王书记说，深圳未来要做好这三件大事！继续擦亮经济特区这块“金字招牌”

旭日东升，从“特区中的特区”前海的标志性景观“前海石”望去，80多个工地同步在建，一座规划为世界一流的城市新中心初现雏形。建设前海城市新中心，是深圳推动形成全面开放新格局的重要举措。

习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，对广东工作提出了“四个走在全国前列”的殷殷嘱托。

“要以走在最前列的标准，奋力开创深圳经济特区工作新局面。”近日，省委常委、深圳市委书记王伟中接受南方日报专访时表示，按照省委和李希书记部署要求，深圳将学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神作为全市头等大事和首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，在实现“四个走在全国前列”上走在最前列，通过深圳这个“窗口”彰显新时代我国改革开放伟大成就和中国特色社会主义的巨大优越性。

对话

广东省委常委、深圳市委书记王伟中：

拿出特区新担当 勇担特区新使命 体现特区新作为 作出特区新贡献

“深圳将逐条落实好‘四个走在全国前列’重要指示要求，不断开创经济特区工作新局面。”省委常委、深圳市委书记王伟中接受南方日报专访时表示，深圳作为习仲勋老书记主政广东期间提出建议、邓小平同志亲自圈定的第一个经济特区，更要拿出特区新担当、勇担特区新使命、体现特区新作为、作出特区新贡献，努力在全省实现“四个走在全国前列”上走在最前列，继续擦亮经济特区这块“金字招牌”，为全国、全省改革发展继续探新路、作贡献，为改革开放40周年交出优异答卷。

努力做到“四个走在全国最前列”

南方日报：在十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，习近平总书记对广东工作提出“四个走在全国前列”的要求，请问深圳将如何贯彻落实？

王伟中：习近平总书记的重要讲话是新时代统揽广东一切工作的总纲，对做好深圳工作具有全局性、根本性、战略性指导意义。从这一重要讲话里面，深深感受到习总书记对南粤大地的深情关怀和关心厚爱，让我们这些在广东、深圳工作的党员干部感到无比荣幸和自豪。

党的十八大以来，每到广东、深圳发展的关键时间节点，习总书记都作出重要指示批示，从战略和全局高度把脉定位、指明方向。从“三个定位、两个率先”“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”，到现在的“四个走在全国前列”，这些重要指示批示是一脉相承、一以贯之的，是我们最宝贵的思想财富和最强大的精神指引。

深圳作为习仲勋老书记主政广东期间提出建议、邓小平同志亲自圈定的第一个经济特区，承担着在改革开放和社会主义现代化建设中先行一步，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福探索新路的光荣使命。当前全国全省百舸争流，前有标兵，后有追兵，深圳不进则退，慢进也是退。我到深圳工作后，提出“勇当尖兵、再创新局”，就是要继续敢闯敢试、敢为人先，先行一步，勇当排头兵中的“尖兵”。

党的十九大召开后，深圳市委六届九次全会提出到2020年，基本建成现代化国际化创新型城市，高质量全面建成小康社会；到2035年，建成可持续发展的全球创新之都，实现社会主义现代化；到本世纪中叶，建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区，成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市，特别强调“新时代走在最前列、新征程勇当尖兵”。

这次习总书记要求广东“四个走在全国前列”。深圳作为经济特区，更要拿出特区新担当、勇担特区新使命、体现特区新作为、作出特区新贡献，认真学习老一辈革命家解放思想、实事求是、开拓创新的革命气魄，全面落实4月13日习总书记在海南建省办经济特区30周年大会上对经济特区作出的重要指示精神，不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，努力在全省实现“四个走在全国前列”上走在最前列，把深圳建设成为展示我国改革开放成就和国际社会观察我国改革开放的重要窗口，通过深圳这个“窗口”彰显新时代我国改革开放伟大成就和中国特色社会主义的巨大优越性。

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在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国最前列

率先构建推动经济高质量发展的体制机制，为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供有力保障。特别是，跟进评估营商环境改革“20条”，缺什么补什么，完善一条补充一条，增强发展环境的吸引力和竞争力。

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在建设现代化经济体系上走在全国最前列

把科技创新作为重要战略支撑，实施最严格的知识产权保护，深化财政资金使用、科研项目评审等科技体制改革，出台“鹏城英才计划”，加快形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

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在形成全面开放新格局上走在全国最前列

按照习总书记在今年博鳌亚洲论坛上关于扩大开放的部署要求，进一步密切深港澳合作，加快前海蛇口自贸片区和落马洲河套地区开发，积极参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设，为全国全省扩大开放探新路。

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在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国最前列

全力维护政治安全和意识形态安全，坚决打赢污染防治攻坚战，切实补齐教育、医疗等民生短板，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加快法治中国示范城市建设，为全省打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一作贡献。

充分发挥科技创新示范带动作用

南方日报：习近平总书记指出，深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，要发挥示范带动作用。深圳在创新发展上将如何更好地发挥示范带动作用？

王伟中：习近平总书记对深圳高新技术产业发展给予高度评价，这是最高的褒奖，既是肯定和激励，更是压力和责任。近年来，在党中央和省委的正确领导下，深圳大力实施创新驱动发展战略，不断提升创新能力和水平，有力推动了深圳经济在高位实现稳中向好。

