警营工匠（三）| 出入境管理战线的“活字典” 赵蓉蓉

大国工匠，匠心筑梦。工匠，是有工艺专长的匠人。有的人能在牛皮纸一样薄的钢板上焊接而不出现一点漏点，有的人能密封精度控制到头发丝的五十分之一，高超的艺术创造着中国史上的一个个奇迹，他们都有一种精神——“工匠精神”。“工匠精神”是指工匠不仅要有高超的技艺和精湛的技能，而且还要有严谨、细致、专注、负责的工作态度和精雕细琢、精益求精的工作理念，以及对职业的认同感、责任感、荣誉感和使命感。

社会需要“工匠精神”，公安也需要“工匠精神”。

在乐山公安队伍中

也有一群这样的“警营工匠”

      赵蓉蓉，女，汉族，1976年生，中共党员，本科学历，学士学位，现任乐山市公安局出入境管理支队政委。该同志高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神。赵蓉蓉同志1999年毕业于四川外语学院国际法商学院英语专业，2000年4月参加公安工作，在市公安局出入境管理支队工作至今。作为乐山出入境管理系统有史以来第一位女性干部，赵蓉蓉始终牢记宗旨，心系群众，认真履行工作职责，积极创新工作思路，充分发挥女性特长，在受理、审核、办证、服务、管理等方面做了大量卓有成效的工作，受到领导和同志们的肯定和好评。

立足岗位做贡献

       赵蓉蓉参加公安工作的18年，见证了公安出入境管理的跨越发展。2000年是出入境管理划时代的一年。2000年8月以前，出国出境的证件为手写式，制证由市州将纸质档案材料人工报送省厅；8月以后，出入境管理全面信息化，所有信息由电脑报送，出国出境证件与国际接轨，电脑制证并带防伪功能。2000年也是赵蓉蓉刚参加工作的一年，作为支队最年轻的同志被派往省厅学习技术。赵蓉蓉是外语专业，电脑水平仅限于业余爱好。但她刻苦钻研，凭借坚韧不拔的精神边学边干，最终在8月以前成功建立了乐山出入境网络系统，使乐山成为全省首批进入信息化的市州。ORACLE数据库的建立，为今后出入境业务信息化建设的高速发展奠定了坚实的基础。

随着我市经济建设的不断发展、对外交流的频繁和出入境管理政策的进一步开放，全市每年的出国出境量按30％递增，面对警力少，受理量大等困难，赵蓉蓉始终坚持严格执行“首问责任制”、“一次告知制”和面见申请人制度，认真查验材料，做好信息比对，严格按照法律法规规定的条件、程序、时限受理上报公民出国境申请。面对年均受理量超千人次的工作任务，她均做到受理及时、服务规范，审核录入准确率达100％。

同时，乐山作为全国首批外管重点城市，来乐的境外人员数量仅次于成都，外国人管理任务尤其艰巨。赵蓉蓉根据多年的外国人管理经验，结合我市外管工作的特点，紧紧围绕“构建和谐社会、服务社会发展”的总体目标，按照“完善法规、健全机制、加强力量、落实管理”的总要求，努力探索公安境外人员管理工作的新思路、新方法、新机制，逐步建立了动态管控、分级管理的乐山大外管模式，得到了上级主管部门的认可和肯定，兄弟市州也纷纷前来学习和借鉴。

身先士卒不言苦

为了更好地问政于民，问需于民，问计于民，赵蓉蓉同志经常带领外事民警走访全市重点涉外单位，如美国安森美半导体有限公司、日本大冢科技公司、乐山菲尼克斯半导体有限公司等外资企业；走访重点涉外学校，如乐山师范学院、四川理工大学、西南交通大学等以及红珠山宾馆、华生酒店等涉外宾馆。在走访过程中，通过参观、座谈等方式，赵蓉蓉同志掌握了境外人员管理工作所需的第一手最鲜活的数据，切实达到了对境外人员“底数清、情况明”的外管目标。同时她还向企业积极宣传我国在外国人管理上的政策和措施，指导企业建立起了相应的涉外管理制度和涉外接待制度。2010年峨眉山景区出入境管理大队成立，赵蓉蓉同志兼任大队长职务。她克服每天往返乐山－峨眉的路途之苦，克服景区毫无基础的工作局面，带领队伍从零做起。

为让外管工作不留死角，赵蓉蓉带领队伍徙步对外管工作的重点－峨眉山进行了全山大走访。峨眉山游山道全长98公里，分属三个派出所辖区，除步行外无任何交通工具。在98公里的山路上，分布具备住宿条件的雷洞坪、九老洞、洪椿坪、清音阁等九座寺庙，并零散分布二十余家农家旅店。为切实掌握景区游山道的境外人员住宿登记情况，赵蓉蓉与同志们走马川江雪海边，在厚达半尺高的积雪中艰难跋涉，克服风头如刀面如割的恶劣天气条件，历时4天完成了此次全山大走访。此次峨眉山全山大走访共检查寺庙9座，农家旅店二十家，散发出入境法律宣传资料40份，送去境外人员临时住宿登记表300余份。期间，她的小女儿在家中摔断了手，她强忍悲痛坚持到了最后，4天的跋涉也让她的腿留下了后遗症。付出是艰辛的，但同时成效也是显著的。

景区出入境管理工作从无到有，从全市落后到名列前茅，凝聚了她与同志们的所有心血与努力。景区工作让她积累了丰富的基层工作经验，也充分锻炼了队伍管理能力。

服务社会赢殊荣

“个人的事再大也是小事，工作的事再小也是大事。”这是赵蓉蓉的座右铭。赵蓉蓉同志在出入境前台接待群众整整十年，将群众的每件小事当做大事抓，不论是否是本职的工作，都耐心指导、解决群众困难。她还开动脑筋，推出服务受理"零委托"，工作质量"零差错"，服务方式"零距离"的"三零"举措，极大地方便了申请人。出入境管理部门是公安机关服务群众的重要窗口。在接待过程中，经常会遇到办理急事难事的申请人，有些申请人因为对出入国境的相关手续或文件规定不太了解，以为来申请后就能立即办妥证件，有时性情会比较急躁，情绪会比较冲动。面对急躁的申请人，受理民警在解释不清时往往会跟着心烦气躁。赵蓉蓉同志充分发挥女性的优势，用微笑解决各类矛盾，始终把自己的岗位作为联系人民群众和境外人员的“窗口”和纽带，一心一意为群众着想，成为出入境人员的“贴心人”。十年如一日，赵蓉蓉同志始终坚持“出入有境，服务无境”的理念，在日常接待工作中，对前来办事的群众态度热情、语言文明、礼貌待人、举止得体，获得群众好评。2009年在出入境管理系统“全省服务明星”评比中被评为全省服务明星；2017年，被省公安厅评为“全省业务能手”，同行戏称其为乐山出入境管理战线的“活字典”。

       多年来，赵蓉蓉同志以其特有的亲和力、文明规范的举止、热情周到的服务和业精技强的工作表现赢得了人民群众的称赞，用一流的业绩赢得了领导和同志们的信任，她用实际行动展现出外事警官忠于职守，严格执法的威严，实践了全心全意为人民服务的宗旨，用孱弱的肩头担起了重任，不愧于人民警察这一光荣称号！

审核：刘 红

责编：刘 冉 

编辑：鲁 勇  / 侯翔宇 

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