莞惠地理中心的区位优势和后发优势，逐步成为转型发展，带动周边、服务莞惠的先锋城区，打造深圳东部地区重要经济增长极，以及“深圳东进”战略的重要综合门户。
深圳将建一所技术大学，培养德国式工匠！
2016年7月19日，深圳技术大学筹备办公室正式揭牌。深圳技术大学为深圳市人民政府设立的公办普通高等学校，办学层次为全日制应用技术型本科和专业硕士，预计2018年开始招生。将引进德国、瑞士等职业教育发达国家的先进教育理念和办学经验，为我市创新驱动发展战略和产业转型升级培养高水平工程师和设计师，并为全国高等教育改革创新探索新路。
深圳技术大学将探索“学历教育”+“企业实训”+“工程项目”的培养模式，建设“双师双能型”高水平教师队伍。学科设置连接深圳支柱产业、战略新兴产业及未来产业发展需求。以深圳先进制造业继续专业为重点发展方向，先期将开设先进制造、互联网与大数据、交通、新材料与新能源、健康与环境工程、创意设计等学院及相关专业。
记者了解到，该校将强化国际办学特色，构建国际合作平台，积极与德国、瑞士、美国、日本、荷兰等国家的应用技术大学合作，开展学术交流和合作办学，采取2+2、3+1+2等模式加强合作；还将联合共建职业教育培训基地，培养具有国际视野和全球化思维的高层次应用技术型人才。
深圳技术大学依托深圳大学应用类专业进行筹建和办学，校址位于深圳坪山新区东部的石井片区，占地面积约15公顷，西临绿梓大道，北临竹坑片区，东面为坪山环境园，南面为马峦山，自然环境良好，周边交通便利。校区建设将争取在今年年底动工，计划于2018年招收首批学生，办学规模将达到2.8万人，其中全日制本科生2.2万人，专业硕士3000人，留学生3000人。
在学科专业设置上，深圳技术大学将聚焦《〈中国制造2025〉深圳行动计划》确定的数字化网络设备、新型显示、集成电路、新型元器件与零部件、机器人、精密制造装备、新型材料、新能源汽车、航空航天、海洋工程装备及基因工程装备等11个战略重点领域，先期开设先进制造、互联网与大数据、交通、新材料与新能源、健康与环境工程、创意设计等学院及相关专业，建设从本科到专业硕士的人才培养体系。
龙岗力推“大职训” 产业工人对标德国
2016-12-14 07:09 南方网 陶清清;吴丹林
龙岗产业发达，环境优美，吸引了大批产业工人。图为美丽的大运新城。 朱洪波 摄
龙岗大力培养技能人才，图为2016年眼镜验光员技能竞赛。陶清清 吴丹林 摄
2016年，是深圳“东进战略”元年，也是龙岗以“大职训”体系助推产业转型创新发展的深入实施年。
作为广东珠三角产业大区的龙岗，产业工人逾200万。随着国家“互联网+”“中国制造2025”计划和龙岗区“高端引领、创新驱动”战略深入实施，对高端技能人才需求巨大而迫切，职业教育方面的创新势在必行。
与工业制造强国德国相比，龙岗虽是制造大区，但长期以来，产业工人技能和学历一直偏低。数据显示，龙岗产业工人70%是熟练工、普工，50%左右是初中以下学历，接受系统、有效的在职职业教育的人数比例不到10%。
为破解这一结构性矛盾，2009年，龙岗实施了第一次职业教育培训体制改革，成立了区职业训练中心，解决职业教育和职业培训“两张皮”问题。
2014年底，龙岗启动“大职训”改革。改革两年来，成效显著。2015年10月，深圳市主要领导在全市职业教育专题调研会上点名表扬龙岗“大职训”改革。2016年，“互联网+微课+双元制”模式开展全民素质提升计划纳入市民生实事；作为“大职训”改革的延伸，区改革办启动了推进产教融合职业教育双元制改革这一重点改革项目……
龙岗区专业人士认为，随着“大职训”体系的深入推进，有望从根本上解决全区技术技能人才量效问题和供给问题，为落实“东进战略”、打造东部中心，助推产业转型升级和创新发展提供高端技能人才支撑。
