【深读】白云新城的CBD之路还有多远？
如果说珠江新城重构了广州的城市结构，那么白云新城承载的，便是再造白云城市形态的历史使命。
过去10年，白云新城从一片野草丛生的荒芜里崛起，随着一栋栋高楼拔地而建，一条条大道延伸开去，一个个重大项目、总部企业在此集聚，这里逐渐变成了白云的中心。即便变化如此巨大，白云新城仍如一个啼声初试的少年，前路仍有无限可能，未来仍有更远大的目标：成为闪耀光芒的CBD，成为白领为梦想拼搏的舞台，成为企业一飞冲天的地基，成为白云经济蜕茧成蝶的图腾。
这绝不仅仅是白云新城自己的征途。
在白云区出台的《白云区建设干净整洁平安有序城市环境改革工作方案》（以下简称《方案》）中，首次提出了要对标国际CBD，坚持数字化、人性化和生态化，完善白云新城市政交通、通讯网络、商务办公和文化娱乐等配套设施，将白云新城打造成高品质CBD。
其中的一大重点，是对白云新城及周边区域市政道路实施高标准、精细化环卫清扫保洁和清洗作业，提升与区域功能定位相适应的环卫配套设施，力争实现“五无五净”，即道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污渍，路面干净、绿地和树圈干净、边角侧石干净、井沟井盖干净、果皮箱等环卫设施干净。
值得一提的是，《方案》还针对白云新城的景观规划设计提出了明确的要求：逐年改造提升绿化景观，形成“以宫粉紫荆、凤凰木、紫薇为特色树种、一路一景、高低结合、四季次第开花”的景观效果。
区城市管理局副局长关代章对此解读道：“白云新城对标国际CBD，就是要求白云新城有完善的市政交通、通讯网络、商务办公和文化娱乐等配套设施，有一套高标准、精细化的市政道路环卫清扫保洁作业模式，有与区域功能定位相适应的环卫配套设施，有地标性的城市景观带，既是展示区域城市形象的名片，也是宜居宜业的热土。”
既然是对标国际CBD，那就意味着白云新城必须在当前的基础上，在各方面实现更大的提升。仅以卫生环境为例，如何实现精细化与高标准？对此，关代章表示，区城管局计划实现白云新城早6点至晚12点市容环境常态化管理，落实市政道路范围内24小时清扫保洁，增加大型机械设备作业密度，实现非高峰时段车行道机械化巡回清扫，扩大人行道机械化巡回保洁与道路冲洗范围，力求实现“五无五净”。
“我们希望白云新城能够成为白云城市建设成就的集中体现，改变白云在外界眼中脏乱差的固有印象，成为白云的脸面，成为白云变革的希望所在。”一位区领导如是说道。
我们所说的CBD，即中央商务区，英文全称Central Business District，其中最为重要的无疑是“B”，即是商务的核心、商业的中心之义。最深入人心的印象，就是由一栋栋高耸入云的写字楼所组成的混凝土丛林，大量的企业、机构筑巢其中，金融、贸易、服务、展览、咨询等功能应有尽有。在这里，每一扇闪亮灯光的窗户，都是一束财富的火苗。
聚集财富的中心
在国内，号称CBD的地方不计其数，但是真正能够称得上国际CBD的屈指可数。
《中国商务中心区发展报告No.2（2015）》蓝皮书中，对国内CBD划定了等级，其中世界级的仅有香港中环，稍弱的国家级也不过寥寥三个，一是北京朝阳，二是上海陆家嘴，最后一个就在我们的身边——天河CBD。这些林立上百栋写字楼的区域，是整个城市中最耀眼的明星，汇集着众多世界500强企业，牵动着城市乃至更广大区域的经济命脉。
仅以我们熟悉的天河CBD为例，目前其已拥有116栋共1100万平方米面积的甲级写字楼，税收超亿元的近50栋。广州市认定的总部企业中，近1/3在天河，140家世界500强企业在此设立了184个项目机构。而根据蓝皮书，这里集聚了广州1/3的会计师事务所、1/5的地产中介公司、70%的人才中介公司和1/3的律师事务所。
最新数据显示，今年上半年，广州GDP达8844.31亿元，天河CBD就贡献了1204.55亿元，占全市13.6%。如果将其从天河区中刨除，单独作为一个单位参与全市各区的GDP排名，它将仅次于黄埔、越秀，高居第三，在广州经济版图中的地位无可替代。
城市最美好的一面
