来穗人员将按积分梯次享公共服务！还有这些变化你该知道

2月27日，市政府常务会议审议通过了《广州市来穗人员积分制服务管理规定（试行）》（以下简称《规定》）及实施细则。

接下来，小编带你读懂《规定》

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《规定》共23条，重点内容包括目的和依据、适用范围和对象，积分的申报、认定、排名、调整、查询、注销，积分申请人凭积分排名或凭分值享受的服务和权益，对积分制管理异议的处理等。实施细则共18条，核心内容是指标体系和分值表。积分指标体系由基础指标、加分指标和减分指标3大项12小项组成。基础指标由合法稳定住所、合法稳定就业、文化程度、年龄状况等4项组成；加分指标由技术能力、创新创业、特定职业与服务、社会服务和公益、纳税情况、表彰奖励等6项组成；减分指标由信用情况和违法违规与刑事犯罪2项组成。

以下四个新变化，你应该知道！

变化1：统一积分指标体系、操作流程

《规定》及实施细则创设了来穗人员积分制服务管理“1+N”制度框架。《规定》出台之前，积分制入户、积分制入学、积分制申请公共租赁住房由不同单位分别实施，比如，积分制入户主要由来穗部门实施，积分入学主要由教育部门实施。《规定》出台后，将现在由各单位分别实施的积分制入户、积分制入学、积分制申请公共租赁住房及其他权益和公共服务统筹起来，统一制度框架，使用同一积分指标体系、统一操作流程。区来穗局相关负责人表示，“1+N”制度框架的创建使各部门的工作变得更加高效，也能为来穗人员提供更多便利。

变化2：可凭积分享受公共服务

《规定》设计了包括基础指标、加分指标、减分指标3部分积分指标体系，较客观公正地依个人条件和社会贡献进行积分，在公共资源相对紧缺的领域，实行积分与公共服务挂钩。《规定》表示，积分申请人除了享受本市规定的基本公共服务外，积分达到相应分值后，可享受按规定申请广州市居民户口、为随迁子女申请公办学校或政府补贴的民办学校小学一年级和初中一年级学位、申请承租政府公租房以及本市规定的其他权益和公共服务。

变化3：通过指标设置有变化

为助力广州市国家重要中心城市建设和枢纽型网络城市建设，在具体指标中，对创新创业人员、急需工种或职业资格人员给予加分，利于吸纳各类技能人才，对文化程度较高的和年轻人设置了相对高的分值，有利增加全市人口红利，优化人口素质结构。比如，实施细则规定，加分指标由技术能力、创新创业、特定职业与服务、社会服务和公益、纳税情况、表彰奖励6项组成。

变化4：“一网式”完成申请、审核等

《规定》要求，积分制受理窗口及相关部门依托广州市积分制服务管理信息系统，开展积分申请受理、资料审核、信息录入、核查评分等积分制服务管理工作，实行网上申请、审核、评分、排名、公示、查询等“一网式”服务。各部门依托同一信息系统开展“一网式”积分服务工作，对来穗人员积分进行审核认定，既方便群众办事，又提高工作效率。

链接：积分体系概览

加分指标

1.合法稳定住所指标

对居住证每满1年计3分，指标分值上不封顶，是为了体现在穗居住时间越长积分越高的政策导向。对申请人居住地由越秀区、海珠区、荔湾区、天河区转移到本市其他行政区域的，每满一年计2分，最高不超过10分，对申请人或申请人夫妇共同在从化区、增城区拥有自有产权住房的增加5分，是为了体现贯彻落实全省城市工作会议关于“区分主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策”的要求，有助于通过加强落户引导实施中心城区“抽疏”战略，使城市人口分布更加合理。

2.合法稳定就业指标

在穗就业（创业）并参加城镇基本养老保险、社会医疗保险（含职工社会医疗保险及城乡居民医疗保险）、失业保险、工伤保险、生育保险，每个险种每满1年计1分。此指标分值上不封顶，是为了体现就业时间越长积分越高的政策导向，体现了其工作经验、稳定就业和融入广州的适应能力。

3.文化程度指标

该指标是为了吸引和留住具有发展潜力的青年人才，增添城市活力。

4.年龄指标

年龄分值向青年人口倾斜，是为了优化广州人口年龄结构，缓解广州人口老龄化进程。

5.技术能力指标

该指标是为了突出向技能人才倾斜，旨在引进广州先进制造业急需的技能人才。

6.创新创业指标

该指标是为了鼓励人才在穗创新，吸引人才在我市高新技术企业、新型研发机构等单位从事专业技术工作。

7.急需工种或职业资格、服务行业指标

该指标是为了在城市必需的公共服务领域就业的来穗人员（如环卫工人、公交司机等）建立融入广州的通道，稳定城市必需的公共服务领域员工队伍。

8.社会服务和公益指标

该指标是为了对做出社会服务和公益活动的来穗人员给予一定的鼓励，发扬雷锋精神，体现社会正能量。

9.纳税情况指标

该指标是为了鼓励人才在穗创业，向创业成绩优异、社会贡献明显的人才倾斜。

10.表彰奖励指标

该指标是为了鼓励来穗人员在穗建功立业，向在广州工作期间获得奖励的来穗人员倾斜。

减分指标

主要包含信用不良记录、偷漏税行为、受到治安处罚、受过刑事处罚等扣减分数上不封顶，是为了体现诚信守法的政策导向。

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  文|党英伟

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  编辑|小兰

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