重磅！深圳别骄傲：广州宣布GDP2.15万亿，将直接PK深圳“创新+产业+人才”

日前，广州宣布预计2017年GDP达2.15万亿元，这一数值相较2016年的19805.42亿元上了一个台阶，突破2万亿元，已经超过深圳2016年GDP总量20078.58亿元，可以说实力回击深圳(不久前，广东省统计局改革研发支出核算方法，将研发支出未计入地区生产总值（GDP）部分进行补充核算，补充核算后的广东省2016年GDP更新为80854.91亿元，成为第一个GDP超越8万亿的省份，而深圳2016年修订后的GDP首次超过2万亿元大关，从而GDP总量超过修订后广州GDP1.98万亿)。不过，深圳2017年的数据目前尚未公布，双城终极对决还让我们拭目以待！

1月11日，在广州市人大十五届三次会议上，广州市市长温国辉向大会作政府工作报告。（以下简称“报告”）

广州2017年成绩：

2017年预计全年GDP2.15万亿元，比上年增长7%以上

完成固定资产投资6000亿元，增长8%左右

社会消费品零售总额9400亿元，增长8%

外贸进出口总值9600亿元，增长12%

实际使用外资62.89亿美元，增长10.3%

来源于广州地区的一般公共预算收入5947亿元，增长14%

其中地方一般公共预算收入1533亿元，可比增长10.9%

城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%左右

城市居民消费价格指数上涨2.3%

年末地区本外币存款余额5.14万亿元，增长8.1%

贷款余额3.41万亿元，增长15.1%

广州2018年目标：

GDP增长7.5%左右

固定资产投资增长11%左右

社会消费品零售总额增长7.5%左右

商品出口总值增长5%左右

先进制造业增加值占制造业比重达到66%左右

现代服务业增加值占服务业比重达到67%左右

研发经费支出占地区生产总值比重达到2.7%

地方一般公共预算收入可比增长7.5%

城市居民消费价格涨幅控制在3%左右

城镇登记失业率控制在3.5%以内

广州将直接Pk深圳“创新+产业+人才”

值得注意的是，广州也与深圳相似提出了高质量发展信号，比如广州定位“国家科技产业创新中心”，而深圳的定位是“国际科技产业创新中心”；

广州提出了制定实施IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）产业发展五年行动计划。而深圳则在2017年提出了要抢占新一轮科技和产业变革的机遇，实施“十大行动计划”。深圳市委书记王伟中指出，深圳要培育发展人工智能、生物医药、半导体、新材料、工业母机、海洋科技等一批新兴产业，引进更多重大产业项目落户深圳，吸引全球一流人才来深创新创业，努力在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等方面实现重大突破，打造具有全球竞争力的创新之都。深圳要从核心芯片、石墨烯、科学仪器和医疗器械等领域攻克一批核心关键技术，乃至颠覆性的技术，逐步打破发达国家的垄断，努力在更多的领域，实现核心技术由现在的跟跑和并跑，向并跑和领跑转变。

关于人才，广州将深入实施产业领军人才“1+4”政策，而2017年深圳出台了“人才法”，高层次人才引进已成为深圳的核心战略。

以下是本次政府工作报告的关于广州定位、产业及人才方面的重点：

建设国家科技产业创新中心

产业创新要成为引领发展的第一动力

要成为 科技之城 创新之城 机遇之城

把创新作为引领发展的第一动力 , 扎实推进国际科技创新枢纽建设 , 着力在企业创 新和产学研深度融合上下功夫 , 打造科技之城、创新之城、机遇之城。

报告提出，2018年，在广深科技创新走廊建设中，广州要发挥引领带动作用，对接国家自主创新示范区建设，重点研究区域产业共建、科技资源开放共享、人才跨区域流动等政策措施，明确广州段走廊协同发展的合作机制和产业功能布局。加快建设科学城、生物岛、大学城—国际创新城、南沙庆盛科技创新创业基地等重大创新平台。

培育壮大科技型创新企业成为重中之重。2017年，全市新增高新技术企业4000多家。新的一年，培育创新龙头企业和“独角兽”企业，重点扶持200家高精尖中小企业，新增小巨人企业1500家、科技创新企业1万家。

