【推进七个坚定不移】让环境成为最核心的竞争力
区委十二届四次全会指出，加大生态环境保护力度，树立环境是白云最大的品牌，环境是白云最核心的竞争力，环境是白云最普惠的民生福祉的观念。由此可见，白云区对于环境的高度重视、对于环境治理的坚定决心，已经达到空前程度。
去年以来，白云区用实际行动大力推进环境综合治理，给优化环境腾出资源，给城市功能布局留出空间，集中精力建设国家重要中心城市的现代化中心城区，彰显了全力打造良好生态环境的信心和决心。
环境“疾病”防治
环境监察执法和源头控污两手抓
2017年这一年，白云区掀起了一场水、大气、土壤污染防治攻坚战，并触及到白云区大大小小的每一处工业废气废水、农业面源等污染，强度和力度都是空前。统计数据显示，截至去年12月20日，区环保局累计立案查处环保违法行为1519宗，查封违法排污企业587家，移送公安机关5宗环境违法案件。
同时，白云区对辖区内重点河涌流域“散乱污”污染源开展专项重点整治，以“关闭搬迁为主”的原则大力开展清理取缔工作，累计清理整顿“散乱污”污染源数量超过一万家；以河涌周边畜禽养殖场污染防治为重点，整治241家畜禽养殖场。
日前，钟落潭镇对茅岗村的无证养猪场进行拆除。
强度和力度空前的不只是环境监察执法，还有抓源头防治污染。去年以来，白云区强势推进全区35条黑臭河涌涉及的36个城中村截污纳管、农村生活污水治理工作。其中，第一批清湖、永泰等21个城中村截污纳管工程在2017年全面实施，已完成招标并开工建设，第二批15个城中村计划2018-2019年完成实施。去年白云区实施的27个农村生活污水处理工程，目前已全部完工。
在这场轰轰烈烈的环境治理攻坚战中，石井河、白海面涌等7条河涌的黑臭现象得到明显改善。根据市、区水质监测数据，江高截洪渠以及3条跨界河涌白坭河、新街河、雅瑶涌在白云区范围内的河段已实现不黑不臭。沙坑涌、白海面涌、石井河3条河涌白云区的工程建设已完工，水质较去年同期有所好转。
经过治理，江高截洪渠以及3条跨界河涌白坭河、新街河、雅瑶涌白云段已实现不黑不臭。图为江高白坭河。石建华 摄
环境“疾病”防治不可能一蹴而就，在未来环境污染防治的问题上，白云区也拟好了持久战路线，那就是环境监察执法和源头控污仍然两手抓，继续打好水、大气、土壤污染防治攻坚战。下一步，继续围绕工业废气废水、农业面源等5种污染，坚决“关停并转”不符合环保要求的企业，持续清理低端、不符合产业环保政策的“散乱污”污染源；运用新环保法赋予的按日连续处罚、查封扣押、行政拘留等措施，铁腕查处环境违法行为。同时，坚持源头治污，加快推进全区35条黑臭河涌涉及的36个城中村截污纳管、农村生活污水治理的工作，计划2019年底前完成黑臭河涌污水管建设项目全部完成，第一批21个城中村截污纳管工程于2018年底前全面完工。
高压控违拆违
清除破坏城市发展“毒瘤”
去年8月8日清晨5点多，钟落潭镇拆违工作组约400人来到大纲岭村，一举“啃下”8栋违法建设“硬骨头”，在一天内拆除违法建设8000多平方米。同月共拆除大纲领村违建13栋、14800平方米的违法建设。去年9月，区城管局配合太和镇，对沙亭岗汽车产业园C地块10.9万平方米的违法建设实施清拆，现已拆除9.1万平方米。
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https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=n1321flr3pa&width=500&height=375&auto=0（太和镇拆违现场航拍视频）
这仅是白云区去年以来打击超高超大典型违法建设的两起典型案例。去年，白云区始终以“零容忍”的态度，铁腕执法，保持控违拆违高压态势，狠刹违法建设的嚣张气焰。
不仅如此，白云区还针对河涌沿岸、重点景观带沿线、重点项目征地范围内的违法建设，开展大规模集中清拆整治专项行动。去年10月，同德街全部拆除石井河东岸区域的违建及乱搭建的工棚，随后对新市涌（粤溪海防街段）河道6米管理范围内的乱搭建集中拆除。类似的拆违行动热潮在白云区22镇街全面掀起。据统计，白云区涉河涌违建清拆整改任务共计1393宗、56.7万平方米，涉及大小河流、河涌共15条及沿线12个镇街，目前已完成1379宗，面积55.9万平方米。
良田坑拆除涌边违建。
值得一提的是，白云区还出台了《白云区坚决遏制新增违法建设，建立健全查控违法建设全覆盖长效机制》，重新制定了5个制度，即镇（街）领导挂片联系制度，村社、城管执法部门、镇街三级巡查报告制度，镇（街）领导包案拆违制度，村社干部拆违控违责任挂钩制度，区级全程跟进检查督办制度，实现了区、街镇、村社之间的联动联防，有效遏制了新增违法建设的发生。
违法建设从来都是影响区容区貌、侵占城市空间、破坏城市发展的最大“毒瘤”。区委十二届四次全会指出，接下来，白云区仍将以“零容忍”的态度，铁腕执法，把违建控制在萌芽状态和初始阶段。其中的重点，是做好河涌沿岸、重点景观带沿线、重点项目征地范围内的控违拆违工作，完善三级巡查报告、挂片联系、责任挂钩、“查人查事”等制度，用信息化手段强化监管，确保违建“零增长”，逐步清理存量违建。
