贵州改革工作动态（3篇）：​湄潭县•惠水县•贞丰县

湄潭县“校地融合”

助推县域经济社会高质量发展

一是“校地融合”推进县域旅游产业化。以农村宅基地制度改革为契机，制发关于深化宅基地制度改革加快培育乡村特色民宿产业发展建设“中国乡村休闲游首选地”的实施意见，与高校联动，制定“万名大学生游湄潭”工作方案，并组织“文化旅游推介进校园”等活动，邀请高校大学生到湄潭参观旅游，借助新媒体，以“我为湄潭代言”的形式宣传推介湄潭，推动湄潭旅游产业发展。今年暑假，已邀请浙江大学、北京理工大学珠海学院、遵义师范学院等300余名大学生到湄潭“打卡”，为湄潭代言。

二是“校地融合”推进研学教育常态化。依托红军长征文化、浙大西迁文化、茶文化及地方特色文化，以湄潭县“全国农村实用人才培训基地”为载体，设立“大学生乡村振兴暨‘三下乡’社会实践基地”，合作推进社会实践基地开发建设，推进研学旅行和高校实习工作，真正做到以研学促发展，以发展促研学。目前，已与浙江大学、上海理工学院、贵州大学等10余所高校达成战略合作，设立12个“大学生乡村振兴暨‘三下乡’社会实践基地”，吸引1000余名大学来湄潭开展社会实践活动。

三是“校地融合”推进人才培养长效化。湄潭县与高校探索“校地融合，产学互动”合作模式，以“扬帆计划”“返家乡”社会实践为载体，通过实习实训、选派优秀大学生到机关单位、村（社区）实践任职等方式，共同推进乡村振兴人才培养，探索形成“资源互补、抱团发展”的可持续发展路径。今年以来，已有90名大学生到机关单位、村（社区）实践任职。

（湄潭县委改革办供稿）      

惠水县“四化”提升基层医疗服务水平

近年来，惠水县全面实施“健康惠水”行动，深入查找医疗卫生体系特别是边远农村就医服务工作短板，进一步深化医疗体系改革，探索创新工作方式，优化基层就医服务，以高质量医疗保障服务守护基层群众健康生命线。

一是绿卡通办便民化。建立卫生健康“服务绿卡”制度，为基层群众办理卫生健康“服务绿卡”，开通接诊、检查、住院一窗通办绿色服务管理通道，着力解决村民不善手机挂号、网上挂号等难题，让农村居民享受更优质的医疗卫生服务。同时，针对“绿卡”村民开展国家惠民政策、医保政策、健康知识宣传，按照相关诊疗指南、技术规范，提供基本公共卫生和医疗服务，推荐个性化有偿健康服务。2022年以来，共开展卫生健康服务12万余人次。

二是分类建档精准化。以“黄、橙、红、紫”4种颜色进行分级分类标识，动态掌握辖区内居民身体健康状况，精准开展就医服务。针对“黄卡”居民，定期开展健康体检、监测、转诊等服务，做到疾病早发现、早治疗。针对“橙卡”“红卡”“紫卡”居民，纳入专案管理，保证专人专案、全程管理、动态监管、集中救治，确保做到“发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例”，按规范程序报上级业务部门，联系所属医共体牵头医院进一步诊治。目前，全县开展分级分类服务达2000余人次。

三是闭环联诊科学化。强化分级诊疗服务，优化提升城乡医疗卫生资源配置和使用效率，推进农村医疗卫生机构基础设施建设和急救体系建设，提高应急救治和处置水平。强化医共体作用，推进医共体医疗业务和医疗服务紧密结合，形成县域医共体内医疗机构派车转诊、牵头医院优先接诊、大型设备预约检查、专家资源优先留诊、接诊科室提前准备、住院诊疗先入后付、普通门诊免挂号费等闭环服务，实现优质诊疗资源共建共享。目前，医共体内闭环服务达150余人次。

四是限时服务集约化。建立健全“30分钟”服务机制，缩短服务响应时限，接到服务需求电话30分钟内上门为村民开展医疗卫生服务，突破边远山区就诊服务“最后一公里”。建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医服务制度，实现“小病不出村、常见病不出乡、一般大病不出县”“小病在基层，大病到医院，康复回基层和社区”的就近就医分级诊疗新模式。定期开展乡村医生服务培训，全面提升服务水平，24小时提供基本医疗卫生和健康管理上门服务。2022年以来，乡村医生上门开展医疗服务1537人次。

（惠水县委改革办供稿）      

贞丰县双峰街道探索“微田园”惠民模式

让新市民更安心

“微田园”是指在搬迁安置移民区房屋的庭前院后，利用闲置土地，按照每户一分地的标准有偿配置，划分到社区内每一户居民。贞丰县双峰街道结合实际，整合已征收的搬迁点周边闲置土地，积极探索“微田园”惠民模式，解决搬迁群众乱耕乱种问题，提升新市民获得感、归属感、幸福感。

一是“微田园”让新市民有获得感。为保障新市民搬迁后能继续自给自足，有效解决新市民日常生活需求。贞丰县双峰街道整合暂未开发利用的土地130余亩，以每块28平米左右的标准划分“微田园”，通过社区自愿报名、抽签选块等方式进行分配，并尽量按照就近原则进行划分，最大程度方便新市民对“微田园”的种植和管护。通过耕作，帮助新市民家庭实现蔬菜自给自足，吃上自己种植的蔬菜、香葱、大蒜等，协助解决了群众的“菜篮子”问题。截至目前，已有2024户搬迁群众分配到“微田园”。

二是“微田园”让新市民有归属感。安置区新市民来自7个乡镇44个村的农村群众，相互间很陌生。自从“微田园”项目的实施后，群众到“微田园”耕作之际，大家可以相互沟通交流，拉进了群众之间的距离。同时，在“微田园”耕作的人群中老年人占比达60%以上，有很深的土地依赖情怀，这使得“微田园”成为新市民土地情怀的寄托，也让新市民具有一定的归属感。

三是“微田园”让新市民有幸福感。“微田园”划分到社区后，统一由社区合作社与农户签订“微田园”管护协议，每年收取一定的租金，租金初步定为50元/年。同时，以网格管理为基础，通过党员带动示范种植，进一步规范“微田园”管理，在后续管护上，会针对老百姓品种种植对周边围栏进行完善和管护，规范新市民的种植方式，在一定的程度上使耕种方式更加的精细化。“微田园”的实施，体现了对新市民的关心关爱，让搬迁新市民住的更安心，提升了幸福感。

（贞丰县委改革办供稿）      

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来源：《贵州改革工作动态》2022年75期

统筹：张烈烈

编审：代芹涟

微编：肖亚琴

“贵州改革”微信2022年第826期（总第266期）

▌2022年10月3日