贵申改：2020年贵州省深化行政审批制度改革综述
【编者按】为大力宣传2020年度我省全面深化改革成效，中共贵州省委改革办近期从各地各单位报送的全面深化改革材料中精心筛选出52篇综述文稿，于2021年4月6日起（工作日）在《贵州日报》、“贵州改革”微信公众号、天眼新闻APP等平台陆续刊载推送。今日推送的是《打造市场化法治化国际化营商环境——2020年贵州省深化行政审批制度改革综述》，供各地各单位学习参考。
2020年，贵州省深化行政审批制度改革专题组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及省委十二届八次全会精神，紧紧围绕打造“贵人服务”品牌，持续精简行政权力事项、持续规范行政权力运行、持续提升审批服务效能，全力打造市场化法治化国际化营商环境。
持续精减审批事项。省人民政府发布第198号令，取消省级行政许可事项12项、下放2项，省级行政许可事项减少至265项，成为全国省级行政许可事项较少省份之一。持续规范审批行为。在全省范围开展各类重复审批、不必要审批和变相审批清理整治工作，共清理发现5项变相审批、3项重复审批事项，督促整改到位，真正做到依法行政。全面推行证明事项告知承诺制，制定实施告知承诺制的证明事项目录，涵盖46项。持续清理自设事项。对全省自行设定的行政许可事项组织清理，经研究论证，通过修法已取消1项、拟取消4项，拟通过立法或修法解决2项，持续打造良好营商环境。
建立权责清单动态管理机制。根据法律法规修订情况，及时动态调整省级政府部门权力事项31项，同步向社会公布，确保权责法定，接受人民群众监督。梳理涉企经营许可事项。积极推动“证照分离”改革，梳理形成涉企经营许可事项清单，有保健用品卫生许可、小额贷款公司设立变更和退出市场审批、城市公共交通经营许可3个事项。推动疫情防控审批提速。面对突如其来的新冠肺炎疫情，通过“放得更开、管得更严、服得更准”，推动审批落地再提速。对疫情防控相关的卫生许可事项办理，采取“专人办”“优先办”“承诺办”，对暂时无法提供完整材料的，实行“告知承诺、容缺后补”，共为43家医用物资生产企业办理医疗用品临时生产许可，办理乙类大型医用设备临时配置许可，为新冠肺炎病人早期筛查、重症患者后期治疗等提供有力保障。
在全国首创“全省通办、一次办成”政务服务新模式，不断提升服务效能，全力打造人民满意服务型政府。李克强总理在贵州考察期间，对此项改革给予充分肯定，并指示借鉴贵州做法，在全国推行“跨省通办”。国务院副秘书长陆俊华在贵州调研时指出，此项改革创造了贵州特色和经验，为全国提供有益探索，真正体现了民有所盼、政有所为的工作服务新理念。截至2020年底，全省共办理通办业务180余万件，为企业和群众节约办事成本5400余万元，节省跑腿次数270余万次；县级以上政务服务事项网上可办率达100%，平均办理时限减少81.79%；“零跑腿”事项占比87.63%。国务院办公厅第三方评估显示，“‘全省通办、一次办成’创新经验为全国一体化平台建设典型标杆，网上政务服务头雁示范效应凸显”，贵州省级政府网上政务服务能力连续四年位居全国前三。
来源：中共贵州省委改革办
（贵州日报2021年5月11日32版同步刊载）
作者：贵申改
微编：石芳蓉
▌2021年5月11日