●撰文：陶清清吴丹林
A“大职训”目标
对200万工人进行“存量”技能提升
“大职训”体系起于2015年，龙岗的思路是改革要先把架子搭起来，工具都准备齐，为下一步改革的实质性推进奠定基础。为此，他们的工作侧重强化顶层设计，完善制度安排，夯实工作基础。
龙岗区相关负责人介绍，“大职训”的总体目标是初步建立对接全区产业发展需求，市场化、国际化、信息化的现代职业培训体系，实现职业培训与经济发展的深度融合、良性联动，争取成为全市乃至全国的职业培训改革试验区、职业培训示范区和终身学习先行区。
据了解，龙岗的改革思路体现为“三个坚持”：坚持政府推动，借鉴德国和香港地区经验，政府适度加强职业培训统筹管理，发挥有形之手作用；坚持企业主体，重点发挥和释放企业在职业培训过程中的主体作用，加强校企合作和企业自主培训，在师资培养、课程开发、人才评价等具体工作上企业深度参与；坚持需求导向，职业培训的模式、方法、课程、目标等都以需求为导向，以企业需求和员工发展为本。
管理体制方面，区职业训练中心整建制划入区人力资源局，建立了部门联席会议制度，召开了改革部署会和部门联席会议，较好地整合了体制内相关职能和资源。
政策制定方面，2015年，龙岗区深化改革领导小组出台《龙区“大职训”体系建设综合改革方案》，区政府出台《关于推进“大职训”体系建设创建职业培训示范区的实施意见（试行）》，区职能部门出台配套六个子文件。今年，龙岗制定《龙岗区职业培训发展“十三五”规划》。
平台建设方面，撤销5所成人文化技术学校成立区职业培训学校，租赁亚森工业园物业建设学校总部，启动“互联网+微课+双元制”教学平台建设。
项目实施方面，主要是开展市“全民素质提升计划”试点，组织技能竞赛，开展公益培训启动职业培训行动计划，同时培养师资和开发职业培训教材，其中“文化+素养+专业+岗位”这一新课程模块，深受企业和员工欢迎。
行业训练方面，首创成立了眼镜、珠宝等首批6家行业训练委员会。
值得关注的是，龙岗“大职训”体系还秉持开放合作，并追求国际标准。首先，职业教育培训对接国际大学城、企业群体、科研机构形成开放融合，同时本身又着力开放式发展，推进产城教一体化融合。其次，“大职训”改革响应深圳市委、市政府关于积极打造国际一流的职业教育体系的要求，向高端发展和国际标准看齐，促进龙岗职业培训尽快提质增效。
这项制度设计最终将改善什么？龙岗区人力资源局相关负责人介绍，一是向充满活力的管理体制归靠，进一步改善教育、人力资源多头管理的体制弊端，创新管理体制和工作机制，释放体制效力。二是向紧密联动产业归靠，切实解决职业教育和培训与企业技术要求和生产实际脱节的问题，切实形成以产业为导向，而不是以无序市场为导向的职业培训良性“造血”格局。三是向工匠集聚归靠，要对龙岗200万产业工人进行“存量”技能提升，促进龙岗本土培养发展出大批适应工业4.0以及高端制造的技能“工匠”。
预计到2020年，龙岗区职业培训总量达40万人次，产业工人技工比例将提升到35%以上，高技能人才比例达25%，在职劳动力初中及以下比例下降20%，大专及以上比例提高5%。
B“大职训”印象
打出技能人才职教培训“组合拳”
“大职训”推进一年多来，龙岗区打出技能人才职教培训系列“组合拳”，给外界留下深刻印象。
印象一是培养模式空前创新。该区以市全民素质提升计划试点和推进为契机，针对传统教学难以适应在职人员培训、难以解决工学矛盾这一重大课题，创造性地提出并实践“互联网+微课+双元制”在职中职教育培养模式，促使产业工人随时随地可以学，线上线下交叉学，理论、技能并行学，厂内企业导师指导学。学员培训热情得到激发，学习兴趣有望增强。