提升高精尖领域创新能力，广州将形成一批领跑并跑的原始创新成果，抢占全国乃至全球的创新制高点。建设好再生医学与健康等省实验室、国家高分子材料产业创新中心。加大广州超算中心推广应用力度，建设南海可燃气体综合开发利用基地，争取更多国家重大科技专项布局广州。推动中央部署省属高校、科研院所、医疗机构成高质量发展重要力量。

四核和十三个创新节点：广州大学城-国际创新城、广州琶洲互联网创新集聚区、广州中新知识城、广州科学城四大核心创新平台，以及国际生物岛园区、天河智慧城、中大国际创新谷和南中轴创新带园区、国际健康城、天河·公园智谷片区、增城经济技术开发区核心区、黄埔·云埔片区、增城·太平洋夏埔片区、黄埔临港经济区、空港经济区、白鹅潭现代服务业集聚区、广州南站商务区、增城·珠江国际智能科技产业园片区等十三个创新节点。

“独角兽”企业：创业十年左右，估值超过10亿美元的企业。

制定实施IAB产业发展五年行动计划

力争工业投资1500亿元 增长100%

“通过供给侧结构性改革，提高供给体系质量，促进新动能快速成长，推动经济发展质量变革 、效率变革、动力变革”报告点明了广州高质发展的方向。

报告提出，加快产业结构调整，制定实施IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）产业发展五年行动计划。推动协同创新、供应链创新与应用，加快建设10大价值创新园区，培育发展6个千亿级产业集聚区。

广州IAB产业发展目标明确：建成“世界显示之都”和“国际软件名城”、国际一流的人工智能应用示范区、国家级生物医药创新强市，打造成为影响全球、领跑全国的IAB产业示范集聚区。

在专家看来，发展IAB产业，广州具有产业基础、市场活力、区位交通、物流体系、人才储备、生态环境、发展空间等诸多方面的优势，特别是近两年一批龙头项目的落户建设，为此增添了新的动力。

2017年，富士康超视堺、乐金8.5代OLED、思科智慧城、广汽智能网联、通用生物产业园、百济神州、粤芯芯片等重大项目落地广州加快建设。

根据广州市工信委透露，力争建成影响全球、引领全国的IAB产业集聚区。同时，大力布局发展NEM(新能源、新材料)产业。

1.IAB：新一代信息技术、人工智能、生物医药产业。

2.NEM：新材料、新能源产业。

3.5个千亿级工业产业集群：汽车制造业、电子信息制造业、石油化工业、电力热力生产和供应业、电气机械及器材制造业。

4.10个价值创新园区：海珠互联网价值创新园、增城新型显示价值创新园、天河软件价值创新园、番禺智慧城市价值创新园、南沙国际人工智能价值创新园、黄埔智能装备价值创新园、番禺智能网联新能源汽车价值创新园、花都军民融合价值创新园、广州国际生物岛价值创新园、黄埔生物科技价值创新园。

5.6个千亿级产业集聚区：海珠互联网价值创新园、增城新型显示价值创新园、天河软件价值创新园、番禺智慧城市价值创新园、南沙国际人工智能价值创新园、番禺智能网联新能源汽车价值创新园。

6.“两高四新”企业：高科技、高成长、新技术、新产业、新业态、新模式企业。

打造创新创业人才高地

实施产业领军人才“1+4”政策

人才是创新发展的核心竞争力。

报告提出，广州将深入实施产业领军人才“1+4”政策。制定鼓励海外人才来穗创业红棉计划、促进人才服务机构创新发展和高层次人才岭南英杰工程、高技能人才羊城工匠计划，吸引全球顶尖人才、技术在广州集聚，建立外籍归国高层次人才创办内资企业、职称评审、出入境和居留等绿色通道。优化人才服务，探索人才绿卡前置发放。

广州近年来加强创新人才队伍建设，累计发放人才绿卡3300张，新入选国家“千人计划”专家65人，引进创新创业领军团队21个、各类领军人才58人。广州发布高层次人才支持政策，给予住房保障、医疗保障、子女入学、配偶就业、创新创业服务5类政策保障。

