厉害了！大源村放大招，让15万来穗人员找到家的感觉！
近年来，太和镇大源村在创新社会治理上不断探索，通过积极创新“党建+社建”模式，把基层治理和基层党建结合起来，通过“同源自治”不断拓展外来人口参与社会治理的途径和方式，着力打造党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的共建共治共享社会治理格局，让这里居住的本地居民和来穗人员获得感、幸福感、安全感逐步提升。
大源村党委组织村里的来穗人员代表进行座谈，听取其关于管理上的意见建议看，期望其参与做好村内环境卫生和社会治安工作。
推动“同源自治”
让这里成为了家乡
“好多同乡在这里，一起生活、工作，大源就是我们的第二故乡。”江西余干县人曹先生在2010年就来到大源村发展，办起了服装厂。像他一样，南下到大源村干事创业的江西余干老乡有大约3万人，如今，他们成立广东省江西余干商会，以“同源自治”的优势让“老乡管好老乡”。
该商会副会长陈文科说，在这里已经有了归属感，大源村要搞环境综合整治，商会还组织老乡组成环境卫生志愿者队伍，对村内主次干道的环境打扫一番。
笔者了解到，大源村是典型的人口倒挂问题突出且地缘性聚集明显的“巨无霸”村庄：在25平方公里的土地上，拥有近5000栋房子，住着8000多本地人和15万外来人口，传统的村级治理模式已明显滞后，是社会管理的难点地区。
为了调解“来穗人员不服本地管”的矛盾，针对湖北、湖南、福建等省份来穗人员较为集中、居住时间较长、参与积极性较高等特点，近年来，大源村主动吸纳各地行业领头人，组建江西余干、福建诏安、广东吴川、广东信宜4个异地商会，成立福建昭安、广东吴川2个同源组织。
大源村相关负责人表示，近年来，同源组织逐渐成为来穗人员服务管理和协调矛盾纠纷的重要帮手。来穗人员中如果出现矛盾纠纷，首先由商会协调解决，充分体现“老乡管老乡”的同源自治作用。同时，由村委会派遣联络员，及时延伸政府管理触角、传递政府政策，动态掌握来穗人员情况和诉求，并招募来穗人员加入当地服务管理队伍，实行“以外管外”。
“村里很多事情，都是通知我，我再传达给老乡们。”“福建村”联络员王水波就是众多联络员的一份子，他和陈文科一样，对同源共治的力量深有体会。“村里自上而下的传达，老乡们可能不信任，但是有了地缘协会这个‘中间人’，管理信息的传达畅通无阻了。”
创新“党建+社建”
“12345”构建治理新格局
大源村的余干籍党员代表何亚平告诉笔者，他们加入到大源地区党建联席会议后，对村里的大小事务也更加关注和热情参与。村里修建大源东路，还有大源小学新校区的兴建，都让他们觉得对大源村的归属感越来越强。“想争取积分入学，让孩子在村里就读好学校。”
“不少家庭矛盾、生意上的事情都迎刃而解了。”信宜籍的党员代表刘先生在大源村住了近10年，如今，在同乡们的感召下，他自己也成了助人为乐的典型，每次有集体活动，他都非常积极，负责联络安排，忙上忙下。刘先生提到，自己在2017年正式成为了一名共产党员，做起好事来也更有底气，“党员一定要发挥先锋带头作用”。
“一批又一批的来穗人员来到大源村，然后发展壮大，从单车、摩托车到小汽车，从租房到买房，融入了广州，他们的生活越来越富有。”大源村党员代表谢振武说，在这个包容的地方，每个人都有发展的机会及舞台，作为村民当然希望他们珍惜热爱这片发展热土，在为村民带来经济收入的同时，也要为建设更干净、更整洁、更平安、更有序的大源村贡献力量。
他们提到的，其实都有一个共同点，即“党建+社建”。笔者了解到，今年3月起，大源村被选作农村地区打造共建共治共享社会治理格局的试点。通过创新“党建+社建”模式，把基层治理和基层党建结合起来，不断拓展外来人口参与社会治理的途径和方式，着力打造党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的“12345”共建共治共享社会治理新格局。
“12345”，就是“一核心、两平台、三级网络、四方参与、五元联动”。具体而言，一核心是指党组织建设；两平台是大源地区党建联席会议、村务共治议事会；三级网络是村级议事自治决策网格、社会组织协同执行网格、群众队伍参与共建网络；四方参与是党组织、村民自治组织、社会组织、群众队伍；五元联动是指基层党组织龙头统揽作用、议事平台的融合集智作用、执行机构的实施推动作用、社会组织的创新衔接作用、群众队伍的基础稳固作用。
这种创新的“党建+社建”模式，正在让大源村变得越来越好。
整治走向全方位
具有典型性和样本推广意义
除了“12345”新格局，今年在大源村启动的创新“党建＋社建”共建共治共享社会治理格局试点工作，还有更高远的目标。区来穗局相关负责人表示，此次试点还将全面改善优化村社环境，实现社会治安明显好转，提升来穗人员的获得感、幸福感、安全感。
在村社环境方面，目前，大源村实行网格化管理，由“镇干部+村居社干部+党员+志愿者”组成35个网格单元包片包干负责，同时成立9个专项整治工作组，集中开展墙体乱张贴、广告牌匾、占道经营、乱停乱放、卫生死角、生活垃圾等全方位清理。积极创建示范路，加强村容环境卫生整治，推进农村生活垃圾分类，制定“门前七包”制度，根据网格划分，创建卫生网格小区。
同时，按照出租屋“十条标准”建设规范出租屋环境，加强出租屋巡查整治和来穗人员核查工作，对出租屋存在安全隐患的现象进行大力整改，今年至今共巡查4000余套出租屋，对存在安全隐患的170多套出租屋进行了整改。
在来穗人员社会参与融合度方面，则开展了来穗儿童亲子早教班、来穗党员能力培训、来穗人员就业创业技能培训、社区文化活动、健康义诊、志愿服务等一系列的融合服务活动，目前共开展了173次融合服务活动，惠及2万多人。
在产业规划环境整治方面，还将结合大源村分布的产业类型，实地走访摸查，科学规划设计，准确功能定位，集约用地，多元合作，加快推进电商产业园、制衣业园区产业规划示范区建设。
区来穗局相关负责人表示，目前，通过整合基层组织搭建议事平台，建设商会、协会和志愿队伍等社会组织，开展来穗人员融合服务和惠民活动，产业规划环境整治等，大源村治理工作在持续、全方位地开展，成效也在不断显现。
可以说，在大源村开展农村地区打造共建共治共享社会治理格局试点工作，是我区继成功创建三元里融合社区“共治议事会”经验得到中央肯定后，对习近平总书记明确指示广东要在“营造共建共治共享的社会治理格局”走在全国前列的最好响应，既能够实际解决大源村社区治理难题，又具有典型性和样本推广意义。
新闻优选
2.好消息！大源东路升级改造工程启动，大源片区有望春节前告别水浸街
3.太和镇大源村，这个特大型村庄不一般，当好这里的社区警长更不一般！
文|全碧芳
图|谭札烽
通讯员|房驰
排版|陈会