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加泰罗尼亚宣布独立,多美丽就有多危险

2017-10-28 云锋金融 云锋金融

若有机会环游西班牙,巴塞罗那一定是必经之地。

 

这个城市的性格就像变幻莫测的高迪建筑一样多面,时而热情奔放,时而慵懒沉默。这里既有鬼斧神工的圣家堂,也有地中海典型的阳光沙滩。


但无论是哪种风情,都会和马德里的皇室风格形成了鲜明对比。之间的差别,就好像一个热情奔放的西班牙女郎,和一个眉头紧锁的严肃大叔,让人不禁好奇,为何他们会同属一个国家——西班牙。

 

就在昨天晚上,以巴塞罗那为核心的加泰罗尼亚地区议会,宣布将从西班牙正式独立。围绕欧洲多年之久的独立思潮,终于飞出了一只黑天鹅。

资料来源:Google Map


缘何独立

 

加泰罗尼亚的独立斗争由来已久。

 

准确的说,自12世纪诞生地区概念,并通过王室联姻成为阿拉贡王国的一部分开始,加泰地区就一直在为自治权奋斗。

 

从18世纪西班牙王室继承战争(War of Spanish Succession)中输掉了自己的语言,到1931年西班牙王国成立时重新被授予自治权,再到佛朗哥独裁时代成为被打击对象,最后在1979年终于通过自治法令成为正式的自治区。加泰罗尼亚的历史,就是一部集权和自治的斗争史。

 

生生不息的独立斗争来自于独立的语言乃至独立的人种。加泰罗尼亚人是曾经在捷列克草原上游牧的阿兰人和西班牙加利西亚地区的苏尔维人或者西哥特人混合的人种,故得名Catalonia,即哥特-阿兰人。


其独立的语言加泰罗尼亚语自13世纪诞生以来,目前有超过五百万人日常使用。除了西班牙的加泰地区之外,在法国国内也有加泰罗尼亚语地区,而安道尔甚至将加泰罗尼亚语作为了自己的官方语言。

 

独立的语言带来了独立的文化,但讽刺的是,真正让加泰罗尼亚人争取独立的,却是经济原因。

 

如果驾车驰骋在西班牙的土地上,会很容易发现,无论是北部的葡萄酒庄园,还是南部的秀丽风光,都不是经济发达之地。大片大片的农田和荒地相互点缀,直到进入巴塞罗那地区才有了大城市的模样。

 

一个广为流传的数据组合是,加泰罗尼亚地区以16%的人口,贡献了西班牙20%的GDP和20%的税收,却只获得了14%的财政拨款。


加泰罗尼亚地区和西班牙整体的经济对比,资料来源:云锋金融整理


这在经济发展迅猛、人民安居乐业的时代还不是问题,但当金融危机乃至欧债危机席卷各国,西班牙沦为“欧猪五国”之列时,这就成了非常大的问题。

 

作为自治区,加泰罗尼亚已经拥有自己的议会、政府、警力、教育和社会服务部门,但他们想争取的,是财政和税收的自主权。

 

这并非贪婪。因为就在西班牙的17个自治区里,巴斯克国家和纳瓦拉就因为历史原因享有完全的财政自主权,而这两个自治区也是西班牙家庭可支配收入最高的区域。

 


资料来源:About-Spain.net

 

虽然2006年加泰罗尼亚政府(Generalitat)在和中央政府的博弈中占了上风,甚至已经签署了许诺前者一定程度财政自治权的协议。但到了2010年,西班牙政府迫于经济危机采取财政紧缩政策,宪法法院推翻了这份协议,并持续削减给加泰地区的财政拨款,加泰罗尼亚人的不满开始爆发。

 

真独立还是伪政治?

 

近期的加泰地区独立事件看起来更像是一场政治闹剧。

 

尽管加泰地区的独立公投已经说了好几年,但地区议会提出10月1日举行公投时,市场并没有当一回事。反而是西班牙政府反应迅速,不但出面质疑合法性,并在9月7日宣布公投违法。

 

此外,9月11日加泰地区80万人集会游行要求公投,这本是每年的惯例,但这一次西班牙政府出人意料的采取了逮捕行动,在9月20日一口气抓捕了14名加泰地区政府的高级地方官员。


西班牙首相拉霍伊表现强硬,资料来源:路透社


这一行动打破了长期以来和平对话的局面,也给加泰地区政府创造了足够大的把柄。

 

10月1日公投如期举行,支持独立的比例高达90%,但投票率只有43%,这其中一方面因为许多反对独立的选民未去投票(Brexit的情景再现),另一方面警方介入也“功不可没”——关闭投票站,向选民发射橡皮子弹,甚至在冲突中有300余人受伤。

 

局面在此后变得一发不可收拾。两天后,巴塞罗那发生大罢工,交通严重受阻。10月8日,超过100万反独立的群众走上巴塞罗那的大街,西班牙其他城市也爆发了反独立游行。

 

资料来源:法新社


而加泰地区政治家出尔反尔的态度也在火上浇油。巴塞罗那市长科洛刚在9号表示,独立公投的结果不可以作为宣布独立的凭据,11号倡导独立的加泰自治区主席普伊格蒙特就在备受瞩目的议会发布会上宣布签署《独立宣言》。但他随后又表示,希望能够“暂缓独立,与西班牙政府对话,寻求国际调解”。

 

西班牙政府的态度则异常强硬,甚至表示如果加泰议会宣布独立,那么将在5天之内行使西班牙宪法155条的权利,收回加泰罗尼亚的自治权。而在19号,拉霍伊政府正式宣布暂停加泰罗尼亚地区自治权,并在两天后的紧急内阁会议宣布解散加泰罗尼亚自治区议会、自治区政府并罢免其领导人。

 

步步紧逼的态度让加泰地区议会不得不做出决断——

 

2017年10月27日,加泰罗尼亚地区议会通过表决,宣布从西班牙独立。

 

接下来,怎么办?

 

一声令下,欧元开始跳水,两天跌幅超过2%。西班牙IBEX 35指数大跌2%,债市收益率快速走高。

 

市场投资者如梦初醒,去年以来一直担心的独立思潮,到此时才真正打响了第一枪。

资料来源:Wind

 

此次宣布独立,加泰地区议会显然更多是出于被动和无奈,希望借用这一招来获得谈判筹码。虽然之后仍有回旋余地,但毫无疑问,法国大选后原本走向正轨的欧洲局势因此出现了一丝裂痕。

 

对加泰地区而言,在公投后,大量总部原本设在巴塞罗那的企业宣布考虑将总部迁往马德里或西班牙其他地区,以逃离不稳定的政治局势。这其中包括了6家在西班牙排名前35的企业,例如加泰罗尼亚最大的银行Caixa和Sabadell银行,以及西班牙天然气公司Gas Natural。


资料来源:西班牙ABC报

 

而高盛则在警告,加泰地区政府发行的750亿欧元债券均由西班牙政府担保,一旦加泰罗尼亚独立,这部分债券的前途未卜。好在由于西班牙政府自己持有了这些债券其中的68%,短期来看政府立即“撕票”撤销担保的动力不足。但这也体现了另一个层面的隐忧——加泰地区的经济实质上并没有看起来那么的独立,而一旦和西班牙割裂,引起的震荡很可能与英国脱欧不可同日而语。


加泰地区政府融资对西班牙政府的依赖(FLA)越来越大,资料来源:高盛研究

 

加泰罗尼亚的独立之路,远非短短的一句简讯可以做出了断。希望这一场“政治闹剧”,不会演变成欧洲一系列黑天鹅的开端。


注:封面图片来自pixabay.com


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