【法治先锋】王颖琼：擦亮控申工作这扇“窗口”

        从2005年进入白云区检察院工作以来，王颖琼先后在公诉科、民行科、办公室、政工办磨砺成长，至2013年12月调任控告申诉检察科（以下简称控申科）科长，至今3年多时间，她始终在突出信访维稳、控告举报、国家赔偿、刑事申诉四大业务的控申一线独当一面，除履行批案职责外，还主动承担疑难、重大、紧急案件办理工作，对有重大维稳风险、疑难案件，制定应急预案，坚持现场处理，部分闹访多年的案件经其深入细致的工作后息诉罢访，用言行擦亮了控申检察工作这扇“窗口”。 

3年多来，王颖琼除履行批案职责外，还主动承担疑难、重大、紧急案件办理工作，用言行擦亮了控申检察工作这扇“窗口”。

直面集体闹访

多管齐下赢得办案空间

        只要知晓控申科每天应对的点滴事，就知道它既是接待访民、分流诉求的窗口部门，也是个处理紧急事件、调和防控风险的火线部门。这就要求控申干警不仅是“百事通”，还需有一颗千锤百炼的心和一张自来熟的嘴，多管齐下，才能解开群众的千千心结。王颖琼就是这样一名控申科科长。

       去年7月，白云区检察院受理审查逮捕某货运公司3名工作人员涉嫌诈骗案，闻讯赶来的20多名嫌疑人家属“组团”，连续一个星期，以日均来访2至3次的高频率上门信访，要求对嫌疑人不予批准逮捕。王颖琼深知这类集体访如不及时得当处理，将有严重风险，她第一时间与办案部门进行了沟通，得知需要争取更多的办案空间，于是带领控申干警成立应急稳控组，制定应急处置预案和策略，想尽办法一次又一次平息闹访行为。

        一方面，王颖琼取得了法警队、派出所等的支持，确保办公秩序正常，另一方面将一些与案件没有直接关系的随访人员劝离，其余的选派代表表达诉求，从制作谈话笔录、接收陈情信件，到联系法律援助，事无巨细，亲力亲为。“让来访者充分表达自己的意见，让他们感觉受到了尊重、理解，可以化解敌对的情绪。”王颖琼告诉记者，即使最后告知家属批捕结果，由于已安排经办人进行释法说理，他们也就慢慢接受了批捕结果，表示愿意通过法律途径来解决。

        上述案件只是一个缩影。仅去年，白云区检察院控申科受理的来信来访就达820余件，接待来访群众1300余人次，而当年信访特点之一就是集体访和过激访多，但都被王颖琼带领团队成功化解了。

控申接待工作繁重，与老百姓打交道多，但王颖琼（图左）自有一套接访的“法则”，同事们经常向她取经。

推行“快乐控申”

抒发情绪营造活泼环境

        控申接待工作繁重，与老百姓打交道多，但王颖琼自有一套接访的“法则”，同事们经常向她取经。王颖琼总说，群众的事无小事，倾听他们的情况和诉求，为他们解释相关法律规定，消除他们对法律法规的误解，是最重要的。

        除了是信访维稳的行家里手外，王颖琼还善于迎“新”而上。据悉，2015年，新修改的刑事诉讼法出台，其中影响控申科最大的莫过于“控申科依法审查办理对阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利和本院办案违法行为的控告申诉”这一规定，意味着该科室职责的调整和增加。

       去年6月，白云区检察院接到律师投诉，称该院干警非法对其委托人谢某进行讯问。“这位律师情绪激动，不提供任何证据，还拒绝写书面材料。”王颖琼在向白云区看守所调查的基础上，查实谢某案件尚未移送该院审查起诉，更不可能存在干警非法讯问的事实。有了站得住脚的证据，王颖琼带领公开答复小组，前往珠海市司法局召开公开答复会，律师当场对其行为产生的不良后果表示歉意，并在答复书上写下：“本人对检察院这次认真负责的态度感到满意”。

        在控申科，王颖琼坚持“快乐控申”的管理理念。“我们平时要见形形色色的人，经常接触负能量，要保持良好心态，必须有情感抒发的渠道，找到快乐的点。”王颖琼说，相比公诉科等部门需要安静的环境理清思绪，控申科则不同，由于案件周期相对较长，一个活泼的工作环境很重要，平时大家遇到问题和困难就要说出来，大家一起聊一起开解，把情绪抒发出来，才能更好地投入工作中。

主动出击介入

让司法救助社会效益最大化

       谈到王颖琼，控申科内勤肖雅菁说，最佩服的就是她经常主动出击，了解刑事案件中的被害人是否需要帮助，而这股主动劲在司法救助上，可谓体现得淋漓尽致。

       去年10月，在一起泼燃汽油致人烧伤案中，受害人虽保住了命，但面部、手部严重烧伤，需要长期治疗，犯罪嫌疑人却迟迟拿不出被判决支付的20多万元治疗费用。王颖琼听说后，从案件的公诉阶段就主动介入跟踪，了解最新案情，就后续赔偿问题进行了救助综合评估。

        走访中，王颖琼发现，受害人已与妻子离婚，女儿是留守儿童，原本吸食毒品的他因日常积极配合治疗成功戒断，并自食其力做焊工赚钱养家。“受害者每天最大的精神支柱，就是与女儿通电话。当我们提出申请司法救助时，他很感恩，整个人的想法积极向上，非常难得。”王颖琼说。于是，所有程序办理均加快了脚步，不到一个月，受害人就拿到了4万元的救助金，用于垫付医药费，缓解了其燃眉之急。“我一定要上门给你们送锦旗，要好好感谢你们。”受害人连连致谢。

        采访中，王颖琼告诉记者，近期，她在司法救助工作上有了新的想法，如今正为其实现努力着。原来，自去年年底以来，王颖琼为践行省高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”指示精神，作为检察机关干警到高校任教，被华南师范大学聘为客座教授。讲座上，她充分发挥一线办案的优势，结合真实案例，讲解学生们难以在课堂上接触到的较陌生的检察业务，很受学生的欢迎。

       以此为契机，王颖琼积极与该校的心理学院取得联系，希望学院能在办理救助案件中给予专业的心理咨询支持，从而迎合校方希望接触实践案例加以研究，和检方对专业力量的需求，形成双赢局面。她还与该校法学院就引进专业律师接访机制，提高公信力，欲建立实践基地实行常态化合作。

文|郑少敏

图|谭札烽

通讯员|汪洋

编辑|陈会

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