“互联网+微课+双元制”模式在全国范围内引起了关注，北京、上海等地专程来龙岗交流。国务院参事汤敏对龙岗这一项目进行了点评。龙岗还推进职业教育产教融合双元制改革，以双元制联盟企业为抓手，捆绑优惠政策和公共服务，促进“进厂即进校，上岗即上学”。
印象二是，龙岗积极响应市委、市政府建设国际一流职业教育体系号召，引进德国“双元制”职业教育管理模式、课程体系、师资标准，积极开展国际合作，筹建中德职业技术学校。工作推进“创造条件办”，目前学校所租校区已初步完成装修，预计明年9月正式开学。
印象三是职业培训高端发展态势显现。2016年，中国职业教育创新发展大会、中国职业教育国际合作峰会、全国模具工职业技能总决赛三场盛事接连在龙岗举办，推动高端资源、智力加速集聚。与此同时，龙岗与信息学院、技师学院战略合作，破除技师本土化培养“断层缺钙”瓶颈，资源集合初显成效；牵手北京大学中国职业研究所，创建智能制造高技能人才实训认证全国十大区域中心，紧靠产业技术迅猛发展、响应无人机、机器人等新兴产业，职业培训服务产业未雨绸缪，加快提质增效。此外，龙岗还选择区域传统优势产业眼镜行业开展中小企业技能人才评价试点，将人才标准、评价资格交给行业和企业，力争打造国内权威标准。
有业内人士指出，目前龙岗“大职训”改革取得初步成效，将来有望呈现出“高品质、大规模、全方位、全国示范、龙岗特色”。
C“摸石头过河”
如何激发企业和员工主体积极性
从2015年“大职训”改革实质性启动，到2016年改革全面落地实施，两年来，全区技能人才职业培训基础大大夯实。
目前，全区共有5所中高职学校，1家专职职业教育培训业务的改革机构（区职业训练中心），1所公共培训服务平台（区职业培训学校），3个深圳市“技能大师工作室”，20多家技能培训机构，数十家大型企业培训机构。其中2所高职院校（市信息学院和技师学院）与区政府签订战略合作协议并开展战略合作，100多家企业与市内外300多家职业院校建立了合作办学机制，众多企业正积极参加职业教育双元制联盟。
全区开展包括全民素质提升计划在内的职业培训两年累计10万人次，举办国家级职业教育培训活动2次（分别是第三届中国职业教育创新发展大会、全国第四届模具工职业技能总决赛），国际性活动1次（第二届中国职业教育国际合作峰会）。然而，“大职训”探索路上仍存两大难点，分别是企业主体作用发挥和员工参培积极性问题。
“企业参与职业培训的积极性不高，主要是怕影响生产、不愿意承担培训费用、怕员工跳槽，也有自身面临转型压力无暇顾及等原因。一线员工工作强度大、精力分配有限，不少员工看重眼前、缺少规划，有的员工跳槽频繁，无法持续培训。”龙岗区人力资源局相关负责人说。
他们将直面问题，迎难而上，将往三个方向发力，实现三大愿景：一是资源得以充分利用，区内外各类职业教育培训资源充分利用，为我所用，促进龙岗技能人才培养有强大的后台支撑。二是机制更为灵活，在管理制度、激励措施、市场培育、部门联动、信息反馈等各方面，形成龙岗做法、龙岗特色，使企业主体作用得以充分调动，员工热情得到空前激发，市场机构趋之若鹜。三是成为产业集群的配套品牌，在龙岗的未来支柱产业链、重点产业链，形成配套的职业培训供应链，以技术技能人才先培育、先集聚，吸引和壮大以人工智能、精密制造为代表的重点企业和中小企业群体，成为“东进战略”主战场的优势资源和核心资源。
深圳市主要领导对龙岗试点的做法和经验予以充分肯定，有的兄弟区也借鉴龙岗“大职训”改革意图，组建新平台，整合资源并进一步优化职能，为新一轮发展积蓄新动能。
■延伸
“大职训”这一年存了哪些干货？
