通过NGO对中国渗透做脏活”？

   透过这段时间 红黄蓝，低端人口等大肆抹黑中国的形象，那些NGO又隐隐约约的浮出水面，这篇一六年的老文这个时候看显的非常有意义。

日本《朝日新闻》近日报道，据一份非公开内部资料显示，美国国家民主基金会向中国有关“民主和人权”问题的团体提供总额高达9652万美元的资金支持。报道说，这份关于美国国家民主基金会提供资金支持的国家组织和金额的清单显示，这9652万美元被给予中国境内约103家团体，其中有关西藏问题的团体获得约625万美元，有关新疆问题的团体获得约556万美元。它们都进行所谓民主和人权活动，其中包括“世维会”等被中国认定为“疆独”组织的团体。《朝日新闻》称，美国国家民主基金会以支持世界各地的“民主化”为目的，每年向推进“人权和民主化”的非政府组织(NGO)、政党等提供约1200笔资助款。它虽然是非盈利组织，但大半资金由美政府提供。

那么，美国到底通过哪些手段支持中国的某些NGO组织？又起到了何种影响呢？

其一，利用重大事件，和平演变中国。2008年北京奥运会，小布什总统反复表示参加开幕式，似乎“示好”。而这只是表面现象。要知道，其时美国众议长佩洛西正指挥美国国家民主基金会资助记者无疆界组织在巴黎、伦敦等地制造奥运火炬传递事件。20世纪60、80年代，日本、韩国先后举办奥运会走向民主化，美国政府希望在中国重演，故此不断在北京奥运会上上演民主、人权的闹剧，达到演变中国的目的。

其二，利用中国学者的“士大夫精神”和“五四”情结，破坏中国战略实施。美国民主基金会通过资助中国某教授研究缅甸密松水电站工程，得出结论说中国援建的工程破坏当地风水，从而搅黄这一项目。当地克钦族从云南移民，中国学者的风水研究非常能混淆视听。该教授时常对政府提出批评，正好为美国政府所利用。

其三，利用中国的内部争论，动摇中国走符合自身国情发展道路的信心。习近平总书记日前在哲学社会科学座谈会上指出，中国改革开放取得巨大成功，但对这种成功有两种解释：一是认为西化的结果，如继续成功还要不断西化；二是走了符合自身国情发展道路的结果，继续成功就要不断走下去。一些所谓的“公知”就是第一种认识的代言人。加州大学的谢淑丽教授正领衔一个团队，观察中国国内的网上关于魏则西、雷洋等事件的争论，以及关于宪政、普世价值等的探讨，研究如何影响中国舆论，动摇中国人放弃中国共产党领导的“中国特色”。她是第一批来到中国的美国人，担任克林顿政府时期国务卿助理，主管中国事务，著有《脆弱的超级大国》一书。她善于抓住中国崛起的脆弱性，阻止中国成为超级大国，挑战美国霸权。

其四，利用中国关切，塑造公众人物。美国政府先后通过与欧洲国家合作，借助共济会等秘密团体，策划将诺贝尔和平奖授予达赖、刘晓波，借西藏问题向中国施压。此外，还不断塑造、资助中国持不同政见者，制造中国破坏言论自由假象，影响中国年青一代的思想意识，改造中国社会。

种种手段，都是美国在原有游戏规则无法达到“塑造”中国的目的后，加大内部渗透，于无声处见风雷，潜移默化地影响中国下一代。互联网的渗透尤其为美国所看重。在这种情形下，今年4月28日，十二届全国人大常委会第二十次会议表决通过了《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》，十分及时、非常必要。这样一方面更多境外NGO可以合法进入中国，另一方面，中国也可依法对那些有颠覆中国国家主权目的、损害人民生命财产安全的组织予以规制。主权国家根据自己的国家利益与国情制定、实施法律，符合国际法。立法之外，习近平总书记多次组织宣传舆论、网信工作及哲学社会科学座谈会，就是固本强身，绝不让美国借助NGO演变中国图谋得逞的有力举措。

（文/王义桅，海外网专栏作者，中国人民大学国际事务研究所所长）

对别国实施政治渗透，输出美国的价值观念，是美国推行霸权政策的惯用手法，一些国际NGO逐渐成为西方推动“颜色革命”的急先锋和马前卒。

　　7月25日，外交部、公安部、民政部在上海共同召开境外非政府组织(NGO)座谈会。国务委员、公安部部长郭声琨主持座谈会并讲话。他强调，中国政府高度赞赏境外非政府组织的积极作用，欢迎和支持境外非政府组织来华开展友好交流与合作，将进一步做好境外非政府组织服务管理工作，努力提供更多的便利和服务、更好的环境和保障。目前，非政府组织在中国是什么情况?他们在中国建设中究竟起着怎样的“积极”作用?

