重磅！中央点名、开会之后，深圳宣布叫停商务公寓审批、将继续加大住宅用地供应
最近，中央两次都对房地产进行了新的部署：
7月30日，中共中央政治局会议在北京召开，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。其中，在本次会议中，中央再次提到“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。”同时也提出：要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐。要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。这意味着“房住不炒”正式进入都市圈时代。值得注意的是，本次会议研判当前需有打“持久战”的准备，另外提出了：“国内大循环为主体、国内国际双循环”新发展格局。会议分析：当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在如何构建“国内大循环”上，会议特别指出：要持续扩大国内需求，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。要着眼长远，积极扩大有效投资，鼓励社会资本参与。
7月24日召开房地产工作座谈会，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。在本次会议上，深圳等10城市被点名参加！综上所述，很快深圳就有了新动作：深圳紧急叫停商务公寓审批，进一步向市释放了深圳将继续加大住宅用地供应的信号：一是适当提高居住用地比例。二是鼓励已批商务公寓项目转为可售型人才房。
重磅突发！深圳叫停商务公寓审批！
7月31日，深圳市规划和自然资源局、市住建局联合发出通知，停止商务公寓审批。
通知要求，在全市范围内（含深汕特别合作区）停止新的商务公寓项目的规划审批和用地出让方案审批。规划已经市规划主管部门和各区政府（新区管委会）审议通过或建设用地规划许可、已经市规划主管部门派出机构审批通过的商务公寓项目，可按原规定继续办理后续审批手续。
对于已批规划尚未签订合同(不含招拍挂出让情形)的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求、开发企业自愿的基础上，鼓励转为可售型人才住房。开发企业可向市住建部门申请纳入住房发展年度实施计划，并按程序向市规划主管部门派出机构和各区城市更新和土地整备部门申请修改规划。
通知同时称，优化城市副中心和组团中心内各功能用地规划布局，减少商业用地比例，增加居住及配套用地比例。
什么是商务公寓？
根据《深圳市城市规划标准与准则》，商务公寓是为商务人士提供中短期商务与住宿服务，不提供学校、幼儿园等居住配套的办公类建筑，其用地分类属于商业用地。
商务公寓参照原建设部2006年11月发布的《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）中的公寓式办公楼进行设计，早期在一定程度上发挥了商务办公区配套的作用。
深圳为何叫停商务公寓审批？
深圳为何突然出台这一政策？深圳市规划和自然资源局与住建局表示，此次深圳停止商务公寓审批，这一规范符合国家相关政策和深圳的实际管理需求，有利于进一步规范管理和促进房地产市场的平稳健康发展。
近年来，商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向，已偏离“服务商务人士”“短期住宿”的目的。2017年，为维护房地产市场秩序，上海等城市已停目审批公寓式办公项目。2009年11 月，住建部批准新的《办公建筑设计标准》，自2020年3月1日实施，原《办公建筑设计规范》同时废止。新标准已取消了公寓式办公楼。
未来如何影响深圳土地供应？
市规划和自然资源局与住建局表示，《通知》出台后，深圳将继续加大住宅用地供应，保障市民安居需求。
一是适当提高居住用地比例。
在规划层面，深圳结合编制新一轮国土空间规划，研究适应新时期城市发展需要的城市建设用地结构比例 ，优化各级城市中心区内的各功能用地规划布局，将适当压缩商业用地规模，提高居住和公共服务设施用地比例。这将从用地结构上增加居住用地规模，增加公共住房供给，进一步改善市民居住条件。
在用地供应层面，深圳从今年起加大了居住用地供应力度，今年计划供应居住用地293.2公顷，占全年建设用地供应总量约25%，较去年计划的150公顷增加了近一倍，公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长。
二是鼓励已批商务公寓项目转为可售型人才房。
对于已批规划尚未签订合同（不含招拍挂出让情形）的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求，开发企业自愿的基础上，鼓励转为可售型人才住房。开发企业可向市住建部门申请纳入住房发展年度实施计划，并按程序向市规划主管部门派出机构和各区城市更新和土地整备部门申请修改规划，多渠道增加住房供应。
上述鼓励转为可售型人才房的商务公寓项目，不包括现状已建成、已销售、已签订土地出让合同的商务公寓项目。这项措施也将进一步增加深圳公共住房供应，为深圳多层次住房供给提供空间支持。
权威解读：深圳叫停商务公寓审批剑指何方？
深圳市规划和自然资源局和深圳市住房建设局7月31日晚间联合下发通知，要求在全市范围内（含深汕特别合作区）停止商务公寓审批，同时提出将增加居住及配套用地比例。这一政策为何突然出台？深圳房地产市场后续将有怎样的变化和影响？两局进行了权威解读。
商务公寓类住宅化倾向明显
根据《深圳市城市规划标准与准则》，商务公寓是为商务人士提供中短期商务与住宅服务，不提供学校、幼儿园等居住配套的办公类建筑，其用地分类属于商业用地。商务公寓参照原建设部2006年11月发布的《办公建筑设计规范》中的公寓式办公楼进行设计。
商务公寓早期在一定程度上发挥了商务办公区配套的作用。近年来，商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向，已偏离“服务商务人士”“短期住宿”的目的。2017年，为维护房地产市场秩序，上海等城市已停目审批公寓式办公项目。2009年11 月，住建部批准新的《办公建筑设计标准》，自2020年3月1日实施，原《办公建筑设计规范》同时废止。新标准已取消了公寓式办公楼。
深圳将加大居住用地供应
两局表示，深圳停止商务公寓审批，这一规定符合国家相关政策和我市的实际管理需求，有利于进一步规范管理和促进房地产市场的平稳健康发展。新政策出台后，深圳将继续加大住宅用地供应，保障市民安居需求。
一是适当提高居住用地比例。在规划层面，深圳结合编制新一轮国土空间规划，研究适应新时期城市发展需要的城市建设用地结构比例，优化各级城市中心区内的各功能用地规划布局，将适当压缩商业用地规模，提高居住和公共服务设施用地比例。这将从用地结构上增加居住用地规模，增加公共住房供给，进一步改善市民居住条件。
