贵州湄潭县探索村干部专职服务村级集体经济发展模式

湄潭县探索村干部专职服务

村级集体经济发展模式

近年来，湄潭县聚焦村级集体经济发展“三缺三欠”（缺能人带动、缺技术支撑、缺资金保障，欠农民参与、欠合作经营、欠资源变资金）的问题，在永兴镇试点探索村干部专职服务村级集体经济发展模式，深挖村干部潜力，以能人效应带动资源要素聚集，不断推动村级集体经济发展壮大。

一是定专职服务人员。在马义村、流河渡村、中华村、坪江村探索开展试点，通过个人申请、村级推荐、镇级优选方式，各明确1名懂农业、会经营、肯实干的村干部专抓村级集体经济。4名村干部除参与重大工作安排和重要会议以外，专职服务于本村的集体经济发展，服务时间为8—12个月。同时，通过金融扶持、项目扶持等方式，为村集体提供一定数量的人才资金，在4个村分别增招1名村主任助理，填补专职服务村级集体经济村干部的工作空缺，确保工作不断档、事情有人办、力量不减弱。

二是择特色优势产业。专职服务人员通过实地研究，立足资源优势，实施农业产业项目，逐步推动村级集体经济发展。马义村通过村股份经济合作社与新兴茶叶专业合作社联合，整合资金650万元，先后流转土地300余亩发展茶叶新品种繁育，解决就近就业100余人，增加务工收入150—180元/天；坪江村依托乡村振兴领军人才项目，整合资金30余万元流转土地种植马铃薯500亩，带动村民就业50余人，增加务工收入80—100元/天；流河渡村依托乡村振兴领军人才项目，整合资金20万元流转茶园250亩，发展茶苗基地100余亩，实施40万元高标准茶园项目，规划建设茶叶加工厂，实现生产加工销售一体化；中华村通过村企合作、茶农参与方式，与中茶所、贵州大学、四川大学、耕田公司建立产学研合作关系，发展欧标茶园6800亩，推动茶叶高精尖创新。

三是用多方合作模式。采取“村股份经济合作社+专业合作社+村干部+基地+农户”的模式，吸纳社会资金、村干入股、群众参与，充分发挥各类资源优势联合发展村级集体经济。坪江村试点项目资金由村股份经济合作社和专职村干部承担，种子由股份经济合作社和公司各垫付一半，农药、化肥、薄膜、技术由公司提供并垫付全部费用，多方共同享受项目收益；中华村村干部带头入股1万元投入股份经济合作社发展产业，实现集体经济、干部、农户多方分红，村级集体经济收入年增加10万元；流河渡村通过村干部向股份经济合作社入股1万元发展产业，带动村级集体经济增加收入4万余元；马义村通过与新兴茶叶专业合作社合作，确保村级集体经济每年获得收入10万元。

四是建监督管理机制。分村成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，由村支监三委成员组成，对村级集体经济运营过程实行全程监督，如因市场风险、自然灾害等因素造成亏损等情况，须形成自查报告交镇党委、政府，镇党委、政府组成审查专班，对村级集体经济运营全过程实行核查；专职服务村干部抓村级集体经济期间保持工资待遇、绩效考核等待遇不变，村集体可在股份经济合作社章程规定范围内将部分盈利资金作为村干部奖励；健全村财务收支预决算、村财务管理和村务财务公开制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支，及时、真实地公开相关信息。

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来源：《贵州改革工作动态》2021年第23期

供稿：湄潭县委改革办

微编：黄   勇“贵州改革”微信2021年第124期（总第1598期）

▌2021年5月4日