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【取经·浙江诸暨】敢叫城乡换新天,青山绿水引凤来!(文末有彩蛋)

张苑云 石建华 白云融媒 2020-10-10

浙江诸暨,越国故地,西施故里。


对于这座江南小城的人文历史、发展历程,不管你是通过媒体,还是耳闻来获取的认知,都不如深入其中,实地走一走看一看。因为只有置身其中,你才能切身体会到其绿水青山、人文历史与创新发展的和谐统一。


“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”第一次踏足诸暨的记者,已深刻体会到这句诗句的涵义。尤其是在城市发展空间遭遇瓶颈、农村发展迫切需要另辟蹊径的当下,诸暨正以破釜沉舟的勇气,通过建设美丽乡村、发展民宿经济、推进“三改一拆”等,收获了前所未有的成功。在诸暨的所见所闻,都让人直呼:不枉此行。


同样有城、有乡、有山、有水的白云,城乡发展思路已逐渐清晰,从诸暨城与乡的“变脸”中,白云或许能寻到破题的答案。


A 美丽乡村建设,让家园旧貌换新颜

 

“破烂乡野”脱胎成“公园客厅”


从诸暨市区,驱车到中国香榧之乡赵家镇,只需半个多小时,眼前的景色却让人有些始料未及:高楼林立的繁华都市不见了踪影,映入眼帘的是青山绿水的美丽乡村,一幢幢白墙青瓦的民房,一片片郁郁葱葱的樱桃园,还有自然舒爽的会稽山色、清澈见底的黄檀溪水,不仅让人顿时眼前一亮,心情也随之愉悦起来。


我们此行的目的地,是赵家镇东溪村的一条自然村——皂溪村,它依山临水,地处声名远播的香榧森林公园入口处,位置得天独厚。


然而,赵家镇相关负责人却说,以前的皂溪村,不仅没能享受到多少赞誉和光环,反而因那些袒露在众人面前的破烂房子、污水垃圾、窄小村路,让进山的游客屡有怨声,颇为惋惜。如今的皂溪村,却几乎是一天一个模样,随着游客服务中心、亲水设施等工程的逐步建设,曾经的“破烂乡野”,已经脱胎成了“公园客厅”。


皂溪村之所以能绝地逢生,不仅得益于诸暨市“美丽乡村景观带”理念的提出,更得益于去年投入3亿元的赵家镇皂溪改造工程的启动。


“这里属于诸暨市美丽乡村东线景观带升级版建设的重要节点,一期已于今年1月完工,二期预计将于明年2月完工。”上述负责人说。记者从改造前后的对比图上也明显看到,如今村子的入口广场、亲水平台、戏水石滩、民宅立面等,都经过了精心的园林和景观设计,但又不失原本古朴的乡村风格,留住了乡情、乡土、乡愁、乡音。

 

昔日溪边洗菜、搓衣的场景重现


除了景观打造,农村生活污水治理也是美丽乡村建设的重要一环,诸暨市3年累计投入11.5亿元开展该项治理,成效有目共睹。据悉,过去,皂溪村的生活污水直排黄檀溪,从此,溪边洗菜、搓衣的场景消失了,而经过这两年的治理,上述场景又得以重现。

经过治理,这里重现美丽面貌。



不只是皂溪村,诸暨市对农村治污的重视与决心,从几乎遍布全市每个镇的小型生活污水处理站就可以看出。由于农村治污的主体是村庄和村民,因此,能否得到群众的理解和支持很是关键。为此,诸暨市把很多工作做在了前面。


“我们在开展图纸设计入户调查时,把农村污水治理宣传资料分发到每家每户;在图纸设计完成后,还会召开设计方案交底会,充分听取村民的意见建议;在进场施工后,每个村都会先做一段几十米的样板工程,并邀请网友等现场观看、提出意见。”该负责人说。这些接地气的举措,不但消除了群众的顾虑,也促进了工程的进度和质量。


与农村治污几乎同步的是,诸暨市还开展了农村生活垃圾减量化、资源化处理。其中,我们此行的赵家镇,仅花了约3个月的时间做准备,就建立了一个体量达160立方米的太阳能生态处理池,购买了垃圾清运车,并为每户村民都配备了垃圾桶。


