贵州改革工作动态（3篇）：省纪委省监委•省自然资源厅•毕节市
为贯彻落实党中央、中央纪委国家监委关于派驻机构改革工作部署，省纪委省监委深入开展市县派驻机构集中办公调整工作，切实发挥派驻机构贴近监督、面对面监督的优势。目前，市县两级监督党政机关的776个派驻机构已实现驻点办公全覆盖。
一是全面调研排查，切实摸清底数。专门下发工作提示、统计表，对市县派驻机构编制数、办公场所、组长担任被监督单位领导班子成员或党委（党组）成员等情况进行摸底，做到底数清、情况明。系统梳理党的十八大以来市县派驻机构集中办公、集中管理形成过程，及时收集省市县派驻机构案件查办等数据，对市县派驻机构作用发挥情况进行分析，形成《市州派驻机构集中办公集中管理相关情况报告》，为开展调整工作奠定坚实基础。
二是及时安排部署，层层压实责任。省纪委省监委主要领导同志对派驻机构集中办公调整工作十分重视，多次对工作进行批示指示，并召开书记专题会听取工作推进情况报告，为工作开展指明方向。分管、协管委领导靠前指挥，及时召集省纪委省监委有关部门传达学习中央纪委国家监委领导的讲话精神和省纪委省监委主要领导同志指示要求，研究具体贯彻措施，并组织市（州）纪委书记召开专题会，对抓好市县派驻机构集中办公调整工作进行安排部署。各市（州）纪委监委迅速行动，对市县两级派驻机构集中办公等情况进行全面、准确排查，细化工作举措，制定调整方案，稳妥推进本地区派驻机构集中办公调整工作。
三是强化统筹督导，确保工作落实。加强事前审核，对市（州）派驻机构集中办公调整方案进行把关，重点审核调整范围、方式、完成时限等，确保工作不偏向、不走样，督促市（州）纪委监委加强对县级派驻机构调整方案的审核把关，推动市县调整工作上下联动、一体推进。强化跟踪调度，采取一周一调度、一周一报告的方式，及时了解掌握相关市（州）工作推进情况，对工作进度较慢的及时提醒，对市（州）反映的问题和困难及时研究解决，确保全省步调一致、按期完成。在各市（州）均已完成调整的基础上，及时收集调整后的派驻机构办公场所地址、联系方式，梳理形成《全省派驻党政机关纪检监察组办公情况台账》，通过电话随机抽查等方式开展督促检查。同时，发送工作提示函，委托各监督检查室对联系市（州）开展工作时，一并将派驻机构集中办公调整工作纳入督导范围，确保调整工作真正落实到位。
为有序推进全省乡镇国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制，贵州省自然资源厅出台了《贵州省2022年镇村规划工作方案》，以“四坚持、四提升、四强化”为着力点，切实提高全省镇村规划质效，加快实现村庄规划管控全覆盖。
一是“四坚持”确定工作原则。坚持统筹推进，根据市县国土空间总体规划编制节奏，全面梳理摸清镇村规划编制底数，合理确定编制方式，科学制定编制计划，有序推进镇村规划全域全要素管控。坚持突出重点，聚焦全域土地综合整治与生态修复工程、农村一二三产业融合发展、宅基地改革等各类试点以及有较多开发建设任务的村庄，加快推进村庄规划编制。坚持分类分期，结合乡村建设实际需要，按照加快编制、规划调整、通则管控、控规覆盖等四种路径，对现有村庄规划进行分类优化提升、分步分期推进，逐步实现乡镇村庄规划管控全覆盖。坚持因地制宜，勤俭务实编制规划，纳入市县级国土空间总体规划（中心城区）统一编制的镇村，不再单独编制规划；各地可根据实际情况，以几个乡镇、行政村为单元联合编制乡镇总规和村庄规划。
二是“四提升”明确重点任务。科学评估，提升规划编制针对性。乡镇总规编制时，对原乡镇土地利用总体规划、乡镇总体规划等进行评估，侧重优化空间布局和完善用地功能；村庄规划编制前，对原村庄规划、村土地利用规划等进行评估，加快完成规划成果数据入库。分类推进，提升规划管控覆盖面。改革试点村庄今年必须完成村庄规划编制；对没有村庄规划、村土地利用规划以及原村庄规划、村土地利用规划经评估不符合“多规合一”要求的，分类推进村庄规划编制。统筹布局，提升镇村规划实用性。乡镇总规编制要安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村重点产业和项目用地，村庄规划编制要预留不超过5%的村庄建设用地机动指标保障乡村振兴项目落地。数据赋能，提升乡村空间治理水平。推广应用“贵州省村庄规划便民服务系统——黔村规APP”，积极探索建立村民自治监督机制。
三是“四强化”加强工作保障。强化组织领导，建立健全省、市、县三级联动机制，强化乡镇层面统筹，系统梳理农村村民住宅、乡村产业发展和基础设施建设等需求和目标。强化监督考核，持续加强镇村规划编制与监督实施常态化管控工作，推进国土空间规划“一张图”管理。强化人才保障，进一步健全完善“1+1”驻村规划师工作机制，发挥好驻村规划师的“翻译官”和“宣传员”作用。强化宣传引导，制作《贵州省“多规合一”实用性村庄规划便民手册》供各地借鉴参考，积极开展村庄规划政策宣传，提升村民和基层干部理解规划、参与规划、维护规划的主动性。
一是建好“两库”，储备“源动力”。建立科技项目库，制定发布《毕节市科技计划项目征集指南》，加强科技项目库建设。通过深入开展“千企面对面”科技服务活动，广泛征集产业发展方面的科技需求，共征集到科技计划项目208项，经组织专家评审，共筛选出84项四大类科技计划项目纳入2022年市级科技计划项目库。建立科技人才库，对全市各领域科技人才进行全面摸底调查，实行分类建档管理。目前，全市现有科技人才3853名，其中正高职称258人、副高职称1969人、中级职称1028人，博士71人、硕士857人、本科1495人。同时，培育省级创新人才团队3个、“千”层次创新人才32人。
二是建好“两平台”，点燃“助推器”。搭建科技创新创业平台，积极争取省科技厅支持，建设重点实验室、科技孵化器、众创空间等创新创业空间，为广大科研人员搭建工作平台，点燃科技人才的工作激情。搭建政所校企联合研发平台，积极推动科技机构、科研院所、高校、企业合作开展研发，推动高新区与省内外高校、科技机构和相关企业签署合作研发协议，与毕节高新区共同推进毕节市中药研究所研发实验平台建设。目前，全市现有1个省级重点实验室、5个市级重点实验室、2家省级孵化器、10家省市级众创空间、15家省市级工程技术创新中心、1个省级大学科技园。
三是建好“两机制”，当好“服务生”。建立班子成员走访机制，市科技局班子成员分别联系相关县区和科技型企业，不定期深入企业走访调研，了解企业创新发展思路、科技项目研发等情况，根据企业发展实际开单提供科技需求，对口联系高校、科研院所、科技特派员等科研人员，积极帮助企业解决发展中的堵点难点。建立专家服务团工作机制，聘请省内科技工作、项目管理、财务工作等方面专家，有针对性地指导企业进行科研项目凝练、研发经费归集等工作，引导企业开展科研活动、推动科技创新，全力服务企业创新发展。目前，共组织7名科研人员领衔帮助企业申报科研项目，组织全市255名科技特派员为131家公司开展科技服务。
来源：《贵州改革工作动态》2022年44期
统筹：张烈烈
编审：代芹涟
微编：黄 勇
“贵州改革”微信2022年第439期（总第2279期）
▌2022年5月27日