“大职训”改革，根本上讲，是要解决技术技能人才量效问题和供给问题，按照设想，“十三五”规划期间，龙岗区职技术技能人才培养要实现兵马未动、粮草先行，及早为产业生态、形态、结构转化提供技能人才储备。
到2020年，该区将实现技能培训总量从年8.5万人次跃升到超14万人次，增幅超60%，引进和培养各类技工年增长量从1.7万人跃升到5.2万人，增长翻2倍，技工增长速率达3.5%，尽力缩短追赶工业强国德国的时间，促进龙岗工业、制造业顺利升级以及创新综合生态体系的完善建设。
2016年是破局之年，龙岗“大职训”的工作成效主要体现在“铆实3件大事、盯紧3个项目”，以实招谋求改革效力。
铆实3件大事
其一是产业工人技能提升。龙岗区人力资源局总结市全民素质提升计划2014年至2015年试点经验，针对传统教学难以解决工学矛盾等难题，创造性提出并实践“互联网+微课+双元制”在职中职教育培养模式，做法全国罕见。目前，产业工人技能、学历双提升工作在全区已经形成了全民素质提升计划主导推进，企业自发开展内训，双元制联盟企业创新推进的新格局。
其二是推动职业教育产教融合。作为“大职训”改革的延伸和拓展，2016年龙岗区推进职业教育产教融合双元制改革，主要抓手是双元制模式的中德职业技术学校、职业教育双元制联盟和联盟企业、区职业培训学校产教融合公共服务平台建设，以及以眼镜行业为先验，创新开展行业指导技能人才评价等，力求产教融合完成“四个对接”（即专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程和生产过程对接，职训平台与产业布局有机对接）。
其三是技工培养组合激励。当前全区产业工人技工占比仅约21%，且流失严重，龙岗区人力资源局积极呼吁对技能人才在落户加分、政策性住房保障、子女就读等方面实现适当倾斜，同时将技工培养纳入龙岗区人才政策重点考虑。
努力得到了回报。不久前，龙岗出台《关于促进人才优先发展实施“深龙英才计划”的意见》，其中深龙高技能英才计划对技工队伍予以前所未有的激励，对“双元制”联盟企业开展新型学徒制试点培养的，批量承接“双元制”职业技术学校学生实训，以及学生获证的均给予补贴，最高获补贴额度100万元，对技工实行组合式激励龙岗在全市首创。
盯紧3个项目
首先是“互联网+微课+双元制”培训模式及平台。这个模式主要是指利用“互联网”和“云学堂”保障学员随时随地培训和考试，通过微课实行“碎片化”教学，通过双元制和师傅带徒弟实现学历与技能双提升。
龙岗区人力资源局引入市场机制，招投标确定“互联网+微课+双元制”平台优质实施主体，并正在开发全部微课。“互联网+微课+双元制”有望成为大规模提升产业工人学历和技能的可复制、可推广的可行路径。
其次是中德职业技术学校的筹建。深圳市市长许勤2015年10月要求龙岗、福田等区要借鉴德国“双元制”职业教育先进经验，开展职业教育国际合作办学，龙岗区人力资源局全力推进此事。
据悉，中德职业技术学校设计由德方提供德国“双元制”模式和课程引进、师资培训，中方机构负责办学场地和设备、办学申报、运营资金和运营管理，目前已签订三方合作协议。学校预计办学规模6000人，实行“双元制”办学，开设智能制造、3D打印、机器人等专业，学校目前以租赁物业形式落址在亚森工业园，目前正在加紧筹备，预计明年9月正式开学。
再次是创建智能制造高技能人才实训认证区域中心。据悉，智能制造高技能人才实训认证区域中心是由龙岗区人力资源局与北京中高国际（北京大学中国职业研究所）共同筹建，集智能制造骨干师资培养、人才实训、鉴定与认证于一体，实行线上教学与线下实训相结合的高技能人才培养基地。