NGO深入渗透中国

超八成捐助资金流入政府及体制内机构

　　30年来，1000家左右的美国NGO在中国捐赠的这些款额流向何处?做了什么事情?这是社会对美国在华NGO关注的焦点，也是《美国NGO在华慈善活动分析报告》调查与分析的重要部分。

　　据报告数据显示，美国NGO对华捐赠的200亿元资金中，82%流入了高等教育机构、科研机构及政府机构，分别占31%、30%和21%，只有17%注入中国民间组织。刘佑平称，国内一直以来错误地认为中国的NGO是喝“洋奶”长大的，即主要靠国际力量的援助成长起来的。而从这一比例可以看出，美国NGO资助主要对象并非中国民间组织，而是体制内的机构。报告中列出了一份接受美国NGO捐助的部分中国机构名单，接受超过100万美元捐助的机构达到95家，中国卫生部以近5600万美元高居榜首，北京大学和中国社科院分列二、三位。

　　根据报告的分析，美国在华NGO对中国的影响涉及政治、经济、教育、文化、环保、维权等多个领域。如在政治领域，福特基金会资助由吴敬琏、周小川等牵头的“中国经济体制改革的总设计”和“中国税制体系和公共财政的综合分析与改革设计”课题，参与中国政治经济改革的重大议题研讨，以服务中国政府的决策。卡特中心关注中国基层民主建设，开展“中国选举项目”在四个省份的农村完善村委会选举程序、培训村务官员，甚至与民政部定期互派访问团观摩中国基层选举与美国大选。在环保领域，美国可持续发展社区协会在广东启动了号称百亿美元的GEP项目，针对广东中小型制造企业污染状况相对严重的实际情况，开展环境培训课程、推广低碳技术，推动当地环保事业的进步。

　　教育人才领域，是美国在华NGO关注最多、投入最大、影响最深远的一个领域，这从美国NGO的捐助资金大量流向高等院校和科研院所就可以看出来。每年中国各领域都会有大量的高端人才得到美国NGO的资助，或出国留学、进修，或从事各类项目的研究。福特基金会、亚洲基金会、开放社会基金会等美国NGO长期以来对中国的政府官员和各类学者进行资助。报告根据媒体的披露罗列了一份粗略的受资助名单，其中包括经济学者吴敬琏、茅于轼、张维迎、许小年、厉以宁、吴晓波，政法学者江平、蔡定剑、贺卫方等。近年来，一些左派网站正是以此为凭据，对那些有美国NGO资助背景的学者进行攻击，诬其为“汉奸”。刘佑平对此无奈地表示，不能因为一些学者受到来自美国NGO的资助就认定他们替美国办事，美国NGO还有更多的捐助资金资助了中国政府和高级官员。然而，“受美国NGO资助的中国人才不可避免会受到美国文化和价值观的潜移默化的影响。”（摘自：美国非政府组织在华活动调查）

美在华千家NGO 身份合法者不到3%

　　报告显示，自改革开放以来，美国在华NGO的总数在1000家左右。

　　按服务领域，美国在华NGO可分为人道主义救援组织、妇女权益类组织、劳工维权类组织、环保动物宣传和发展机构、国际关系和政策研究机构以及工商互益类组织等。

　　在上述约1000家NGO中，其中有一半是公益慈善类NGO。

　　不过，值得注意的是，上述1000家NGO中，大约只有不到3%的组织在中国拥有正式合法的NGO身份。

　　调研报告中披露的另一组数据也值得关注。

　　根据报告显示，总体来看，美国在华NGO的本国总部资金44%来自基金会，24%来自公众捐款。另外，还有16%为政府资金。

　　此外，还有一些美国在华NGO和美国政府关系密切，其在华从事的活动也需要有关部门提高警惕，比如一些组织在华从事的活动与我国政府的政策以及法律相违背。（摘自：要警惕西方借NGO渗透中国）

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