二是鼓励已批商务公寓项目转为可售型人才房。对于已批规划尚未签订合同（不含招拍挂出让情形）的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求，开发企业自愿的基础上，鼓励转为可售型人才住房。开发企业可向市住建部门申请纳入住房发展年度实施计划，并按程序向市规划主管部门派出机构和各区城市更新和土地整备部门申请修改规划，多渠道增加住房供应。
上述鼓励转为可售型人才房的商务公寓项目，不包括现状已建成、已销售、已签订土地出让合同的商务公寓项目。这项措施也将进一步增加深圳公共住房供应，为深圳多层次住房供给提供空间支持。
“不溯既住”确保市场平稳过渡
两局表示，为保障已批商务公寓项目的合法权益，做好市场平稳过渡，按照“不溯既住”的原则，规划已经市规划主管部门和各区政府审议通过，或建设用地规划许可已经市规划主管部门派出机构审批通过的商务公寓项目，包括已建、在建和正在审批的商务公寓项目，可按原规定继续办理后续规划许可、土地出让、建筑报建、施工许可、竣工验收、产权登记、产权转让等各项审批手续，不受《通知》影响。
记者从深圳市规划和自然资源局获悉，坚持“房住不炒”，力保“住有宜居”的目标定位，按照市委市政府的部署，深圳始终坚持房地产市场调控基调，进一步稳地价、稳房价、稳预期。今年，深圳从“需求端”加码楼市调控的同时持续从“供给侧”发力，努力保障居住用地供应，加快老旧小区更新改造。
在用地供应层面，深圳今年计划供应居住用地293.2公顷，占全年建设用地供应总量约25%，较去年计划的150公顷增加了近一倍，公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长。截至目前，全市已完成和正在组织供应的居住用地总量，约占全年计划供应量60%，一批城市更新单元近期也密集公布、加快旧改签约，将为后市提供更多居住空间和公共配套。
官方解读
背景介绍
主要内容
《通知》要点
中共中央政治局召开会议
决定召开十九届五中全会
分析研究当前经济形势和经济工作
中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
会议强调，推动“十四五”时期我国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定不移贯彻新发展理念，统筹发展和安全，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
会议指出，推动“十四五”时期经济社会发展，必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根本保证。必须始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现人民对美好生活的向往。必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须坚定不移推进改革，继续扩大开放，持续增强发展动力和活力。必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。
会议强调，今年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果。经济稳步恢复，复工复产逐月好转，二季度经济增长明显好于预期，三大攻坚战扎实推进，经济结构持续优化，产业数字化、智能化转型明显加快，改革开放继续深化，人民生活得到有力保障。这充分表明，党中央决策部署是正确的，党的领导是坚强有力的，我国经济韧性是强劲的，中国人民是拥有伟大创造力的，中国特色社会主义制度是具有强大生命力的。
会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，坚持结构调整的战略方向，更多依靠科技创新，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡。
会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力保护和激发市场主体活力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济高质量发展，维护社会稳定大局，努力完成全年经济社会发展目标任务。
会议指出，要确保宏观政策落地见效。财政政策要更加积极有为、注重实效。要保障重大项目建设资金，注重质量和效益。货币政策要更加灵活适度、精准导向。要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，推动综合融资成本明显下降。要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。宏观经济政策要加强协调配合，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应。
会议要求，要毫不放松抓好常态化疫情防控，健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备，加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。要持续扩大国内需求，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。要着眼长远，积极扩大有效投资，鼓励社会资本参与。要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐。要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。要提高产业链供应链稳定性和竞争力，更加注重补短板和锻长板。要全力巩固农业基础地位。要更大力度推进改革开放，用深化改革的办法优化营商环境，实施好国有企业改革三年行动方案，继续扩大开放。要推进资本市场基础制度建设，依法从严打击证券违法活动，促进资本市场平稳健康发展。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。要做好民生保障，做好困难群众基本生活保障工作，采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响，强化外出农民工就业服务，引导返乡农民工就近就业。要加大脱贫攻坚力度，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要继续打好污染防治攻坚战，推动实施一批长江、黄河生态保护重大工程，落实好长江十年禁渔。要抓好应急管理，强化安全生产。要有力组织防汛救灾，统筹抓好南北方江河安全度汛，精心谋划实施灾后恢复重建，确保人民生命财产安全。
会议还研究了其他事项。
韩正主持召开房地产工作座谈会强调
坚持“三稳”目标 落实长效机制
确保房地产市场平稳健康发展
7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京主持召开房地产工作座谈会。新华社记者 黄敬文 摄
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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