清华博导：今年研究生宜扩招

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谢丹夏，清华大学社科学院经济所博士生导师，法律与经济研究组负责人。芝加哥大学经济学博士，哈佛大学公共政策硕士，杜克大学计算机硕士，北京大学计算机硕士。主要从事宏观、数字经济、法律经济学、金融等领域的基础性经济学研究。已在American Economic Review 、Management Science、《经济研究》等国内外顶级经济学与管理学期刊发表学术论文多篇。曾任职于美国彼得森国际经济研究所，从事经济政策研究。在北大期间，参与我国第一个CPU 北大“中国芯”(1999年)的研发。现主持国家自然科学基金面上项目“数字平台动态对社会福利与金融稳定的影响：理论分析与经验证据”。

清华谢丹夏：今年研究生宜扩招

文 / 谢丹夏

今年研究生报考人数再创新高，达到破纪录的457万人。

3月5日，今年我国《政府工作报告》指出，应强化就业优先政策。今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力, 要把稳增长放在更加突出的位置。各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策。

笔者建议，今年应扩大研究生招生规模，有助于缓解就业压力、提高我国长期人力资本投资力度、培养更多创新型高素质人才，并可视为逆经济周期积极财政政策的一种举措。

深夜挑灯苦读的大学生们

 1   研究生扩招：作为逆周期积极财政政策的重要举措

今年《政府工作报告》指出，应强化稳岗扩就业政策落实，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作。经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要。

从下表可以看出，今年研究生报考高达457万，比去年整整高出80万人，某种程度上也反映出当前存在较大的就业压力：

扩大研究生招生规模，更多应届毕业生就可以继续留在校园，一方面减轻对就业市场的直接压力，另一方面也有利于提高对人力资本的长期投资。

作为具体政策实施，国家可以提高对教育部门、高校、和国家科研基金的拨款，与研究生扩招相配套。央行和相关金融机构也可研究增加专项教育贷款等。

 2   研究生扩招：“人力资本投资”作为“新基建”的重要组成

我国正处于建设创新型国家的伟大征途之中，那么对高等教育加倍重视，对高素质人才加强培养，对科技研发加大投入，就是应有之义。

加强对国民人力资本的投资，培育更多高学历人才，则是重中之重。

在大学、研究生院深造需要花费大量的时间。当经济面临下行压力，实际上也是进行人力资本投资的好时机 —— 此时学习和深造的机会成本较低，正好适合于年轻人在校园里继续提升知识水平。

因而，作为人力资本投资的研究生扩招，可以成为我国“新基建”的重要一环，把对国民素质的提升纳入建设创新性国家的“人才基础设施投资”规划中来。

最近，清华、北大等著名院校纷纷成立了以集成电路学院为代表的诸多高端学术机构，“数字经济”专业也将陆续在一些名校开设并招生。对国家亟需高端人才的相关专业，在财政拨款、招生名额等方面进行更多的政策倾斜，提高科技研发投入，加速培养高素质复合型人才，正当其时。

 3   创造更多高端就业岗位，迈向创新型大国

《政府工作报告》还指出，就业优先政策要提质加力。

毋庸多言，我国发展高端制造业离不开高素质人才。而现代服务业促进创新，为高端制造提供保障与支撑。

服务业分类里包括“科学研究、技术服务和地质勘察业”。高端服务业本身就是经济创新的重要组成部分。实验发展、科技咨询服务等的充分发展，是高端制造和内生创新的重要前提。

要促进高端制造的发展，不可能一蹴而就，而是要做好各方面的准备，打好基础。如机器人制造，必然离不开服务业中的软件业、计算机服务业。

在发达国家，研究生特别是博士毕业后大部分选择在产业界工作 —— 学术界、公共部门之外的商业公司，实际上提供了大量的研发类高端职位。近年来，我国名校理科毕业生大量求职、任职于中小学，虽然无疑有助于提高中小学教学质量，但我们还远远没有奢侈到让国家重金培养的博士毕业生在中小学“浪费”由国家、高校、教授、高端人才一起辛辛苦苦培养出的研发技能。

而要让高端人才的研发技能得到充分施展，更好为国家创新战略服务，需要通过政策引导，创造更多包括高端制造业、高端服务业在内的研发类、科技咨询类职位。

总之，打通高端人才供需的上下游通路，是我国成功迈向创新型、高收入大国的必要条件。

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