张二震：从融入全球化到推动全球化——纪念改革开放40周年（二）
编者按：2018年，中国迎来改革开放40周年。从改革发端，到深化改革，再到全面深化改革，历史和现实鲜明地昭示，要实现两个“一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须进一步深化改革。习近平总书记说，“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”长江产业经济研究院的专家学者们也纷纷撰文隆重纪念改革开放40周年。今天，我们推送长江产业经济研究院开放经济研究方向首席专家张二震教授的文章《从融入全球化到推动全球化》。
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从融入全球化到推动全球化
南京大学教授
长江产经研究院开放经济方向首席专家
张二震
中国融入全球化的发展利益
改革开放40年来，中国获得了举世公认的巨大发展成就，使我们这些“过来人”都感到吃惊，引起世界性关注是非常自然的。中国的成功经验，概括起来实际上就是四个字：改革开放。改革，就是将计划经济转变为社会主义市场经济；开放，就是积极融入全球化，在扩大开放中实现发展。
对外开放之初，理论界还是有不少疑虑的。传统政治经济学理论认为，现有的国际经济规则和秩序是由发达国家主导的，对发展中国家是不公正、不合理的，因此，在资本主义强国占主导地位的国际经济体系下，中国能不能从对外开放中获益，理论界和实际部门都是存在疑虑的。实践总是走在理论前面。我们大胆地试，大胆地闯。地域开放，从举办经济特区到沿海开放、沿江开放，从沿边开放、内陆开放 45 32889 45 14987 0 0 2039 0 0:00:16 0:00:07 0:00:09 3309到全国开放；产业开放，我们充分发挥比较优势，顺应要素跨国自由流动为本质特征的全球化，大力引进外资，充分利用丰富的低端要素优势，从产业低端融入全球价值链分工体系，把人口负担化为“人口红利”，并且成功地对接国际高端产业，把引进先进技术与自主创新结合起来，短短几十年就使中国成为世界制造业中心，并且在高铁、新能源、高端装备等领域实现跨越式发展，达到了世界先进水平。
中国的开放，一直受“低端锁定”、“只赚数字不赚钱”、“比较优势陷阱”、“污染天堂”、“妨碍自主创新”、“民族经济受损”等质疑。理论界一直有这样的观点：我们融入的是低端产业、低端产业链，被低端锁定了，利润都被跨国公司赚去了。我们虽然是贸易顺差，但是外汇储备很大部分买了美国国债，流向美国去了，留下的是污染和血汗工资。不能说这些质疑没有道理，在一定程度上也存在这些问题。但是，算账要算大账。我们不能光看贸易投资的直接利益（即所谓静态利益。当然这些利益也是巨大的）。我认为，以附加价值来衡量我们的开放利益，以价值链的地位来衡量中国的开放水平，存在严重的缺陷，大大低估了中国对外开放对中国发展进步的作用。对外开放的最大利益是开放的间接利益（即动态利益，虽然很难度量）。对外开放对中国经济、政治、社会发展和思想观念的解放的作用是不可估量的。理论界、实际部门对这方面的开放利益的研究是很不够的。比如，对外开放的扩大和国际先进要素的源源流入，促进了我国农村巨额剩余劳动力的转移，激发了闲置要素的潜在生产力，优化了资源配置，带来了先进的市场经济观念和制度体系。开放带动了基础设施和相关产业的发展，促进了新产业的兴起，带动了城市化进程。总之，对外开放对全面小康社会建设和开启中国现代化进程的积极作用，怎么估计都不会过高。通过开放经过40年的改革开放，我国在世界经济分量迅速上升，成为世界第二经济大国、最大货物出口国、第二大货物进口国、第二大对外直接投资国、最大外汇储备国、最大旅游市场。中国已经成为影响世界政治经济变化趋势的一个重要因素，中国改变了世界。通过改革开放，中国成为现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，同时也是全球化的受益者。
中国对全球化发展贡献了什么
目前，中国的对外开放发生了历史性转折，其显著特征是，中国正在从全球化的参与者，变为全球化的推动者。
中国的发展极大地改变了世界的格局，成为推动全球化的重要力量。金融危机以来，中国的经济增长对世界经济的贡献率达30%以上，成为拉动世界经济增长的主要引擎。中国和世界的关系发生了转折性的变化，我们是个大国经济，而且我们又是个社会主义初级阶段的经济体，中国这样一个发展成就，给全世界的发展中国家有极大的示范效应。十九大报告中有这样一段话：中国的发展对那些既希望加快发展，又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国的智慧和中国方案，中国成功发展的世界性贡献之一，就是提供了示范和榜样。我们作为社会主义的发展大国，应该有道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展模式的自信。中国给其他发展中国家既能够融入全球化，又能保持自身独立自主的发展以及模式提供了可能的选择。
中国的崛起使国际力量对比更趋平衡。中国成了全球化的推动者，而西方发达资本主义国家，反而成为全球化的反对者。这证明以发达资本主义国家主导的国际经济的治理体系出现了问题，所以我们中国的第二个方面的贡献，就是促进全球经济治理体系的完善。现在的国际经济治理体系具有两重性，一是具有适应社会大生产和全球化发展的要求，维护全球经济秩序的积极作用，但是不适应的地方也很多，比如不适应全球经济格局调整的变化，代表性不足，不能适应全球价值链分工对贸易和投资壁垒消除的需求，不适应全球包容性发展的要求。我们原来都讲，全球化实质上是跨国公司的全球化，这些规则确实是在发达国家主导制定的，维护的是垄断资本和跨国公司的利益，未能充分供给全球的发展所需要的公共产品，导致全球化发展利益分配失衡，发达国家的劳动者也未能从经济全球化中获益。中国提出“一带一路”的倡议，亚投行、金砖国家峰会、亚信峰会等等，都是为世界提供的公共产品，为完善全球经济治理体系作贡献。中国提出的“人类命运共同体”理论和“共商共建共享”的基本原则，对现有全球经济治理贡献了先进理念、中国智慧和中国方案。
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