在诸暨市,每条村都会成立环境卫生工作领导小组,主要成员是农户和保洁员,所有垃圾都分为会烂垃圾、不会烂垃圾、可卖垃圾、有害垃圾四大类。其中,会烂垃圾处理后将进入阳光堆肥房堆肥或还山还田,不会烂垃圾处理后将运至填埋场填埋,可卖垃圾由市供销社回收,而有害垃圾则需要定点投放。


在这项工作上,诸暨与白云不同的是,其并非从城市扩散至农村,而是由农村包围城市。去年,诸暨50%的建制村已实现垃圾分类,今年要求实现100%全覆盖,并要求在50%的城市社区逐步推行。“如今,农村已经逐渐形成分类习惯,不断下降的垃圾量就足以证明。”该市相关负责人说。

 

各家庭院美了,乡村自然也美了


在东溪村走访时,记者还发现了一件有意思的事,不少民宅门口都挂着一个“美丽庭院”的牌子。这是民宅达到干净整洁、垃圾分类、没有污水等一系列标准后,才会授予的牌子。赵家镇相关负责人说,美丽庭院就是美丽乡村最小的细胞,各家庭院美了,乡村自然也美了。


赵家镇东溪村景色宜人。



东溪人有着“两粒种子”的发展理念,一粒是东溪土地哺育成长的香榧、樱桃、茶叶的种子,这一种子落地生根、长成大树,哺育了世代居住于斯的村民;另一粒是更为重要、深植人心的环境观种子,绿水青山来自于东溪人对自然生态保护的践行。


当前,诸暨市正全力打造东、南、西、北4条美丽乡村景观带,涵盖了几乎半个诸暨的乡村。去年,该市精心打造精品村13个,今年在建精品村13个,每个村的投入不少于1000万元。


美丽乡村建设,让家园旧貌换新颜,改善了村民居住环境,完善了农村配套设施。如今,走进诸暨农村,扑鼻而来的是清新空气,跃入眼帘的是整洁村容,还有精致的景观绿化带。


B 发展农村经济,让农民致富农村变样


原生态民宿让农民在家创业挣钱 


靠山吃山,靠水吃水。赵家镇的东溪村,曾有“养在深闺人未识”的尴尬,而今随着环境的改善,正激发出农民返乡和创业的热情,曾让人陌生的民宿,很快在这片山村落地。


“我算有了一份自己的事业,手上能自由支配的资金也多起来了。”皂溪山庄老板娘说,营业至今,其每月收入达1万元左右,“到了周末,每天接待游客近100人,节日有200多人在这里吃住。和她一样,东溪村的600多户2000多名村民也大多数都开着农家乐,做着民宿生意,客人多来自上海、杭州、宁波、温州等地,每年大约有60多万人次来这里游玩。


诸暨市相关负责人介绍说,农民可以利用山河湖海等自然资源和农耕文化,积极构建生态景观、农事景观和田园风光。“这其实是小成本大收益,游客来游玩肯定需要吃饭、住宿,还有购买一些农副产品。”农村经济的激活,归功于诸暨市以传统为内涵,助推村庄乡村旅游,其在改变人们生活方式的同时,也为农民创造了更多的就业机会。


“绿水青山就是金山银山,以前山区乡镇很穷,很多老百姓捧着‘金饭碗’也不知道该怎么用,还要出去‘讨生活’。”诸暨市某镇负责人形象地打了个比喻说,如今不少镇利用闲置劳动力、闲置土地和闲置房屋,给老百姓创造了就业机会,让他们在家里就能赚钱。


而在赵家镇相关负责人看来,尽管原生态民宿在镇里快速萌芽壮大,目前已有山庄50家、床位2200张、餐位4000多个,但仍处于较为低端、低效的乡村旅游模式。该镇将对本区域内农家乐进行提档升级,“山口·香溪文化旅游创意园项目将落户皂溪村,一家五星级的民宿将在这里崛起,这也是目前全市唯一真正落地的高档次民宿项目。”

 

出实招打快拳做好“香榧+”文章

 

赵家镇相关负责人介绍,为助力民宿供给侧改革,赵家镇还布局着全镇集采摘、加工、营销为一体的香榧产业链,拥有香榧+6000亩樱桃、1000亩蓝莓、数千亩茭白的效益农业,为发展经济提供了“沃土”。接下来,该镇将出实招、打快拳,做好“香榧+”文章,把资源优势转化为经济收益。

