“大咖”云集上海，为中国监狱老病残罪犯监管改造出谋划策

老病残罪犯是监狱里一个特殊群体，由于年龄和身体因素，对于他们的管理和教育，往往是监狱工作的难点。

为进一步共商共研老病残罪犯管理和教育规律，推动上海监狱工作高质量发展，11月16日，上海监狱第十三届老病残罪犯监管改造工作研讨会在南汇监狱召开。来自中国监狱工作协会、司法部预防犯罪研究所、上海社会科学界联合会以及北京市延庆监狱、河南省洛阳监狱、四川省邛崃监狱、内蒙古自治区乌塔其监狱等20家单位的领导同仁、专家学者应邀出席会议，大家深入研究交流中国监狱老病残罪犯执法管理改造的经验、成效和规律。

市司法局党委委员、副局长，市监狱管理局党委书记、局长王东晟出席。他指出，本届探讨会聚力把准监狱工作时代脉搏，延续理论研究理性特质，坚定服务实践科学路径，旨在强化理论研究定位职能，助推监狱高质量发展。他从五个方面寄语本届研讨会和全局科研工作——

01

坚定正道直行的研究方向

科研队伍要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，牢牢坚守政治担当和属性担当，在大方向上锚定惩罚与改造这一监狱工作中心任务，加强研究，发挥职能，以科研力服务监狱改革创新发展。

02

培植厚积薄发的工作自信

老病残罪犯理论研究底气要足，自信要强。要以实功稳进、水滴石穿、百折不挠的坚韧性，推动相关研究渐入佳境,体现出可感可见的“遥遥领先”。

03

坚持扎根实践的科学路径

研讨会既要面向实践选题，又要面向实践破题，充分运用归纳演绎等科学方法，把问题和思路“沉下去”，让成果和结论“浮上来”，为监狱发展提供客观科学、切实可行的解决方案。

04

汇聚理论先导的服务保障

要做强“一把手工程”，建设高水平交流平台，建立成果转化机制，完善考核制度，在组织保障、平台建设、成果保障方面释放理论研究竞争力。

05

建设甘之如饴的科研队伍

要营造广泛而浓郁的理论研究氛围，坚持队伍能力本源，建设后备人才库，抓好作风建设，优化纯化研究生态，切实为理论研究深层次突破保驾护航。

中国监狱工作协会副秘书长龙学群就坚定监狱理论研究发展的路径方向提出希望——

01

认清推进理论研究工作的形势动向

要充分认识当前监狱内外部形势，找准定位、谋篇布局，选好课题、破解难题，切实履行好惩罚改造罪犯、预防减少犯罪等使命职责，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

02

聚焦引领监狱理论研究的工作导向

要提升政治站位，呼应改革发展，衔接中心工作，紧跟时代步伐，自觉服从服务于监狱工作大局，在安全、教育、执法、队伍等方面完善理论、拓展思路、创新制度、开发技术，助推监狱发挥本质职能。

03

坚定监狱理论研究发展的路径方向

要坚持问题导向、突出组织优势、坚持科学发展、打造专业队伍，时刻立足问题的紧迫性和鲜活性，突出理论研究“远见于未萌、避危于无形”的前瞻性，切实为监狱高质量发展提供解决方案。

司法部预防犯罪研究所副所长周勇结合监管改造工作实务实践，就做好做精老病残罪犯管理工作，交流前沿成果，分享研究感悟——

01

充分认识做好老病残犯改造工作的

重要性和艰巨性

要认请老病残罪犯监管改造是体现监狱文明人道治理的重要窗口，聚共识、想办法、动脑筋，真正“有效、公正、人道、负责任”地解决罪犯管理当中的现实问题。

02

切实增强做好老病残罪犯改造理论

研究工作的使命感和责任感

要始终聚焦老病残罪犯监管工作的重点难点堵点，扎实做好理论研究、学科建设和人才培养，充分发挥出理论研究的指导引领作用。

03

大力提高老病残犯改造理论研究的

工作水平

要抓住“科学性”这一牛鼻子，沉下心来学，静下心来思，稳下心来做，全力突破研究过程中存在的种种瓶颈障碍。

本届研讨会征集到全国18个省区市57家单位共82篇论文，评出一类论文 7 篇、二类论文 14篇、三类论文35篇、优秀论文 26篇。

7名获奖作者代表依次结合功能性监狱体制机制建设、老病残罪犯康复医疗问题研究、老病残罪犯综合治理问题研究、老病残罪犯康复改造工作、老病残罪犯教育矫治工作等五大主题进行会场交流。

司法部预防犯罪研究所监狱工作研究室副主任贾晓文、华东师范大学副教授陈中廷、上海政法学院副教授魏化鹏、上海市监狱学会副秘书长孙丽娟、局教育改造处原处长郑天明作为专家代表进行精彩点评。

会上，全体参会人员观看了《秋实——上海监狱老病残罪犯监管改造工作研讨会综述》宣传片，一同回顾研讨会自创设以来走过的风雨历程。

研讨会召开前一天，南汇监狱同4家友好单位建立了常设工作交流机制，共同聚焦当前老病残罪犯管理教育的难题。

市监狱管理局党委委员、副局长杨俊懿到会致辞。南汇监狱主要负责同志代表承办单位和组委会向与会嘉宾到来表示热烈欢迎和衷心感谢。市监狱管理局相关职能处室和周浦监狱、监狱总医院、四岔河监狱相关负责同志，《上海警苑》编辑部代表出席座谈会。南汇监狱领导班子成员和民警代表参加会议。

上海监狱老病残罪犯监管改造工作研讨会是由上海市监狱学会主办、上海市南汇监狱承办的以老病残罪犯监管改造工作为主题的研讨会。自2009年1月至今，已先后举办十三届。研讨会始终得到中国监狱学会、司法部预防犯罪研究所、各兄弟省区市监狱系统等上级和各方的大力支持。前12届研讨会共征集各类论文388篇，个案344篇，形成论文集11册，个案集2册，凝聚了全国广大监狱基层民警和理论工作者的辛勤汗水。研讨会已成为全国老病残罪犯监管改造工作研究交流的重要平台。

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审核：汤颖杰

编辑：卫    佳

供稿：南汇监狱

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