寸土寸金的另一面是，CBD同时也成为了一个城市的脸面，它的整洁美观，它的高端前卫，同样令人折服，能称为国际CBD的地方，更是整个城市中最为光鲜亮丽的一面。
陆家嘴正是这样一种标杆。即便没有亲身去过，很多人也早已从各色的影视剧中领略过它的繁华气象。陆家嘴几乎就是上海的代名词，其在成为上海的经济之心的同时，也成为了这座海上城市最具魅力的地方，甚至成为全国闻名的旅游景点。
成就这一点，除了蔚为壮观的楼宇丛林之外，这里还拥有国内绝无仅有的城市环境。大量的花草树木，营造出了繁花似锦的花园城区，随处可见的各种现代化城市设施，构成了未来感十足的摩登都市。即使车流如龙，这里的交通依然井然有序；即使人流如织，这里的街道依然干净整洁。
位于陆家嘴金融中心区核心部位，占地10万平方米的中心绿地，则是其城市理念的最好体现。绿地的草皮面积6.5万平方米，种植的是从欧洲引进的冷季型草，四季常绿。绿地中点缀着垂柳、白玉兰、银杏、雪松等各类植物，雅静而闲适，置身其中身心俱可稍得松弛。
由此，人与自然密切相连，建筑的雄伟与景观的清新得以和谐共生，在城市建设的各方面以高标准实现真正的宜业环境，这正与纽约曼哈顿、巴黎拉德芳斯等等世界级的CBD如出一辙。
“五六年前，地铁2号线刚开通的时候，这里还是很荒凉的，交通不便，人流稀少，路边很难看到什么花草树木，大楼也只有几栋，和CBD是完全搭不上界的。”在白云生活经商多年的周先生回忆起白云新城往昔的样子，感慨时间飞逝的同时，也盛赞数年来的巨大变化。
“现在走在路上，不再是尘土飞扬，随处可见绿色，到春天还可以看到一路花开，卫生环境和交通秩序都还不错。最好的是楼盖起来，人也过来了，原来的荒地变成了商业中心。晚上最明显，原来是黑漆漆一片，现在是灯火通明的繁华都市，完全天上地下两个样。”周先生说，现在的白云新城正渐渐露出了CBD的雏形。
正如其所言，相比过去，白云新城早已是今非昔比，但也仅止于此，雏形就意味着羽翼未丰。关代章也认为，此时必须清醒地认识到，白云新城仍未成为大家心目中那个理想的白云新城。商业发展上的巨大差距是一方面，仅就城市环境而言，同样相距非短。
“尤其是白云区‘亦城亦乡，非城非乡’的城市形态，在白云新城同样存在。一边是‘高大上’的写字楼，一边是‘脏乱差’的城中村，各类高端商业项目被城中村重重包围环绕，由此衍生一系列城市管理问题。”关代章说道。
特别是在白云新城的版图逐步拓展之际，未来将覆盖辐射更多的城中村，相应的，也将受此更多的影响，正面负面泥沙俱下。在很多人看来，这正是白云新城真正迈向高品质CBD的最大拦路虎。
而另一个亟待解决的问题，便是基础设施的不完善，包括住宅、交通、教育、医疗等一系列软硬件，均难以与CBD的定位相匹配。其中颇让人惊讶的是，直到今日，白云新城也没有自己的垃圾处理站，其每日产生的垃圾都要运到周边街道处理。好消息是，属于白云新城的城市资源处理中心在今年9月初，终于通过了市发改委立项。
至于景观绿化，要实现陆家嘴那样的大面积中心绿地显然不现实，但是关注人与自然、建筑与景观和谐统一的理念，仍值得我区借鉴。关代章对此坦言：“我们原先的绿化确实比较简单粗糙，下一步要逐步改造提升，真正实现一路一景，打造一个生态化的白云新城。”
事实上，在《方案》中，已然给出了如何建设高品质CBD的具体思路。而在此之外，对比于国内外著名的CBD的经验与教训，白云新城可以做的还有很多。
建设须有前瞻性
关代章介绍，规划中的白云新城城市资源处理中心，占地面积2765平方米，建筑面积2098平方米，处理规模为145吨/天，总投资2758万元。这样一种规模在白云绝无仅有，“其实这么大的处理能力，已经远远超过当前白云新城每日产生的垃圾量。”
这一切都是在未雨绸缪，“虽然建小一点也能用，但是白云新城正在高速发展，就要求我们必须考虑到未来的需求，所以规模必须更大。”关代章表示，这就是对城市发展的前瞻性，规划建设时绝不能只看眼前，更多的时候应当根据未来的情况而设计，否则建成之后，甚至可能出现三年一小改、五年一大改的窘境。特别是CBD的发展速度往往一日千里，如果不能作出有效的提前谋划，随后只能亦步亦趋，反而步步难行，如困沼泽。“等你觉得不够用时再想改，再想建，就太晚了。”