下一步，广州将构建具有广州特色的人才生态链，面向全球引进集聚一批战略科学家和现代企业家、创业家，引进培养一批产业领军人才、一批高层次专门人才、一批复合型高端人才、一大批工程师和高技能人才，推进人才结构战略性调整，增创人才竞争优势。

与深圳相关轨道信息：

建设枢纽型网络城市

以广州港为龙头整合优化周边港口资源

六个城际轨道项目与周边城市互联互通

6个港口工程：广州港深水航道拓宽工程、南沙港区四期工程、南沙国际通用码头工程、南沙国际邮轮码头工程、南沙国际汽车物流产业园汽车滚装码头工程、南沙港区近洋码头工程。

11个国际航空枢纽工程：白云机场扩建工程第三跑道安置区二期项目、白云机场扩建工程嗓音区治理花都区治理项目、白云机场扩建工程嗓音区治理白云区治理项目、南航白云机场值班倒班用房项目、白云机场综合保税区二期建设项目、新科宇航广州飞机维修基地G3飞机维修库、GAMECO飞机维修设施三期维修机库工程项目、省公安厅飞行保障基地扩建工程、白云机场三期扩建工程、南沙通用机场、广州第二机场。

5个国铁项目：广深Ⅲ-Ⅳ线改造、南沙港铁路、东北外绕线、广州至汕尾客运专线、广州铁路集装箱中心站（大田）。

15.6个城际轨道项目：广清城际广州北至清远段、穗莞深城际新塘至洪梅段、穗莞深城际新塘经白云机场至广州北段、佛莞城际广州南至望洪段、广佛环广州南至白云机场段、广佛环佛山西至广州南站段。

27个道路工程：临江大道东延线（二期）、芳村大道南快捷化改造、如意坊放射线系统工程（一期）、如意坊放射线系统工程（二期）、广州大道快捷化改造一期（洛溪桥南-广州南站)工程、南大干线（东新高速至番禺大道）、隔墙路油气管道安全整治、空港大道（白云五线-机场）、白云六线工程（东镜东路-曙光路）、白云五线（G106国道-大源北路）、白云四线（石井大道—新广花路）、白云二线（棠新路—机场路）、槎神大道（鸦岗大道-凤凰大道）、东晓南至广州南站连接线、永九快速路北延线（钟落潭高职园区段）、环岛路（滨江西路——厚德路）、环岛路（三围油库-科韵路）一期工程（三围油库-南沙港快速路段）、穗莞深城际铁路（新塘-广州东站）石牌站市政配套设施、穗莞深城际铁路（新塘-广州东站）奥体中心站市政配套设施、广汕路（沙河立交至开创大道路口）快速化改造工程、广汕路天河客运站路人行地道完善工程、马沥路工程、集安路工程、龙溪路升级改造（东段）、广弘食品集团铁路专用线拆除及市政道路建设（一期）、姬火路、2017-2018年主城区高架桥及沿线隔声设施工程。

报告称，要争取新开工建设棠溪站、深茂铁路、穗莞深城际琶洲支线等9个轨道项目，实现4条（段）地铁开通运营、通车总里程力争突破500公里。创建国家“公交都市”，建设中心区与外围区快速公交系统。

一图读懂广州2018政府工作报告

这份重要的报告系统部署了2018年的政府工作。今年广州经济社会发展有哪些新信号？民生又会有怎样的改善？带你一图读懂广州市政府工作报告。

北上广深进入2万亿时代

1月11日，广州宣布2017年GDP总量突破2万亿元。这意味着，北上广深4个一线城市的经济总量已全部进入2万亿时代。

据南方网1月11日消息，当天，在广州市人大十五届三次会议上，广州市市长温国辉向大会作政府工作报告。报告指出，2017年广州市经济社会发展稳中向好。预计全年地区生产总值2.15万亿元，比上年增长7%以上。

