其他
贵州改革工作动态（2篇）：省发改委•乌当区
为进一步完善配气环节价格监管和完善上下游价格联动机制，适应新形势、新任务、新要求，近日贵州省发展改革委印发实施《贵州省城镇管道燃气配售价格管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》从五个方面进一步健全完善激励约束并重、与行业体制机制改革相适应的天然气价格监管机制。一是价格形成机制更合理。完善细化配气和销售价格的定价权限、定价原则、定价方法、定价形式和价格分类等相关规定，明确“合理保障投资收益、促进行业高质量发展，强化激励约束机制、推动行业降本增效，构建合理价格体系、实现成本公平负担，规范政府定价行为、提升价格治理能力”的四项基本定价原则，进一步健全激励与约束相融合的价格监管制度。实现同城多企、燃气下乡和新建管网等情形下的具体定价方式，同一城市有多家燃气企业的，原则上实行同城同价。二是价格联动机制更系统。《办法》对近年来我省联动机制改革实践进行认真梳理总结，紧密结合国家改革要求，单独设立专章对联动机制作系统性规定，逐一明确各类用气联动周期、联动方式、联动幅度控制设置的原则，制定气源采购价格计算方法，建立气源采购信息监测制度和上游供气企业协助核查机制。三是动态调整机制更惠民。充分考虑冬季居民家庭采暖用气需求，继续保留“独立采暖用气”分档气量。建立反映居民生活水平提高和用气变化的阶梯气量气价动态调整机制。完善低收入家庭免费气量制度和公共服务、公益性行业的价格优惠政策。将托育机构、残疾人托养服务和就业相关行业新增纳入优惠范围。四是监督制约机制更健全。进一步规范政府定调价程序，强化燃气企业信息报送和公开义务，明确公众参与和监督的方式。新增燃气企业建立内部关联方交易管理制度、价格主管部门建立内部监督制约机制。五是价格监管机制更公平。着眼于维护市场价格秩序，积极营造公平竞争市场环境，持续巩固清理规范供气行业收费成果，以建筑区划红线内外燃气工程和计量装置购置安装等相关收费、订立供气购销合同中的价格行为作为监管重点，建立健全燃气企业、上游供气企业和相关市场主体价格收费行为长效监管机制，严禁滥用市场支配地位实施哄抬价格、价格欺诈、串通涨价、妨碍市场公平竞争等损害其他市场主体和消费者利益的不正当价格行为，进一步优化营商环境，更好保障公众利益。（省经济体制改革专项小组供稿）
近年来，乌当区坚持以纳税人缴费人需求为中心，深化税收征管改革，创建“点单式”导税服务小程序，对自助办税区进行信息化、规范化升级改造，有效实现精准分流、精确辅导、精心跟踪、精细考核，为市场主体提供更加优质高效的办税缴费服务。
一是坚持问题导向“自助点餐”。充分用好“点单式”导税服务小程序，在纳税人进厅后扫描二维码即可在小程序中一键式“自助点餐”办理涉税事项，有效缓解窗口压力。当纳税人缴费人遇到困难，可实时扫描电脑桌面小程序，导税组组长在接收到“点单”申请后，第一时间安排导税“专员”提供全程指导服务。2023年5月，窗口平均办理时长同比下降24.39%，平均等候时长同比下降67.35%，窗口日人均办税量同比下降72.02%。
二是坚持需求导向“定制点餐”。通过提取“点餐”数据，分析、量化自助办税区工作情况和导税人员服务质量，同时为纳税人缴费人“画像”，电子税务局、税企互动平台等渠道依托大数据平台精准推送政策，实现“政策找人”和“送政策上门”。纳税人缴费人通过小程序可直接联系导税专员，导税专员作为“专属客服”全程跟踪指导服务办税缴费，拓展纳税人缴费人诉求渠道。2023年以来，通过税企互动平台定点推送相关政策255次，惠及50万余纳税人，累计接受纳税人“云咨询”136次。
三是坚持服务导向“专业点餐”。以公平竞聘方式择优选择导税团队，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。采取集中轮岗培训及每周例会方式开展系统操作、业务规范、服务制度、风险防控等业务培训，进一步打造知识全面、本领过硬的队伍。2023年以来，已建成5人事前辅导、8人导税服务队伍，开展相关培训13次；通过“点单式”服务纳税人缴费人1033人次，“非常满意”好评率达90%，总体满意度达100%。
（乌当区委改革办供稿）来源：《贵州改革工作动态》2023年第43期
统筹：张烈烈
编审：代芹涟
微编：叶大成
“贵州改革”微信2023年第1215期（总第4150期）
▌2023年8月4日