商务区也是大社区
以承载包括世界500强在内的顶尖总部企业落户为目标，白云新城近年来已有白云绿地中心、南航大厦、宏鼎·云璟汇等多个高端商务载体正拔地而起，还有无限极、太安堂、娇兰佳人、十长生等一批新的总部项目蓄势待发，东航广东分公司、中航油南方总部等央企总部的落地同样指日可待。
但对照一些国际知名CBD，可以看到，一个真正高品质的CBD绝不是只有写字楼的混凝土丛林，而是一个可以容纳衣食住行等诸多生活配套的社区。珠江新城当年便在此多有疏漏，以致多年后白领们在这里面临中午无处吃饭的尴尬。
正面的例子如巴黎拉德芳斯，就建有完善的配套服务设施，商场、大型超市等多种零售业态一应俱全，各小区内也有各类食品店、小超市、便利店等，甚至还有邮局、旅行社、出租车公司、快递公司等各种服务设施。拉德芳斯因此也得以成为以商务办公功能为主，集居住、购物、会展、旅游等多功能为一体的商务区。
而曼哈顿随着摩天大楼的崛起，该地区的文化娱乐业、餐饮业和零售业等其它商业逐渐衰败。为解决曼哈顿功能单一的问题，纽约市政府采取了一系列措施，加强配套设施建设，进一步开发完善与商业中心、文化设施、滨水休闲区、公共空间等相关设施和服务，创造由就业人员、旅行者、居民等多样化构成的“24小时社区”。
交通枢纽潜力待挖掘
CBD的存在就意味着人流、车流大量聚集，交通环境必然面临巨大压力。
类似于纽约曼哈顿、巴黎拉德芳斯和东京新宿， CBD的建设中都十分注重公共交通，尤其是轨道交通的建设。可参照的是，在轨道交通之外，还有良好的换乘系统。如东京新宿，除了注重各路地铁和电车之间中转站的衔接外，所有地铁和电车站都设有出租车接客点和公交车站，将城市的铁路交通与公路交通织成一体，人们可随意组合选用不同的出行工具。
当前，白云新城范围内有飞翔公园、白云公园、白云文化广场、萧岗等多个地铁站点，轨道交通可谓便捷。但是也需要看到的是，区域内的换乘系统还不完善，以致很多地方给予了“摩的”生存的土壤。
另一方面，围绕地铁枢纽进行深度开发，也成了CBD建设的固定套路。同样是在新宿，地铁的建设贯穿整个商务中心区，大型的公共场所，如高层的办公大楼、大型百货商店等为提高本身的可达性以及便于疏散地面的人流，把出入口与附近的地铁枢纽相联通。由于地铁和与其相联的地下人行道成为人流的集中点和转折点，为零售业和其它购物中心等提供了大量的人流，繁荣了地下商业街。
这一点或许更值得白云新城借鉴，因为其在这一块仍存在大片空白，地铁站点普遍缺乏发展规划，任由小商小贩占据了这些黄金位置。
白云新城应更具特色
地铁里报站的广播响起，一个小男孩立马亢奋地非要拉着他的妈妈下车，一会是苦苦哀求，一会又大打眼泪攻势。目的地并非此处的妈妈只能温言相劝，“我们下次再来玩好不好”，脸上是一片无奈。
这是地铁2号线上的一幕，这个让小男孩“热血沸腾”的站点就是“白云公园”，一出站，就是广州市儿童公园。
这样的文化品牌在白云新城绝不是孤例，区域目前已建有白云国际会议中心、广州城市规划展览馆等文化会展设施，又有广州体育馆、广州市儿童公园等公共配套，规划还将打造广州白云新城市民广场、广东画院、岭南文化中心等一批文化场所。可以预见，这里将形成的是在广州都极具影响力的文化场所群。
而纵观国内外的大型CBD，它们作为经济中心的同时，同样也是城市文化名片。陆家嘴与外滩隔岸相望，天河CBD则聚集花城广场、省博物馆、市图书馆等众多文化场馆。这些文化名片不仅仅是提高了知名度，更是优化了城市环境，拔高了CBD的格调。
此外，白云新城CBD的独特之处在于其位于白云山脚下，白云山是广州的城市文化标志，本身便是得天独厚，区位的优势在广州诸多商务区中堪称独一无二。白云新城应该以此为招牌，结合现有的设施基础，在区域或周边挖掘更多具有文化内涵的场所，从而打造更具广州文化范的国际高品质CBD。
（文/陈亮嘉 图/石建华）
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本文来源：白云时事 2016年10月9日 第一版
本期整理编辑：陈会