据悉，上海和北京分别于2012年和2014年实现GDP突破2万亿元。具体数据显示，2016年上海GDP为27466.15亿元，北京GDP为24899亿元。

第三个突破2万亿GDP关口的是广东省深圳市。

广东省统计局2018年1月5日发布公告称，按照国家统计局部署，2017年开始实施地区研发支出核算方法改革，将研发支出未计入GDP部分进行补充核算。根据新的核算方法，广东省统计局修订了1995年以来的GDP数据。

修订后广东省的数据显示，2016年广东的GDP已达到了80854.91亿元，成为我国首个GDP突破8万亿元大关的省份。

广东省统计局还同时公布了2016年各市GDP核算数据修订结果。深圳在修订后的GDP总量达到了20078.58亿元，首次超过了2万亿元大关。

某种程度上说，计入研发支出对深圳GDP总量的拉动作用非常明显。数据显示，2016年，深圳全年用于研究与试验发展经费支出达到了800亿元，仅次于北京、上海，位居全国第三。研发强度方面（研发投入/GDP），深圳达到了4.1%，仅次于北京。

GDP万亿城市俱乐部增至14个

近日召开的无锡市十六届人大第二次会议上，无锡市市长汪泉作政府工作报告介绍，2017年，无锡全市预计实现地区生产总值10500亿元，实际增速达7.4%。同时，7.4%的增速还是5年来无锡首次超过全省平均水平。

需要说明的是，目前各地统计部门发布的经济增速均为GDP实际增速，是扣除通货膨胀因素后，以不变价格计算的增速，而名义增速则包含了价格的变动。

在改革开放后，靠近上海的苏南地区凭借外向型产业的发展，经济也随之高速发展。整个江苏的经济发展程度，按照离上海的远近而明显变化。其中，离上海的最近的苏南苏锡常地区经济发展最好，苏中（南通、扬州、泰州等）次之，苏北相对比较落后。

经过这几年的转型升级和结构调整，无锡的经济迎来明显反弹，2017年GDP名义增速高达14%。数据显示，2017年，无锡全社会研发投入占地区生产总值的比重为2.86%。实施研发支出核算方法改革后，无锡2016年GDP增加了177.79亿元，GDP总量修订为9387.81亿元。

与此同时，中部地区的长沙也突破了万亿元的大关。长沙市十五届人大二次会议1月2日开幕，长沙市市长陈文浩在政府工作报告中宣布，2017年全市地区生产总值预计达到10200亿元，增长9%。

梳理发现，在无锡和长沙之前，中国已有12个城市陆续进入了万亿俱乐部行列。其中，上海、北京、广州分别在2006年、2008年、2010年相继突破万亿；2011年，深圳、天津、苏州、重庆紧随其后，跨入万亿；武汉、成都则在2014年携手进入；2015年杭州GDP达到1万亿；2016年南京和青岛又相继拿到入场券。

从省份来看，万亿城市中，江苏省入列的城市最多，分别为苏州、南京和无锡。广东紧随其后，分别为深圳和广州，在一线城市中就占据2席。

北上广深GDP全部进入2万亿时代，和我们有啥关系？

从宣布加入万亿俱乐部到进入两万亿时代，对于所在城市的居民而言，会带来什么变化？收入会增加吗？物价会涨吗？

中新社发 周东潮 摄

生活在GDP两万亿城市是种什么感受？

但其实，作为普通居民而言，相对GDP进入两万亿，更关心的或许是收入会涨吗？就业机会会多吗？

我们以上海为例。

图片来源：上海统计

通过查阅相关数据，可以看到，2006年上海城市居民家庭人均年可支配收入20668元，农村居民家庭人均年可支配收入9213元；到2012年进入两万亿时代，上海的城市居民家庭人均收入已达到40188元人民币，农村居民家庭人均也达到了17401元人民币。

图片来源：上海统计

就业方面，2006年的上海，职工平均年收入29569元人民币，城镇新就业人数68.99万人；2012年，全年上海共新增就业岗位61.38万，职工全年平均工资达到56300元人民币。

综上，我们可以看到从2006年到2012年，上海的城市、农村居民的平均收入均涨了近一倍；职工收入也发生了倍数的增长。

那么，这是不是就意味着城市GDP增长，生活就更安逸了呢？我们又翻查了一下物价后发现，以1978年价格为100，2006年上海市居民消费价格指数为574.5，2012年是696.2。