全域环境综合整治
22镇街清理垃圾逾5万吨
清理积存垃圾，是改善营商环境、促进发展的必由之路，是提升居民生活环境的民生工程。自去年11月24日启动全域环境综合整治行动以来，白云区22镇街动员多方力量，对城市主干道、城中村内街内巷、村社工业园区等乱堆乱丢垃圾进行全面清理，在年底彻底清理积存垃圾。截止今年1月1日，22镇街共清理垃圾5.28万吨。
一群手臂上带着红袖章的干部们，拿着扫把、铁揪，在卫生黑点处清理积存垃圾。
在全域环境综合整治开展得如火如荼之际，区委办、区府办会同区城管局、区市场监管局、团区委联合开展了全域环境整治专项联合督查行动。此次行动的督查结果还将与城市管理考评挂钩，对于月底未完成清理积存垃圾任务、卫生状况仍较差的镇街，视为未及时完成区委区政府交办工作，作为2017年度绩效考评依据，同时开展“回头看”督查，力促整改到位。
值得一提的是，去年12月5日以来，团区委组织高校志愿者、社区居民志愿者，22镇街基本组建完志愿者队伍，组织开展巡查街巷、河涌、商铺“门前三包”的“三巡”督导行动。志愿者在巡查走访时发现任何问题，只要拿出手机拍一拍、发送定位，将问题及时反馈，就可以迅速解决。
区城管局方面表示，环境是白云最大的品牌，环境是白云最核心的竞争力，这已是白云发展的共识。接下来，白云区仍将继续打造良好生态环境，推进环境综合治理，坚持走好“群众路线”，发动全民参与，持续开展为期3年的全域环境综合整治大行动。
店面门柱上还醒目悬挂着《商户守则》告示牌，时时提醒商户做好“门前三包”。
在接下来的行动中，白云区将严格落实“门前三包”，抓好城中村、内街内巷“看不见”区域的环境卫生，狠抓学校周边等重点区域环境整治。同时，坚持不懈抓好肉菜市场等规范化、精细化建设管理，推动“五路一城”等核心区域景观升级，持续推进示范路、容貌示范社区创建，落实好“厕所革命”的部署要求，打造城市环境亮点。同时，深入开展“有序化”行动，规范占道经营、车辆停放、户外广告设置，规范户外缆线架设和线路布局，对原有户外乱拉乱接线缆进行彻底清理，让城市运行秩序更加规范化，推动城市环境更干净、更整洁。
城市更新不停步
实现白云“旧貌换新颜”
去年11月，田心村改造村民签约率已达到90%以上；到了 12月28日，更是启动了改造范围内非村民（即非集体经济组织成员）集体签约工作。区政府已于去年12月25日发布田心村实施城中村改造的通告。至此，历时5年多的田心村改造项目正式进入实施阶段，并将于近期对已交楼房屋启动清拆。
田心村是白云区首个城中村全面改造项目。除了田心村，去年，白云区还积极推进小坪村、陈田村城中村改造，计划近期启动公开选择合作开发企业。而在村级工业园项目方面，白云区也在大力推进黄边村工业园、均禾大道北工业区、夏茅村级工业园、凰岗村级工业园等一批改造项目。
黄边村工业园拟打造成为“华南设计之都”。
为了实现白云区“旧貌换新颜”，去年，区城市更新局在城中村、村级工业园连片改造上，重点谋划了一批区位优势明显、改造效益显著的城市更新片区。如凰岗片区已编制初步片区策划方案，拟通过村级工业园改造以及政府收储等用地处置，将片区打造为集信息技术人工智能、轨道交通培训服务、大数据云计算、电商产业孵化为一体的新兴工业产业功能片区。
城市更新既是拓展城市发展空间的重要措施，也是提升城市“颜值”的重要抓手。去年以来，白云区稳步推进老旧小区、城中村微改造、微更新，通过完善公共配套设施、推行物业管理，提升人居环境和公共空间景观。其中在老旧小区微改造方面，大金钟路48号大院、云苑新村（Ⅰ）期等4个老旧小区微改造项目纳入2017年广州市城市更新项目和资金计划。
去年9月，经居民们仔细比对，认真思考，结合小区现状进行了投票，选出了交电新村小区微改造最优设计方案。
区城市更新局相关负责人表示，今年将继续推进老旧小区、城中村微改造，与此同时，加快推动条件成熟的城中村、村级工业园成片连片改造，实现白云“旧貌换新颜”。如着力推进黄边村级工业园改造，将广州设计之都打造成为设计产业集群；加快推进特色小镇试点工作，力争航空小镇首期项目2018年初投入使用等。
今年白云区城市更新的一大重头戏，是全力打造白云城市中心。城市中心建设必须以新发展理念为引领，坚持生态优先、绿色发展，突出环境这一核心竞争力和区域品牌。今年，白云区将以白云中央湿地重大环境工程为抓手，通过生态环境建设提升城市品质，高起点、高标准打造既有产业园区、商业中心，又有历史文化、城市湿地生态的宜居宜业城市中心。白云区将参考纽约中央公园等国内外经典案例的建设经验，以极高的标准打造白云中央湿地，其建设将塑造出环境优美、内涵丰富的崭新城市面貌，以吸引高端城市资源在这里集聚，并逐步实现产业的导入。
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2.【推进七个坚定不移】坚定不移推进基础设施建设，打通路水电“大动脉”和“毛细血管”
文|全碧芳
图|石建华 谭札烽
排版|陈若兰
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