【评论】全面深化改革推向深入 广东经济质量效率动力发生深刻变革——“经济开局新气象”系列述评之二

3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时对广东工作提出“四个走在全国前列”的明确要求。

走在前列的动力何来?全面深化改革。

日前召开的全省全面深化改革工作会议指出，要增强改革定力，把全面深化改革作为开创广东工作新局面的“关键一招”，持续向深化改革开放要动力要空间，要效益要质量。同期，又接连召开全省科技创新大会、乡村振兴工作会议等高规格大会。

近日发布的广东经济“一季报”显示，GDP保持中高速（7%）增长，服务业比重提升1.2个百分点，高技术制造业累计完成增加值增长9.5%，居民人均可支配收入增长8.4%……一系列数据表明，广东经济质量效率动力正发生深刻变革：经济结构持续优化、新旧动能加速转换、经济增长质量与效益稳步提升。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，广东上下正解放思想、改革创新,真抓实干、奋发进取,以新的更大作为开创广东工作新局面，奋力实现“四个走在全国前列”。

质量变革深入推进经济结构持续优化

党的十九大闭幕后不久，省委十二届二次全会就在全省部署开展“大学习、深调研、真落实”活动。活动聚焦9个重大课题，找准新时代广东发展新起点。

谋定而动，广东深入推进供给侧结构性改革，坚持以创新为引领和支撑，把着力点放在制造业上，大力培育新动能，坚决破除无效供给，大力降低制造业成本，不断增强经济质量优势。

深化科技创新改革、深化营商环境综合改革、在粤港澳大湾区创新合作体制机制、主体功能区配套制度改革、城乡社区治理体系建设……全面深化改革频频出招，推动着经济运行产生积极变化。

今日驱车“走马”南粤大地，到处都是将改革引向深入、进行到底，推动经济转型升级的新故事。

在佛山，推进排污权有偿使用和交易试点改革，制造业企业从“要我治污”向“我要治污”转变，助推广东制造“绿色转型升级”；在河源，推进强区放权改革打造新区运行新机制，激活欠发达地区发展动力，江东新区税收收入同比增长90.5%，重点项目投资同比增长70.9%……

一季度经济数据充分说明：广东经济结构正在持续优化。

——三次产业结构为3.7：41.3：55.0，第三产业比重同比提高1.2个百分点。

——先进制造业和高技术制造业占规模以上工业比重达55.1%和29.9%，同比提高1.6个和0.9个百分点。

——一般贸易进出口增长14.6%，占进出口总额的48.0%，比上年同期提高2.7个百分点。

    中国工程院院士丁文华说，广东注重转型升级，发展好新动能，努力落实“四个走在全国前列”重要要求，有利于把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”。

效率变革成效显著质量效益稳步提升

检验经济是否为高质量发展固然有一套科学的指标体系，但根本量尺必然是，经济体量变化的背后，经济增长的质量与效益是否有相应提升。

党的十八大特别是党的十九大以来，广东接连发力实体经济，密集出台多项政策举措，切实减轻企业负担，助力实体经济发展。去年8月、12月，广东接连出台实体经济“十条”与外资“十条”，目前，还在酝酿出台金融“十条”。三大“十条”含金量十足，旨在全力改善营商环境，从根本上提升效率。

受益于系列政策利好，广东经济增长质量与效益稳步提升。

一季度，广东规模以上工业主营业务收入、利润总额保持增长。实现主营业务收入29149.27亿元，同比增长8.2%；实现利润1647.17亿元，同比增长5.5%。

    以工业为主体的实体经济平稳运行，受益于广东去年推出“实体经济十条”等助力实体经济发展的一系列举措。据不完全统计，仅2017年，各类新政为企业降低2600多亿元成本，实打实的政策举措为广大企业雪中送炭，大大提振实业资本发展信心。

    小河有水大河满。一季度，广东完成一般公共预算收入3108.12亿元，同比增长10.8%；其中税收收入同比增长13.7%，占地方一般公共预算收入八成。广东经济增长效益成色十足。

动力变革愈发强劲新旧动能加速转换

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，“中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”他还指出，要把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。

新旧动能能否加快转换，关键要看在政策措施的推动下，在产业政策的引导下，代表未来发展方向的先进生产力能否加快成长，取代并超越旧的生产力。

一季度经济数据显示：工业机器人产量增长51.8%、新能源汽车产量增长181.8%，集成电路产量增长17.0%；高技术制造业投资增长20.8%，占工业投资比重提高7.6个百分点。

数据背后，鲜活的样本在生机勃勃的南粤大地随处可见。

深圳南山区的科技园里，机器人公司优必选的工程师正在调试双足机器人Walker，这款机器人今年1月在CES（美国电子消费展）上首次亮相。该公司创始人兼CEO周剑表示，广东正涌现一大批前沿性、引领性的战略新兴企业，这离不开各级政府提供的肥沃创新土壤。

3月底到4月初，广东接连举办中国超高清视频（4K）产业发展大会、2018中国（广东）数字经济融合创新大会两场聚焦数字经济的高规格论坛，体现广东布局数字经济的前瞻与决心。不仅如此，在省委、省政府的周密部署和强力推动下，今年以来连续部署了以4K为代表的数字经济、以风能为代表的新能源、以广深科创走廊为载体的高技术产业。

“广东将举全省之力，努力建设数字经济强省、网络强省。”省经济和信息化委员会主任涂高坤表示，未来将实施数字经济新业态培育工程。预计到2020年，人工智能核心产业规模超过500亿元，带动相关产业规模超过3000亿元，大数据及相关产业产值规模达6000亿元。

新旧动能转换有序推进，支柱行业提供有力支撑，广东经济正朝着高质量发展迈出坚实步伐。

来源：南方日报