也就说，物价虽然也在涨，但还是比较可控、温和的一个涨幅区间。

万亿俱乐部城市又添两名新成员

所谓“万亿俱乐部”，也即GDP值达到万亿人民币的地方，又增添了无锡和长沙两个成员。据报道，2017年，这两个城市的GDP分别为10500亿元和10200亿元。2017年，无锡的GDP名义增速高达14%；而长沙的GDP增速为9%，该市932个重大项目就完成投资4200亿元。

在无锡和长沙之前，已有12个城市陆续进入了万亿俱乐部行列。其中，2006年、2008年、2010年，上海、北京、广州相继“入万亿”;2011年，“万亿俱乐部”涌入四位成员：深圳、天津、苏州、重庆;中西部的武汉、成都则在2014年携手进入;2015年杭州跻身其中;2016年南京和青岛进入。

加上长沙和无锡在内的14个万亿俱乐部成员中，分区域看，东部地区共有10个，中部2个，西部2个，东北目前尚未有城市入列。以城市群看，长三角共有5个，分别是上海、苏州、杭州、南京和无锡。长三角之后，珠三角、京津冀、成渝和长江中游各有2个。这5个城市群也是我国目前最重要的5个国家级城市群。

以省份而言，第二经济大省江苏入列的城市最多，共有3个(苏州、南京和无锡)，第一经济大省广东紧随其后，共有2个，虽然广东只有2个，但是它的两座城市深圳和广州均为一线城市，深圳和广州在2016年和2017年先后突破了2万亿元大关。

数据显示，实施研发支出核算方法改革后，2016年深圳GDP比修订前增加了585.98亿元，GDP总量达到了20078.58亿元，成为继上海、北京之后，中国第三个突破2万亿元大关的城市。

评论

进入“万亿俱乐部”的地方，其发展民生的动力和底气应该更足，居民的生活水平也应该更高。以上述“万亿俱乐部”成员的GDP水平，尤其是超过了2万亿人民币的上海、北京、深圳和广州的GDP水平，真正已经达到了富可敌国的程度。即使以这几个地方的财政收入及可支配财政规模计，也已达到了许多土地面积和人口规模都在其上的国家的水平。但是，如果向其中财政效率比较高的国家看齐，则上海、北京、深圳和广州的民生水平还有相当大的提升空间。

当然，GDP只是一个数值，其落实到地方财政以及地方可支配财政的盘子里，是国家的税收结构和事权划分的结果。但无论如何，“钱多好办事”应该是办好事的前提条件。“万亿俱乐部”的成员，自然也应该在民生上面为后来者做出一个示范。这个示范，不仅是如何发展的示范，也更应该是如何将发展成果惠及民生的示范。

不将GDP的提升与民生水平的提升相联系，也即不将发展成果与民生相联系，这样的GDP就纯粹是一个数字而已，所谓“万亿俱乐部”也无非是一张政绩榜单而已。从另一个角度讲，也只有把GDP与民生相联系，才能挤干GDP的水分，把万亿、千亿、百亿的政绩榜单弄干爽。如果声言GDP又增加了多少，增速又是多么喜人，但民生没有提升或者没有得到相应提升，那么，这样的GDP就很可疑，这样的政绩榜单就该挤挤水分。

"幸福是奋斗出来的"。如果没有一颗拼搏、与时俱进的心，即使你所在的城市晋升3万亿、4万亿队列，你也会被时代的浪潮刷洗下去，说是因为GDP上涨所以收入提高，更不如说是因为努力让自己的生活越来越好，所在的城市越来越发达。

来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合中新社、南方日报、南方+、南方网、一财网、澎湃新闻、中经城事、中新经纬、网易财经、光明网、 第一财经网、国是直通车

相关阅读：

关于深圳的一切，关注深圳城市、精神生长！

我们的使命是：星辰大海，只与梦想者同行！

拥有深圳梦，请关注（微信号ID：SZeverything）

欢迎来稿，合作，畅谈深圳梦，邮箱至：[e-mail]