“中心建成后将同时作为职业培训学校智能制造高技能人才培养基地、中德职业技术学校的校内实训中心，辐射深莞惠区域的智能制造高技能人才认证中心，是智能制造高技能人才实训认证十大区域中心之一。”龙岗区人力资源局相关负责人介绍，目前该中心发改已经立项，建设已完成场地装修，明年9月有望投入运营。
“大职训”明年定了四个“小目标”
2017年，龙岗推进“大职训”定了四个“小目标”。
一是中小企业人才评价产生质的突破，帮助广大中小企业吸引留住新型技术技能人才。
二是“互联网+微课+双元制”完成难点攻坚，充分考虑“互联网+微课+双元制”市场属性，保障教学实施平台顺畅运作，监督微课开发的水准和质量，加强教学实施监管，2017年，参加培训的产业工人不少于1万人。
三是中德职业技术学校想方设法试水成行，学校建设全面完成，德国经验和模式全面嫁接。双元制教育实现一半在校、一半在企，探索出适用型技能人才培养新路。
四是双元制企业联盟创新运作发挥企业主体作用。以双元制联盟深化校企合作、工学合作、实现厂中有校、校中进厂，联盟企业和职校资源无缝对接。
龙岗区人力资源部门表示，他们将继续弘扬“敢闯敢试，敢为天下先”的特区精神，以问题为导向，以企业需求为导向，破除思想禁锢和利益藩篱，全面深化推进“大职训”改革，促进龙岗形成“工匠集聚”的技能人才培养高地，打造辐射珠三角、示范全国的职业培训强区、职业培训示范区。
来源：南方日报
中国的一带一路，深圳的下一片蓝海
一带一路
近日，全球瞩目的“一带一路”国际合作高峰论坛在中国北京成功举行。本次高峰论坛吸引了来自29个国家的元首和政府首脑，以及130多个国家约1500名的贵宾出席，盛况空前。
深圳，作为我国改革开放的窗口，经过30多年的发展，形成了高新技术、物流、金融等支柱产业。在21世纪海上丝绸之路建设中，深圳以产业优势、地缘优势，以及开阔的国际视野和开拓创新的特区精神，发展物流大通道建设、金融合作与发展、贸易投资自由化等方面，积极开展探索实践，赢得发展机遇。
机遇
01
物流大通道建设
建设联系中国到东南亚的交通、能源等基础设施建设，构建中国联系东南亚的物流大通道，将有效破解中国面临的“马六甲困局”，实现战略安全的多样化。物流大通道中，可构建以深圳港口为起点联系东南亚港口的大陆桥运输，使大陆桥成为物流大通道的核心通道。
深圳港口，已成为世界第三大货运港口
深圳是我国面向东南亚、南亚的重要物流节点，深圳盐田港开通的集装箱航线已突破100条，其中面向一带一路区域（亚洲、非洲、欧洲、大洋洲）的航线超过60%。未来充分结合珠三角和香港的物流运转中的重要作用，深圳将成为21世纪海上丝路的重要物流枢纽。
机遇
02
金融合作与发展
作为区域内的金融中心，深圳在21世纪海上丝路的国际区域合作中更有优势：首先，深圳粤港澳核心区位的地理优势，更方便同海上丝路的各国交流，其次是深圳浓郁的金融氛围，能够更快的融入国际市场。因此，深圳或将成为海上丝路上的金融支柱。
据了解，2015年成立的前海自贸区，已成为我国海上丝路战略下的重要金融平台。前海自贸区以金融功能和自贸区优势政策，在推动人民币国际化、利率及汇率市场化改革，等方面先行先试，支持香港离岸人民币中心的建设。
机遇
03
贸易投资自由化
中国与21世纪海上丝绸之路区域内国家和地区的经济一体化，将带来贸易自由化的诸多机遇。深圳可充分利用原有的贸易基础、相邻的地域优势，抢抓发展机遇。
自贸区建设可有效促进区域贸易，深圳是全国第七个拥有跨境电商进出口双向试点资格的城市，随着前海保税港区网购保税进口试点的正式启动，跨境电子商务成为深圳外贸创新发展的重要方向。前海自贸区建设可有效促进区域贸易的进行。
这里是深圳沿丝路迈向世界的第一步
前海自贸区：
前海自贸区，国家唯一深港现代服务业合作平台，是“一带一路”的重要战略支点，也是广东自贸试验区的重要板块，集深港合作、一路一带、自贸试验区三大国家战略于一身，具有独特的政策优势和改革开放战略优势。