去年，全市GDP2.24万亿元，增长8.8%，规模跃居全国城市第三位，跻身全球城市30强；全口径财政预算收入突破8000亿元大关，实现8624亿元，增长9.2%，创新已成为深圳经济发展的第一动力。

深圳因改革开放而生、因改革开放而兴，必将以改革开放、创新驱动而强，深圳仍将把创新作为城市发展主导战略，把握“发展第一要务”、用好“人才第一资源”、激发“创新第一动力”，以建设国家可持续发展议程创新示范区为契机，加快构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链，把创新这面旗帜举得更高，更好发挥示范带动作用，加快打造可持续发展的全球“创新之都”，为科技创新强省和世界科技强国建设作出新贡献。

抓核心关键技术攻关

只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权。针对深圳原始创新能力不足的问题，提升基础研究和应用基础研究能力，着眼国家战略需求，主动承接国家重大科技项目，加快打造世界级大科学装置集群，努力在创新型国家建设中打先锋。

抓新兴产业培育发展

在原来七大战略性新兴产业和五大未来产业基础上，与时俱进地梳理制定一批新的产业政策，加快推进新旧动能转换，构筑产业体系新支柱，努力形成新的经济增长点。此外，以打造海洋中心城市为契机，大力培育发展海洋经济。

抓知识产权保护

坚持创新只有第一、没有第二。保护知识产权就是保护科技创新，不保护知识产权谁还来创新？把保护知识产权作为营商环境的重中之重，不断强化知识产权创造、保护、运用，加快国家知识产权示范城市建设。

抓科技金融融合

深圳具有良好的多层次资本市场，但比较缺前端投资特别是天使投资。在首期50亿元天使投资引导基金基础上，积极引导社会资本投向天使类项目，着力解决传统金融对初创期科技企业支持不足问题。

抓人才引进培养

遵循科技人才发展规律，瞄准国内外最高最好最优，深化人才评价改革，抓紧出台“鹏城英才计划”等系列举措，使深圳成为最具影响力、竞争力和吸引力的“人才特区”。

加快打造粤港澳大湾区核心引擎城市

南方日报：习近平总书记强调广东要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳打造国际一流湾区和世界级城市群。请问深圳将如何积极参与到粤港澳大湾区建设中来？

王伟中：粤港澳大湾区是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是新时代我国深化改革开放的重大战略举措，是广东、深圳发展的重大历史机遇。建设粤港澳大湾区，将有利于打通珠三角9市和港澳的人流、物流、信息流、资金流等要素流动障碍，促进粤港澳更深层次合作，更好服务“一带一路”建设，强化在国家对外开放中的支撑和引领作用。

作为粤港澳大湾区的重要城市，深圳将以即将出台的粤港澳大湾区规划纲要为契机，以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，进一步密切与港澳合作，携手打造国际一流湾区和世界级城市群。尤其是，深港通过30多年的多层次、全方位合作，两地关系越来越密切。党的十八大以来，深港合作进入“快车道”，两地已经成为山水相连、唇齿相依的亲密合作伙伴。

我到深圳后，多次与香港特别行政区行政长官林郑月娥会谈，共同商议推动两地更紧密更务实合作。深圳将坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，着力打造粤港澳大湾区核心引擎城市。加快把前海建成粤港澳深度合作示范区，加速推进落马洲河套地区开发建设，打造深港科技创新特别合作区；探索和加强在科技创新、跨境基础设施建设、高等教育、医疗卫生等方面合作；研究出台便利港澳居民在深学习、就业和生活的政策措施等。注重加强与澳门在特色金融、文化创意、智慧城市等领域合作，更好落实国家“一国两制”基本方针、促进香港澳门长期繁荣稳定。

始终坚持党的领导

打造向世界彰显中国共产党先进性纯洁性“精彩样本”

在深圳645个社区里，党群服务中心成为党密切联系群众、服务社区居民、促进社区和谐稳定的主阵地。在充分城市化的深圳，基层党建成为引领社会治理的重要课题。

去年3月，深圳市启动基层党建“大起底”调研。构建“标准+”模式，推行组织建设、党员管理、治理结构、服务群众、工作职责、运行保障“六个标准化”建设，并鼓励探索建立各具特色的党建模式，推动全市基层党建形成既规范有序又各具特色的生动局面。

新时期，深圳城市基层党建工作尤其突出系统集成、整体建设。以“三级阵地”联盟为例，规划建设1个市级党群服务中心、10个区级党群服务中心、N个社区及新兴领域党群服务中心，目前已建成1039个，今年将建成“1+10+N”党群服务中心联盟，确保党员群众在1公里范围内可以找到党组织。

在去年召开的全国城市基层党建工作经验交流座谈会上，赵乐际同志对深圳社区党建标准化、互联网业党建、基层党建引领基层治理等方面工作给予肯定。

作为一座创新创业之城，深圳在新兴领域的党建工作也极具特色。比如，在全市产业园区、高层商务楼宇、大型商圈市场建立党委，探索切合互联网企业特征的新型党建模式。截至去年底，深圳已在全市309个产业园区、221座高层商务楼宇、22个大型商圈市场建立党委，755家行业协会商会实现党组织全覆盖。

