2020年度贵州改革优秀案例之三十三
近年来，贵州省委全面落实中央巡视工作方针，坚持把推动解决问题作为巡视工作落脚点，探索构建集中反馈巡视情况、集中交办问题线索、集中瞄准突出问题工作机制，在贯通结合、一体整改上持续发力，扎实做好巡视“后半篇文章”。
一、集中反馈巡视情况，压实整改责任。一是明责定责具体化。每轮巡视后，分层次、分区域、分系统召开集中反馈会，建立省委巡视工作领导小组组长、副组长及成员参加巡视反馈制度，传达中央有关要求，学习省委书记在省委常委会会议听取巡视情况汇报时的讲话精神，既集中明确被巡视党组织及其主要负责人整改责任，又督促被巡视党组织本级和上级党委（党组）实现“两个主体”联动，全面压实被巡视党组织整改主体责任，举一反三、自查自纠、对照整改。十二届省委第二轮对24个深度贫困县、极贫乡（镇）所在县（市）以及5个2016年全省扶贫开发工作成效考核情况综合评价排名靠后县巡视反馈时，以市（州）为单位，召集所有县（市、区）进行集中反馈，既通报本市（州）被巡视县存在的问题，又通报巡视29个县的综合情况，督促被巡视县（市、区）和所在市（州）两级党委同向发力、科学用力，推动巡视反馈问题集中整改、有效整改。二是履责尽责公开化。巡视反馈后，被巡视党组织和党组织书记对反馈问题签字背书，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限。建立健全巡视发现问题及整改情况“三通报两公开”制度，即分别向分管省领导通报、向被巡视党组织上级主管部门通报、向被巡视党组织和主要负责人通报，整改情况在党内公开、向社会公开，以公开促整改，以监督促实效。三是督责查责常态化。把巡视整改作为纪检监察机关、组织部门日常监督重要内容，推动监督常态化、长效化。省纪委监委印发《关于加强中央和省委巡视以及市县巡察反馈整改监督工作的通知》，将巡视整改日常监督职责纳入“三定”规定，作为履行监督职责的重要抓手和突破口，持续跟踪督办；省委组织部印发《关于整治干部不担当不作为突出问题的工作方案》，明确把“巡视巡察整改敷衍塞责、弄虚作假，做表面文章”作为重点整治的情形之一，把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来，确保巡视整改落实落地、取得实效。
二、集中交办问题线索，传递整改压力。一是问题线索交办清单化。十二届省委第三、第四轮巡视后，省委巡视工作领导小组分别召开问题线索集中交办会，在交办会上，省委巡视办负责人与有关单位负责人当场移交、签收问题清单，传递整改压力、落细整改责任。每轮巡视后，省委巡视办都及时将省委常委会听取巡视情况汇报时的议定事项和问题清单分别发函给有关单位，督促抓好贯彻落实，并将巡视综合报告和问题清单向省委、省政府分管领导同志通报。二是问题线索管理规范化。制定《关于巡视发现问题线索分类移交处理工作的意见》，按照报账、交账、转账、查账、销账“五账”管理要求，完善线索移交工作机制，从主体、报告、反馈、移交、整改、公开、宣传、台账、督查、责任等环节对问题线索移交进行明确规定，形成分级负责、分类办理的工作体系。三是问题线索反馈动态化。省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部等部门及时办理巡视交办线索，并与省委巡视机构建立健全联动协调机制和问题线索办理情况动态反馈机制，定期将问题线索督办、查办情况提供给省委巡视办汇总，尤其是巡视移交问题线索被查否，在形成结论上报前，承办部门及时与省委巡视机构沟通协调、互通信息、有效衔接，确保件件有着落、事事有回音。
三、集中瞄准突出问题，实现整改效果。一是专项整治常态化。省委坚决贯彻落实习近平总书记关于茅台酒问题的重要指示批示精神，以落实中央巡视反馈问题整改为契机，在全省深入开展国家公职人员利用茅台酒谋取私利问题专项整治。2018年以来，查处涉及茅台酒违纪违法问题167起，给予党纪政务处分116人，对不如实申报情况的47人进行组织处理，严肃查处茅台集团原董事长袁仁国、原总经理刘自力、原副总经理高守洪等一批“酒蠹”。省委明确要求，每轮巡视都要将国家公职人员利用茅台酒谋取私利问题作为监督检查重点，深入查找执行“禁酒令”、严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定、领导干部插手茅台酒经营活动打招呼登记备案制度等工作中存在的问题，从严约束全省党员干部特别是领导干部，坚决杜绝利用茅台酒谋取私利问题发生，持续净化政治生态。二是重点整治精准化。坚持目标引领和问题导向相结合，聚焦脱贫攻坚精准发力，十二届省委巡视共发现脱贫攻坚领域问题1166个，根据巡视问题，在全省开展扶贫资金管理使用不规范、驻村帮扶不扎实、政策落实不到位、扶贫协作有差距、攻坚打法不精准“五个专项治理”，促进省直部门行业管理上台阶，精准解决脱贫攻坚领域突出问题，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。三是系统整治长效化。有针对性地采取措施，对巡视发现系统性、行业性问题开展长效化整治，增强改革的整体性、协同性。省委采纳十二届省委第一轮巡视9家省管国有企业、9家省地共管高校时的意见建议，召开全省国有企业和高等院校党的建设工作推进会，分别制定印发关于加强和改进全省高校、国有企业党的建设工作的意见，针对巡视发现问题提出具体工作要求。同时，调整工作机制和加强领导体制，建立省委常委、省政府副省长分别负责高校、国有企业党建工作机制，有力促进全省高校、国有企业加强党建工作、促进改革发展。
来源：省委巡视办
微编：石芳蓉
▌2021年3月4日