赵家镇发展种植的香榧。



作为全国香榧的主产地,诸暨市利用和栽培香榧已有1300多年历史,拥有香榧种植面积10万亩,是全国香榧种植面积最大的县市,年产量达700吨左右,占全国香榧总产量的60%以上。其中,赵家镇、东白湖镇是香榧的主产区,在当地农民的人均年收入中,仅香榧一项就达7000元。如今,还发展有茶叶、樱桃等农业收入。


“农村经济发展,是一个系统工程,除了美丽乡村建设要升级,农村环境治理要加强和农村财务管理要提升之外,还要在发展农村电商、打造现代农业、开发乡村旅游等方面继续努力。”诸暨市委农办相关负责人表示,尤其是后者,需要将其作为一个抓手,将休闲、旅游、民宿、观光农业及历史文化古村落挖掘等有机结合起来。”而最终的目的是,以农民致富为核心,推进农村改革,增强农村社会活力,推动城乡一体化发展。


据统计,在农村经济发展等多方助力下,如今诸暨市农村常住居民的人均可支配收入约3万元,同比增幅连续8年高于城镇居民。

 

C 推进“三改一拆”,为城市发展腾空间


干部党员带头签约,加速征地拆迁

 

时至今日,诸暨市工业经济强势起航、北承南接全面启动,接下来其将以更开放、更坦荡的姿态融入杭州都市圈、义乌商贸区,这就需要腾出更多的城市发展空间。


在诸暨市有关负责人看来,“拆”是为了更好地“建”,“破”是为了更好地“立”。从2013年起,该市掀起以旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违章建筑为重点的“三改一拆”工作,让城市、农村旧貌换新颜、调理肌理的同时,也为城与乡的转型发展、美丽发展腾出了更多空间,让“住在诸暨、工作在杭州”成为可能。


中心城区只有3个街道的诸暨市,是如何腾空间的?与白云众多街道相似,诸暨市的3个街道,有城亦有村。其中,位于城东的浣东街,其相关负责人带着记者,来到颇负盛名的城东高湖蓄滞洪区的一角。站在一片经过平整的宽阔空地上,让人想不到的是,这里是浣东街仅用了3个月时间就腾出的1万多亩土地,更让人想不到的是,这里原是浣东街的一条城中村——暨东村。


该负责人告诉记者,高湖蓄滞洪区涉及13个行政村的征地拆迁工作,其中暨东村是整村拆迁,浦东新村、浣东新村、萝山新村3个村则进行改造。


在这么短的时间内,他们究竟是如何完成如此艰巨的任务的?浣东新村“两委”干部给出了其中一个答案:“我们征地拆迁实行百日行动,期间逐户上门做村民的思想工作,耐心向他们解说改造后的美好前景,解释被征地后可以享受到的相关政策,让群众积极配合改造。”


这其中,村干部、党员带头签约起到了重要作用。


浣东新村党员赵宗棋的1亩地被征收了,当时他是主动找到村“两委”,要求签订补偿协议的,“作为一名党员就得讲党性,积极配合‘三改’工作。”他带头签约后,效果立竿见影,仅半个月,该村所有被征收户都签订了青苗补偿协议。“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部。”浦东新村、浣东新村、萝山新村等干部、党员带头签约,给群众带了好头。 


城中村改造逐步实施“房票安置”


另一个加快征地拆迁速度的答案是,2014年后,诸暨市的城中村改造,不需要再建安置房,全部实施了房票安置(即发放房票,用房票去买房,可买市内商品房,不用建设安置房),成为全国的一个创举。


其中,2016-2017年两年,该市城区共完成41个城中村改造项目,涉及房屋征收3476户,征收面积122.3万平方米。该市相关负责人告诉记者:“这些项目全部实行了房票安置,共发出4770张安置房票,合计金额41亿元。”


与“改”同步进行的是“拆”。

浙江诸暨通过推进“三改一拆”等,让城乡旧貌换新颜,为转型发展腾出了更多空间。 



目前,诸暨市在城中村、农村,已累计拆除违法建筑1135万平方米,拆除占地面积922万平方米,拆后土地利用率达81.3%,使其成为全省首批“基本无违建县(市、区)”,获得中国人居环境奖。诸暨市相关负责人这样说道:“我们的拆违,拆出了公平、拆出了转型空间,更拆出了美丽城市和美丽乡村的发展秩序。”