“深圳是我们党在改革开放后一手缔造建设起来的现代化大都市，38年来发展的根本经验是坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路。”王伟中表示，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

深圳将认真落实新时代党的建设总要求，把抓好党建作为最大政绩和“第一天职”，以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，牢记“五个必须”，坚决反对“七个有之”，全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响。坚持大抓基层大抓支部，推进基层党建“标准+”模式，强化基层组织在基层治理中的核心引领作用，打造城市基层党建“深圳品牌”，不断巩固党在特区各项事业中的领导核心地位。

始终坚持改革开放

继续擦亮经济特区这块“金字招牌”

2月10日，深圳市印发《关于加大营商环境改革力度的若干措施》，推出20项改革措施126个政策点，努力营造国际一流营商环境。

深圳营商环境改革“20条”，对标新加坡和香港等发达国家和地区，参照世界银行营商环境评价体系。2018年，深圳市将跟进评估营商环境改革“20条”，缺什么补什么，确保营商环境不断优化。

全国率先开展商事制度改革、政府投资项目“代建制”改革……从“三天一层楼”的深圳速度，到“平均一天48件发明专利”的新深圳速度，改革为深圳发展提供了强劲的动力之源。

3月20日，港籍工程师李志健在前海管理局官网看到一则公告：在前海工作的港澳居民即日起免办《台港澳人员就业证》，意味着在我国实施超过12年的“台港澳人员内地就业实行就业许可制度”在前海率先实现突破。

目前，在前海就业的境外人才8000多名，其中大部分来自港澳地区。不断落地的开放政策，让前海人才集聚效应凸显。

“要在形成全面开放新格局上走在全国最前列，提高发展站位，既面向全国，更面向世界。”王伟中指出。2018年，深圳将与香港共同开发落马洲河套地区，推动深莞惠“3+2”经济圈深度融合发展，构建“一带一路”交流合作新载体，加快推进深越海防合作区、中白物流园建设等。

始终坚持创新驱动

推动经济发展更高质量更有效益

4月9日—11日，第六届中国电子信息博览会在深圳举行，逾5000件科技新品集中亮相。

在这一全球创新最活跃、带动力最强、渗透性最广的电子信息产业中，深圳拥有全国1/5的电子信息百强企业。大力发展电子信息产业，是深圳建设现代化经济体系的有力抓手。

3月22日，2017年全球企业国际专利申请量榜单揭晓，来自深圳的华为、中兴通讯包揽前两名。在PCT国际专利申请量上，深圳已连续14年全国第一。

“高新技术产业发展方面，深圳是一面旗帜，但也要注意到我们的高科技产品中有不少原材料、核心芯片、关键零部件等还是依靠进口，没有话语权、没有定价权，这就是我们受制于人的地方。”王伟中表示，深圳要坚持把创新作为城市发展主导战略，坚定不移建设更具国际竞争力的创新之都。

2018年，深圳将持续推进以科技创新为核心的全面创新，在建设国际科技产业创新中心上取得新突破，包括：启动大科学装置群建设，加快国家超算深圳中心二期、国家基因库二期等重大科技基础设施建设；不断壮大创新型产业，加快推动第五代移动通信、人工智能、生命健康产业发展等。

创新发展贵在行动。3月31日，鹏城实验室（深圳网络空间科学与技术广东实验室）、深圳第三代半导体研究院（国家第三代半导体技术创新中心）启动。而近期，深圳召开建设国家可持续发展议程创新示范区推进会，提出力争到2020年建成国家可持续发展议程创新示范区，到2025年成为可持续发展国际先进城市，到2030年成为可持续发展的全球创新城市。

始终坚持共建共治共享

不断增强市民群众获得感幸福感安全感

今年初，一项由深圳民间组织发起的“深圳民间河长”公益项目受到社会各界关注，200多名热心市民踊跃申报“民间河长”。这是深圳营造共建共治共享社会治理格局的一项生动实践。

深圳市委六届九次全会提出率先建设社会主义现代化先行区，实现“五个率先”，其中尤其强调率先构建全面共建共享共同富裕的民生发展格局。

就在今年深圳两会上，深圳市描绘了未来的智慧城市图景：“大概用三年时间，基本实现‘一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活’。”

“深圳要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国最前列。”王伟中表示，深圳作为典型的移民城市，人口结构倒挂，在公共服务、环境治理、城市安全等方面的挑战和问题不少，必须采取有力举措，形成有效社会治理、良好社会秩序，为全省打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一作贡献。深圳将通过创新社会治理体制，改进社会治理方式，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，不断增强市民群众获得感、幸福感、安全感。

2018年，深圳将从市民最关心最紧迫的问题着手，不断提高公共服务水平，努力让市民看病更容易、就学更方便、居住更舒心，让发展成果更多更好惠及全体市民。

来源：南方日报、南方＋、深圳发布
作者：甘雪明、张东方、曲广宁、张光岩

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