贵州改革工作动态（2篇）：独山县•册亨县

独山县“双语警务”激活少数民族地区

基层治理新动能

近年来，独山县立足偏远乡镇玉水镇少数民族占比高、群众多用少数民族语言交流实际，结合当地民俗，通过推行“双语警务”，不断激活少数民族地区基层社会治理新动能，实现少数民族地区基础牢、出事少、治安好的目标。 

一是“双语宣传”察民意。安排通晓民族语言的民辅警深入辖区民族村寨、学校等，通过“双语”入户宣传、召开“双语警民议事会”“双语院坝会”，开展双语宣传法治教育进校园等形式，强化各类政策法规宣讲宣传，提高少数民族群众依法办事、表达诉求、解决矛盾和维护自身权益的能力。2023年以来，出动警力83人次，入户开展宣传210次，到校开展法治宣传16次。

二是“双语调解”解民忧。充分运用“双语”优势，加强矛盾纠纷入户排查，将日常接处警、走访排查出来的矛盾纠纷逐一登记记录、进行综合研判评估，强化派出所与镇综治、村支两委等多部门联动，安排通晓民族语言的民辅警运用民族语言从法、理、情角度开展调解，不断提升矛盾纠纷调解成功率。2023年以来，走访群众2120人、排查纠纷81起，调解矛盾纠纷35个。

三是“双语服务”暖民心。在玉水镇派出所设置“水语窗口”，专门为汉语交流困难的水族群众办理相关业务或提供政策咨询，开展户籍业务延时办、错时办、预约办、上门办等服务，有效解决部分少数民族村寨地处偏远、交通不便等难题。2023年以来，“水语窗口”已服务少数民族群众230名、为群众上门办证5次、送证上门15次。

（独山县委改革办供稿）      

册亨县积极探索行政争议协调化解中心

运行显实效

今年以来，册亨县持续巩固平安中国建设示范县成果，率先在全州建立首家行政争议协调化解中心，探索行政争议前端化解、多元化解、实质化解新路径，以“柔性”协调代替“刚性”审判，从源头上减少行政争议数量，实现行政与司法的良性互动。

一是成立行政争议协调化解中心。通过县政府、法院、检察院资源整合、力量集合、功能融合、措施聚合，按照“有牌子、有地方、有人员、有制度、有统计、有总结”“六有”标准，挂牌成立县级行政争议协调化解中心。成立行政争议协调化解工作领导小组，整合行政、司法和社会资源，统筹协调各成员单位，为行政争议协调化解中心实质化运行提供组织保障。

二是配强行政争议协调化解人员。坚持专业化导向，从全县行政执法单位、人大代表、政协委员、律师或其他具有相应法律专业知识人士，挑选政治素质好、办事公道、作风正派同志作为行政争议协调化解员，组成行政争议专业协调化解员库，参与行政争议诉前沟通、解释、协调等工作。目前，全县行政争议专业协调员库共有92人，共同参与行政争议协调化解27人次。

三是规范行政争议协调化解流程。制定《册亨县行政争议协调化解中心工作规则》《册亨县行政争议协调化解流程图》等规范性文件，对行政争议协调化解中心的性质职能、组织机构、受案范围、化解流程、司法确认等进行规定。明确协调化解时限，安排专人主持协调化解工作，并于5个工作日内告知当事人化解受理情况，涉案行政机关在10个工作日内向行政争议协调化解中心提交实质化解意见，特殊情况不得超过30日。

四是注重行政争议协调化解成效。与集中管辖法院建立常态化诉前协商机制，由专职调解员进行诉前调解，针对被诉行政行为有明显瑕疵或行政机关主动自我纠错情况，引导行政机关自行纠错与主动履职，对案件复杂的适时组织法院、检察院、律师及双方当事人进行协商调解。对涉诉较多或败诉率较高的行政机关进行法律知识培训宣讲，从源头上减少行政争议发生。目前，共协调化解案件7场次，化解重大历史遗留案件2件。

 （册亨县委改革办供稿）      

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来源：《贵州改革工作动态》2023年第46期

统筹：张烈烈

编审：代芹涟

微编：叶大成

“贵州改革”微信2023年第1262期（总第4197期）

▌2023年8月15日