【新时代 新气象 新作为】敢于碰硬！去年白云清拆违建逾4千宗
违法建设，从来都是影响区容区貌、侵占城市空间、破坏城市发展的最大“毒瘤”，成为制约白云区转型升级、有序发展的“拦路虎”和“绊脚石”。违法建设治理工作，从来都关系到白云的城乡面貌，关系到白云的民生福祉，关系到白云的长远发展。
为此，去年以来，白云区以敢于担当、敢于碰硬的决心和勇气，大刀阔斧砸向违法建设这一顽疾，以有力的举措，对违法建设实行精准长效打击，遏制拆除新增违法建设，全面从严查控违法建设，全区上下掀起一场拆违攻坚战，清楚违建“毒瘤”，让城市面貌换上了新颜、腾出了发展空间。
在去年的7月26日下午4点整，太和镇20台重型器械同时开工，对位于大源村泰邦物流园（沙坑涌旁）的6栋面积共17000平方米的违法建设进行拆除，耗费近3个小时后，这6栋违法建设轰然倒下。
无独有偶，同年9月，区城管局配合太和镇，对沙亭岗汽车产业园C地块9.1万平方米的违法建设实施清拆，现已拆除完。这也是去年白云区清拆面积最大的一宗违法建设。
不仅仅是太和镇，2017年以来，全区都在以前所未有的力度，声势浩大地推进着拆违工作。笔者了解到，在白云区环境治理加大、基础建设加强、经济转型加速等的大背景下，白云区未批先建、违反规划、不按审批建设等违法建设行为依然存在。为此，白云区通过查处拆除新增违建、消化处置存量违建、清理拆除河涌边违建等举措，在全区上下掀起一场拆违攻坚战，清除破坏城市发展最大的“毒瘤”，清出新的发展空间。
去年9月28日，人和镇对清河村、岗尾村、横沥村、生猪私宰窝点进行清拆。
统计显示，一年来，白云区共清拆各类违法建设4296宗、284万平方米。区城管局相关负责人告诉记者，这一数据与2016年相比，分别同比增长194%、463%，这也意味着，拆违面积相当于2013-2016年四年拆违面积的总和。
具体而言，去年，白云区共拆除各类新增违法建设2780宗、145.9万平方米，宗数、面积同比分别增加了91%、190%，新增在建违法建设情况已大为减少，新增违法建设行为得到了明显遏制；共消化拆除存量违法建设576宗、90.7万平方米；共拆除河涌两岸违法建设 940宗、47.1万平方米。
如此巨量的违法建设，是如何被有效地拆除的？
其实从2014年开始，白云区就已全面推行严控违法建设、建立疏堵结合长效工作机制，全区上下坚决严查严控违法建设，新增违法建设宗数、面积明显下降，拆违工作取得阶段性成效。在这样的基础上，白云区控违工作处于可控有序状态。但是，由于历史违建存量大、棘手突出问题解决办法不多、查控基础薄弱等问题，在相当一段时期内仍存在反复的可能。
为此，白云区探索完善全面从严查控违法建设机制的步伐从未停止。去年9月，白云区出台了《白云区坚决遏制新增违法建设，建立健全查控违法建设全覆盖长效机制》，进一步落实镇街及区各控违单位合力查违控违的共同责任。《机制》重新制定了5个制度，即镇（街）领导挂片联系制度，村社、城管执法部门、镇街三级巡查报告制度，镇（街）领导包案拆违制度，村社干部拆违控违责任挂钩制度，区级全程跟进检查督办制度，实现了区、街镇、村社之间的联动联防。
《机制》出台以来，各镇街初步建立起了镇街领导挂钩联席制度、包案拆违制度、三级巡查制度、村社干部拆违控违责任挂钩制度等全覆盖查控违法建设机制，并积极落实执行。
去年7月，石门街通过分片分组巡查，发现辖内一处历史违建并进行了拆除。
如在村社、城管执法部门、镇街三级巡查报告制度方面，各镇街积极落实每天零报双报制度，发现违建报区查违信息平台和镇街主要领导。村社一层，则负责落实基层治理职责，村、社、居组建兼职巡查队伍，将村民禁违纳入村规民约并与村社股份分红挂钩，依靠群众力量共同监管。“这样，区、镇街、村社三级才真正联动了起来，初步形成我区齐抓共管合力控违工作格局。”区城管局相关负责人如是说。
细心的居民，有时候抬头会看见有无人机在小街小巷的上空盘旋，盘旋半个小时左右后离开。这是白云区无人机在低空巡查新增违法建设情况。
原来，区城管局组建了7个区查违巡查组，对白云区开展常态化巡查监督，每个月的抽查宗数不少于1000宗。在握手楼密集、内街内巷多的城中村或其他偏僻处，一些地方巡查人员也进不去、看不到，这时候无人机空巡就更高效。
新市街动用无人机进行空巡，让违建无所遁形。杨凯 摄
一旦发现有情况，巡查人员马上会确认新发现违法建设现场坐标，确定其位置、范围，再拍照通过手机APP提交查违控违信息平台的终端平台，及时报告属地镇街，镇街迅速整改，同时将清拆整改情况上传平台，最后才能结案。
笔者了解到，白云区查处违法建设信息平台于去年3月上线，同步在全区22个街镇以及26个城管执法队投入使用。该平台分为录入、巡查、日常监管或清拆整改、结案四大流程，不但能将“两违”现场坐标上图、现状拍照，确定违法建设位置、范围，还能对镇街城管执法队员的履职情况实施有效监管，对在建的违规项目录入平台统一监管。再加上7个区查违巡查组+无人机低空巡查，基本实现了在建项目和新增违法建设全覆盖精准监控。
区城管局相关负责人表示，近年来，白云区在查处违法建设工作中，仍然存在底数不清、情况不明、处理流程模糊、资源共享不畅、报送手段落后、信息化程度不高等问题。查违控违信息平台的上线运行，正是为了为了扭转这一被动局面，构建“互联网+城管执法”系统，“从而实现‘文武兼修’，‘武’能拆能控强执法，‘文’能让查违控违信息化、智能化。”
统计数据显示，去年以来，白云区查违信息平台录入各类在建项目6853宗，其中涉嫌违法建设的930宗均得到查处和清拆整改。
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文|全碧芳
图|石建华 杨凯
排版|小兰
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