新进展！均禾街化妆品特色小镇已确定改造及收储范围
化妆品行业在白云区经济体系中占有重要地位，是白云区的传统优势行业之一。在区政协十届二次会议上，区政协委员李剑豪提出的“关于打造均禾街化妆品特色小镇的建议”被列为1号提案。他提出，白云区具备庞大的化妆品产业基础，根据区域性发展实际可将均禾街打造成为具有特色的化妆品小镇，从而带动全区化妆品行业的转型升级。
上述重点提案，切合了接下来白云区的发展布局。今年5月，白云区提出重点打造八大产业园区，化妆品产业园区就是其中之一。化妆品产业园区的规划建设，旨在整合白云区化妆品行业资源，在均禾街化妆品特色小镇、白云工业园谋划建设化妆品产业园区，以创建“国家级化妆品流通示范基地”为目标，引进国内外知名化妆品企业，形成化妆品产业集聚。
目前，区土发中心业已会同均禾街初步确定园区改造范围及收储范围，下一步将开展用地收储方案的编制等工作。可以说，化妆品产业园区已逐渐浮出水面，呼之欲出。
势在必行
打造化妆品价值产业园区
早在今年3月，均禾街道办事处就与时代地产集团签订化妆品特色小镇项目战略合作框架协议，在推动化妆品产业高端集聚发展上迈出了重要一步。
白云区均禾街道办事处与时代地产集团签订《化妆品特色小镇项目战略合作框架协议》。
根据当时的项目规划，均禾化妆品特色小镇选址于该街石马村与清湖村之间，西至夏花一路，南临均禾大道，规划面积约3.8平方公里，建设面积约1.8平方公里。项目计划改造现存的大批蓝皮屋建筑，淘汰低产值、重污染的低效企业，建设国家级或省级化妆品检验检测中心、研发中心等生产配套项目。
均禾化妆品特色小镇鸟瞰效果图。
到今年4月的白云两会，白云区明确提出，要加快推动化妆品、皮具、鞋服等传统产业，向产品研发、设计、展贸、营销等高科技、高附加值发展，并吸引相关产业集聚，打造主题产业集群。
李剑豪也在其提案中提到，均禾街化妆品行业占据全区十分之一的市场，虽然代加工企业遍布城中村，并形成了完整的化妆品行业产业链，但自主品牌寥寥可数，整体来说“低端、分散”，服务、质量参差不齐，同样面临着企业数量多，上规模以及龙头企业少的情况。
同时李剑豪也坦言，均禾片区拥有自己的特色交通和化妆品市场资源的优势，而且有白海面湿地公园、平和大押历史片区、桃花公园，把均禾片区打造成为化妆品特色小镇，既可聚集化妆品市场资源，也能把工业建筑和自然、人文生态旅游融为一体，紧扣历史文化和现代企业升级，创建培育优质品牌，从而带动全区化妆品品牌市场整体发展。
白海湿地公园效果图。
今年5月，白云区提出重点打造八大产业园区，化妆品产业园区就是其中之一，其旨在整合白云区化妆品行业资源，在均禾街化妆品特色小镇、白云工业园谋划建设化妆品产业园区。
业内人士分析认为，面对当前行业低端、分散的现状，结合地区化妆品企业发展实际，要把数量的优势转化核心竞争力，结合地区发展规划，打造化妆品产业园区，促进化妆品产业链的健康发展已然势在必行。
要素集聚
实现产业由低端分散向高端集中转变
据估算，白云区现在拥有1700家化妆品生产企业，其产业总产值规模可达700亿元，但目前纳入统计的规上工业产值仅为26亿元。原因就在于白云区的化妆品产业形态低端，分布零散，根本无法形成一个真正成规模的产业集群，极为可惜。
如何破局？就在前段时间，作为上述重点提案的主办单位，区科工商信局会同各会办单位认真研究，制定了办理工作方案，提出了切实可行的意见和建议。可以说，化妆品产业园区的打造恰逢其时。
区科工商信局有关负责人介绍，当前白云区规划打造的化妆品产业园区，将分为两个部分推进，一部分在白云工业园，谋划约300亩用地，用于化妆品生产；另一部分正是位于均禾街化妆品特色小镇，谋划约900亩用地，集聚企业，发展研发、检测、营销等功能，基本与此前谋划的化妆品特色小镇的范围和定位重合。化妆品产业园区建成后，将以创建“国家级化妆品流通示范基地”为目标，引进国内外知名化妆品企业，形成化妆品产业集聚。
宏伟的构想与蓝图，需要的是能够落地生根的有力抓手。
据悉，均禾化妆品产业园区（不包括白云工业园）选址于石马村（广花路两侧），届时将重点引入化妆品企业总部基地、智能化工业生产企业、研发中心、检测机构等。当前，均禾街正在与区土发中心共同编制收储方案，已确定园区改造范围以及收储范围。
上述负责人表示，白云区在化妆品产业园区的建设过程中，除了科学布局化妆品生产、研发、设计产业外，还将充分结合均禾当地人文景观特色，如结合平和大押、均禾公所、桃花公园等文化旅游资源，将化妆品产业园区建设成一个既有效益、又有生态文化的特色产业园区。
接下来，白云区将由区投资促进办牵头，积极开展以商招商、上门招商，引进化妆品企业总部基地、智能化工业生产企业、研发中心、检测机构等，引导现有化妆品产业转型升级，推动一批有自主品牌的化妆品龙头企业入园集聚发展。
【专家观点】
以企业为主体、政府重服务模式，引导产业集聚升级
在广州现代城市更新产业发展中心执行院长江浩看来，广州打造价值园区与浙江省推进特色小镇建设不尽相同。
以均禾街打造化妆品产业园区为例，该片区位于白云中心区域，有着重要的战略定位、优越的产业资源以及活跃的民营经济参与者，这样大可依靠市场规律，自发性带动城、人、文的发展，若均禾街打造化妆品小镇，并不适合全套照搬浙江的运作体系。
江浩认为，白云原本就有强大的生产代工优势，有集聚做堆头的趋势和条件，离消费市场近，对研发的吸附力强大，市场消化力快，产业孵化和龙头集聚的需求大。多数企业来自民间，市场活跃度强，运动员多，成长性快，和北方靠政府打造的同行业产业园差别大，是广州打造国家级价值创新园区的明星种子选手。
相较于长三角与京津冀地区的化妆品产业，白云化妆品可以定位为世界级美妆制造基地及跨国采购中心，依托白云产业现实基础，对标韩国美妆产业发展战略，打造化妆品OEM/ODM主战场与亚洲最大会展交易中心。
在江浩所带领的团队经过前期的调研分析后，广州现代城市更新产业发展中心创新性提出“产城融合产为先，生产示范再研发，智研切入做孵化，承上启下在均禾”，建议以“以企业为主体、政府重服务、市场化运作”的政府统筹管理模式，着重在规划编制、建立绿色通道、制定标准、加强监管等方面发力。可采用“1+1+1”的模式，通过化妆品产业集聚升级，带动石马村等城中村的改造，再带动平和大押片区的环境整体提升，实现产业与人居环境的双提升。
新闻优选
1.白云正在谋划的这个1200亩化妆品产业园，将改写全国化妆品生产版图！
文|刘喜冰
实习生|陈炯
图|石建华
通讯员|彭彬
编辑|陈会