贵州改革工作动态（3篇）：松桃县•黄平县•兴义市
今年以来，松桃县根据少数民族地区婚恋家庭纠纷案件存在的特点和热点问题，创新婚恋家庭纠纷案件审理模式，积极打造“家庭教育法庭”，助力提升诉前治理水平。
一是创新审理模式。建立“211家教式”婚恋家庭案件庭审机制，即在诉前必须与原被告双方2人见面一次；开庭审理前给当事人上1堂家庭教育课；审理终结前，送达当事人1份预防家庭暴力教育通知书，把婚恋家庭纠纷化解在诉前。发挥村（居）委会、妇联、调委会等职能作用，通过婚前感情回忆、家庭矛盾剖析的方式，减少或消除夫妻双方的敌意和心理对抗，并以家庭教育为中心，分析当事人家庭矛盾产生原因，着重讲解夫妻双方在家庭教育中第一责任人的法定义务。利用夫妻感情修复环节，强化亲子关系教育、亲情感情互动，通过教育感化、家庭关怀等方式进行调解。目前，共受理婚恋家庭纠纷案件609件，审结491件，其中通过调解和好的110件，结案率80.62%；收案数较去年同比减少154件，同期下降20.37%。
二是创建示范带动。积极创建家事纠纷诉源治理示范村，从中培育“家事纠纷调解员”，重点培育“模范社区”“模范夫妻”“模范家庭”以及“模范婆媳”“模范父（母）子”，在引导群众培育积极健康的家庭文化，构建文明、和谐的家庭关系上起到积极的示范作用。目前，已在正大镇正光村、大兴街道高岩村分别成立“家事纠纷诉源治理示范村”2个。
三是建立联动机制。与县检察院共同出台《建立婚恋家庭未成年子女教育保护机制实施意见》，建立特邀检察员出庭保护未成年人权益机制；与县妇联共同出台《关于建立婚恋家庭教育妇女维权联动机制实施意见》，建立特邀妇女代表出庭维权机制。同时，推行“2书3令家庭教育庭审模式”，增强基层组织协同做好家庭教育的责任意识，强化法院与基层职能部门联动性，推进婚恋家事纠纷诉源治理联动机制建设，并调动亲友、乡贤及其他热心群众等参与婚恋家事纠纷化解的积极性。目前，全县28个乡镇全部建立婚恋家事纠纷诉源治理机制，50余个村（居）委会建立婚恋家事指导室，乡村（社区）的热心群众、退休干部等自愿申请作为婚恋家事纠纷调解员共100余人。
一是“点对点”动态化管理。依托全国防返贫监测信息系统，及时组织驻村工作队、帮扶干部、村支“两委”等力量逐人逐户进行定点排查，全面摸清受疫情影响返乡回流脱贫劳动力返乡人数、返乡原因、返乡前就业地及单位、目前就业状况、家庭收入、就业需求等情况，建立返乡回流脱贫劳动力跟踪服务台账，做到动态监测、动态管理。今年4月以来，动态监测到返乡回流脱贫劳动力共计392人。
二是“线对线”需求化帮扶。按返乡回流人员个人意愿划分三条主线开展需求化帮扶，对有创业意愿的，按规定落实创业担保贷款、一次性创业补贴和创业培训等返乡人员创业就业支持政策，以创业带动就业；对有发展产业意愿的，落实产业帮扶政策，以产业吸纳就业；对有就业意愿的，认真落实好“1311”服务（即1次职业指导、3个适合岗位、1个适合培训项目、1次政策宣传），为企业和求职对象提供双向交流平台，不断拓展返乡回流脱贫劳动力就业渠道。今年以来，以创业带动就业234人，以产业吸纳就业384人；收集招聘岗位2万多个，带动就业400余人。
三是“面对面”多样化培训。针对当前企业稳岗就业需要和本地技能人才培养需求，统筹利用好职业技能提升行动专账资金、就业补助资金和衔接推进乡村振兴补助资金，瞄准返乡回流人员转岗再就业需求，重点对具有一定文化程度的中青年劳动力，提供“订单式＋菜单式＋定向式”技能培训，助力实现返乡回流脱贫劳动力高质量就业。今年以来，累计为脱贫劳动力提供免费“面对面”职业技能培训279人次，支付补贴达22.03万元。
来源：《贵州改革工作动态》2022年78期
统筹：张烈烈
编审：代芹涟
微编：肖亚琴
“贵州改革”微信2022年第856期（总第2696期）
▌2022年10月13日