媒体关注 | 中国民政：湖州：让老年人在家门口幸福 “享老”

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对于87岁的独居老人秦奶奶来说，每天最盼望的事就是饭后去老年学堂学画画，按一下家里的“一键帮”按钮，志愿者就敲响家门，扶着她一起去街道里的老年学堂上课。“送餐上门、送医入户、送照护到家……只需一个按键各种养老服务立刻就能送上门。”老人满意地说。

满足秦奶奶“养老不离家”的愿望，是浙江省湖州市大力构建起的居家社区养老服务体系。2019年8月，湖州市被评为全国第四批居家和社区养老服务改革试点地区，湖州市以改革试点为契机，通过不断创新养老服务举措，在政策体系、管理机制、服务模式、资金保障上持续发力，逐步构建起“居家＋社区机构＋智慧养老”的养老模式，让更多老年人在家门口幸福“享老”。

顶层设计

为完善养老服务体系夯基础

浙江省湖州市辖两区三县，现有乡镇(街道)72个，村(社区)1220个，目前全市60周岁及以上户籍老年人口77.71万人，占总人口的28.96%，80周岁以上高龄老人10.58万人，占老年人口的13.6%。近年来，面对人口老龄化增速快、高龄化、家庭小型化和空巢化合并发展的特点，湖州市出台《居家养老服务条例》，制定了《社区居家养老服务项目（试行）》、《社区居家养老服务机构设 施等级评定（试行）》、《社区居家养老服务机构基础性服务标准（试行）》等配套政策，从根源上重塑制度，进一步健全完善了社区居家养老服务体系。

为扎实推进养老民生实事项目，民政部门通过加强与财政部门对接，对社区居家养老服务中心的运行根据等级及个性化服务内容分别给予7-50万元的补助，新增老年食堂最高5万元的补助。同时，通过部门预算安排社会组织培育经费及公益创投奖励经费，鼓励社会力量参与居家养老服务。2019-2022年，全市财政累计投入养老服务体系建设资金近5亿元。2023年5月，湖州市成功入选民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目试点地区，通过项目示范带动，引导更多专业优质资源投入居家和社区基本养老服务。

暖心服务

为关爱老人生活加温度

重新粉刷的白色墙壁，明亮的LED灯，铺上了防滑垫的卫生间，安装了固定扶手的马桶……“做梦也没想到，不花一分钱，就能住上这么舒服的房子！”说起现在的居住环境，湖州市安吉县报福镇的黄大爷喜悦之情溢于言表。

做好养老服务，重点要在服务上下功夫。2020年，湖州市下发《关于加快实施生活困难老年人适老化改造的通知》，针对80周岁以上的高龄困难老年人、计划生育特殊家庭失能老年人等为重点，围绕如厕洗澡、室内行走、居家环境、智能监测、辅助器具五个方面进行改造。为确保符合条件老年人家庭适老化改造全覆盖，湖州市统筹养老、救助、残联等居家改造项目资金，实现“定期排摸、动态清零、政府买单、应改尽改”，切实提升了老年人居家生活品质。

为充分考虑每一位老年人生理、心理、行为特点及居家养老需求，湖州市邀请专业评估师上门，遵循“一户一设计”原则，为每一个老年人定制个性化的改造方案，提升老人居家养老的安全性、便利性与舒适性。

智慧模式

为养老服务发展提速度

如何有效提升养老服务供需匹配度？湖州市采取线下线上融合的方式，精准排摸老年人的需求。一方面，通过线下培育专业老年社工团队，试点开展探访关爱与老年人自理能力筛查信息采集相补充的常态化需求排摸。另一方面，线上联合复旦大学建成养老服务综合需求分析模型库，通过多维度数据匹配，勾勒出相对全面精准的个人画像。针对失能照护、应急救助、日常出行、生活购物等特殊群体的个性化需求，湖州市通过智慧管理系统小程序和电话预约等方式，试点推出助浴快车、一键帮助、无障碍福祉车、物资代购代送等特色服务，解决了行动不便老人的养老服务难题。

同时，湖州市在南浔区创新试点为80周岁以上困难老年人免费安装 “红绿双键”智能助老终端服务，利用基层卫生服务站、医疗站点建立24小时在岗专业队伍，第一时间响应老年人日常生活服务呼叫（绿键）和紧急医疗救援呼叫（红键），通过搭建呼叫中心，集中汇聚养老服务数据共享，破解了老年人居家医养康养结合的难题，托起老年人稳稳的幸福。

熟悉的环境、亲情的呵护、便捷的服务……湖州市用有温度、有质感的养老服务体系满足了老年人日益增长的多层次、高品质的健康养老需求，让更多老年人在家门口开启幸福“享老”新生活。 

来源：中国民政

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