至今,诸暨市“三改一拆”的脚步依然没有停止,城东的蝶变只是城市变迁的一个缩影。除此之外,还有老木材市场引进浙商回归项目——诸暨不夜城、投资30亿元的长城国际影视城、占地60亩的多彩科技城等等一批拆后利用项目,也都是腾出转型空间的典范。

城东高湖蓄滞洪区的一角。



走访中,记者看到,在浣东街高湖蓄滞洪区的这片空地的远处,数台推土机、打桩机正如火如荼地工作着。再过数年,在这1万多亩的土地上,一座座现代化建筑将拔地而起,成为诸暨市的一个城东新中心,打造成居住、休闲和新型产业为主的综合性区域。


或许,数年之后,曾经的过客会忘记高湖蓄滞洪区周边的村庄,曾是脏乱差的城郊结合部。而世代生活在这里的村民,则见证它从农村到城郊、从城郊到城东新中心的蝶变。

 

D 记者观察


“梧桐树”种好了,何愁引不来“金凤凰”?


好,是《白云时事》赴浙江采访组对诸暨市环境的一致感受。诸暨是一个“七山一水两分田”小城市,正是这样的天然资源,孕育了蓬勃发展的旅游观光业。同样拥有优质自然资源的白云,被区委书记赵军明比喻为:一个天生丽质,却尚未化妆的女孩。


诸暨市通过建设美丽乡村、发展民宿经济、推进“三改一拆”等方式,使得城与乡的面貌发生了重大变化,农村经济和农民收入同步得到提升。白云区作为中央农办选定的农村改革试验联系点,在推进农村改革、改变城乡面貌、促进区域转型发展方面,可借鉴诸暨市的诸多发展经验。


目前,我区开展了16条市级美丽乡村的创建工作,其中8条村获得“广州美丽乡村”称号,8条村正在实施相关创建工作,今年将继续创建8条市级美丽乡村。然而,在记者看来,尽管与诸暨市一样每条村投入1000万元,可是白云美丽乡村建设却回报甚微。


流溪河钟落潭镇寮采村段。石建华 摄



钟落潭镇镇长胡述华这样说,之前钟落潭镇的美丽乡村建设走了一条歪路。“公共厕所建到了山上去,水泥路铺在了没人走的地方。”建设美丽乡村,干净、整洁是其根本,应该围绕村民的居住环境去打造。记者认为,白云可借鉴诸暨建设美丽乡村的思路,一条路,可以带活一个村;一条景观带,可以致富一方百姓,全市一盘棋布局和规划,将众多沟通工作做在前面。


区委农办相关负责人说,白云应该推行美丽乡村建设“1+1+N”模式,即重点推出一批理念体制机制创新的示范村,一批能体现白云山水人文特色的精品村和N个有特色的培育村,使之成为全区美丽乡村建设的新亮点,集中力量打造一批示范村和精品村。同时,充分依托“一山、两河、两湖”等生态资源,发展乡村旅游、民宿经济,为农村发展注入新活力。


面对昔日城乡结合的面貌,诸暨市力推“三改一拆”工作,改变了农村的旧面貌,也为城市的发展腾出了空间。在诸暨市有关负责人看来,“拆”是为了更好地“建”,“破”是为了更好地“立”。在具体工作中,诸暨市实行的是,政策“一个口径出”,工作“一把尺衡量”,结果“一张表公示”,保障拆违、征拆工作公开、公平和公正。同时,村干部、党员带头签约,形成示范带头的良好风气。


当前的白云,是广州唯一拥有“山水田园城”的中心城区。区委将环境提升到了核心竞争力的高度,提出将环境作为全区的品牌来打造。目前,全区上下一心打响拆违攻坚战,其目的同样在于创建“更干净、更整洁、更平安、更有序”的城市环境。


记者认为,诸暨发展经验对白云的意义,更重要的是在于信心和激励。深入了解诸暨的蜕变之路,也让我们仿佛触摸到了白云美好的未来。区域环境的改善非一日之功,尤其白云盘子大,基础较为薄弱,更需要全区上下有“功成不必在我”的境界,久久为功,踏踏实实一点一滴做下去。相信只要白云的城市环境改善了,“梧桐树”种好了,何愁引不来“金凤凰”?



相信能仔仔细细这么一大篇看下来的读者一定对白云城乡建设有兴趣,那就动动你那的手指,一起构造美丽白云!



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统筹|王玲 

文|张苑云

图|石建华

编辑|方欢欣

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