新会展中心：
深圳新会展中心于去年动工，选址深圳宝安空港新城，总建筑面积85万平方米，净展示面积50万平方米。预计2018年投入使用，全部建成后将成为全球最大国际会展中心。明年建成后，作为全世界最新最大的会展中心，或将成为2018年第一届丝绸之路博览会的最佳选择。
宝安双倍人才吸引机制：
“人才政策实施方案”围绕宝安在政策创新、优化、提升上下功夫，制定能实实在在落地且能立竿见影的“实招”。例如，杰出人才到宝安可以获得市和区各600万元、共1200万元的奖励补贴。对新认定的宝安区级高层次人才，提供20万元生活补贴。对教育、卫生领域高层次人才，制定了更加优惠的奖励补贴政策，最高补贴300万元等一系列的补贴政策。
当然，在前海和宝安中心，还有升级版的空港经济圈、联通珠海澳门方向的跨海大桥等丰富的配套和人文资源。未来，这里的一切都将随着海上丝路的开启，为深圳的下一个30年提供源源不断的动力，而生活在这里的居民，也将成为深圳下一个30年里，最核心的收益者。
深圳国企“一带一路”合作实现新突破
深圳特区报讯（记者何泳 通讯员黄曦 曲力）深圳市属国资国企在“一带一路”合作中接连奏凯，制度建设、投资、文化交流等均取得突破性进展，合作范围、合作力度和合作效果不断拓展。据市国资委昨天透露，深圳首个境外产业发展基地中国-越南（深圳-海防）经济贸易合作区已经全面开工，市属国企在硅谷、波士顿等地布局建设海外科技创新中心，还发起设立了中美跨境并购投资基金等多只海外基金，为“一带一路”合作助力。
中国-越南（深圳-海防）经济贸易合作区是国家级境外经贸合作区，也是深圳市首个海外经贸合作区，去年9月以来全面开工，今年年底前将完成一期工程建设。合作区将重点引进有品牌知名度、能代表中国制造的科技企业，提升中国制造业在越南的影响力，积极推动深圳企业“走出去”。
深圳国资国企在各领域与“一带一路”沿线国家展开合作。能源供应方面，深圳能源加纳安所固电厂项目由深圳能源集团与中非基金合资建设，也是中国在非洲的首个独立电力生产商投资项目。在交通方面，深圳市地铁集团有限公司（以下简称深圳地铁）与埃塞俄比亚铁路公司正式签署了亚的斯亚贝巴轻轨运营维护管理服务合同，深圳地铁成为中国内地首家将轨道交通运营管理经验输出到国外的地铁公司。
国资国企还在海外积极建设创新中心，深圳市投资控股有限公司（以下简称投控公司）、深业天安数码集团将在美国硅谷、波士顿以及比利时、德国、法国、以色列、俄罗斯等地布局建设海外科技创新中心。其中，投控公司2017年已经启动了在硅谷和波士顿的项目，硅谷项目已完成选址工作。
市属国资国企还对设立海外基金进行有益探索。去年，深圳市创新投资集团有限公司（以下简称深创投）发起设立了中美跨境并购投资基金，成为深创投旗下规模最大的境外专业并购基金和风险投资基金。今年5月，为进一步加强“一带一路”合作，鲲鹏资本以主要发起人身份，与金砖鼎石、俄罗斯天然气工业银行成功签署中俄发展基金项目。此外，市属国企还积极探索与瑞典、韩国、新加坡等国共同设立中瑞技术与创新基金、中韩基金规模、中新（新加坡）基金。
在体育文化交流方面，今年3月，拜仁慕尼黑足球俱乐部与投控公司在慕尼黑安联球场签署授权合作协议，正式宣布拜仁全球第一所全日制国际化足球学校落地深圳。另外，深圳将在巴布亚新几内亚首都行政区莫尔斯比港建设一所学校及20个公交站亭的文化交流项目，将由深圳市特区建设发展集团有限公司作为甲方统筹工程建设，项目计划于2018年APEC会议前竣工并交付使用。
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