【县域经济】黑龙江哈尔滨海关通关时间压缩三分之一

据哈尔滨海关统计，2017年1~11月，黑龙江省进出口总值突破1100亿元大关，高达1159.6亿元人民币，比2016年同期(下同)增长20.1%，高于全国进出口增速4.5个百分点。其中，出口总值331亿元，增长10.5%；进口总值828.6亿元，增长24.5%。亮眼的外贸成绩单背后，体现着海关持续发力通关改革、全力推进贸易便利化的执着与坚守。

　　2017年10月份，哈尔滨海关进口通关时间4.72小时，较全国压缩通关时间目标值快12.08小时；出口通关时间0.06小时，较全国压缩通关时间目标值快1.14小时。进出口通关时间均较以往有大幅提高，当月实现了压缩通关时间三分之一的工作目标。

　　2017年11月份，哈尔滨海关进口通关时间2.3小时，较全国压缩通关时间目标值快14.5小时；出口货物通关时间0.1小时，较全国压缩货物通关时间目标值快1.1小时。进出口货物通关时间均较以往有大幅提高，当月实现了压缩货物通关时间三分之一的工作目标。

　　黑龙江地处对俄开放的最前沿，口岸通关是外贸进出口的关键节点，也是龙江企业最盼望提高效率的环节之一。为了让通关手续更简便，切实缩短货物通关时间，哈尔滨海关以“钉钉子”的精神继续深化“放管服”改革，瞄准压缩通关时间三分之一的主攻目标，继续出实招、出真招、出硬招，打响了一场与时间赛跑的攻坚战。哈尔滨海关党组书记、关长靳延勇多次到黑龙江重点口岸现场调研，深入了解进出口企业在海关通关环节存在的实际问题，在全面分析问题的基础上，查找薄弱环节，及时制定有效整改措施，提升企业通关效率。

　　在总结以往经验的基础上，哈尔滨海关研究制定了《哈尔滨海关压缩货物通关时间指导意见》，提出了21条压缩货物通关时间的具体措施。海关相关职能部门和全省各通关现场均指定专人负责对税款缴纳、货物查验、放行结关等各通关环节开展实时监控，每天形成清单，对存在的问题及时解决处理。进一步梳理简化业务流程，海关监管、关税、风险、稽查、缉私等部门组织对各项业务工作进行清理核查，进一步完善制度和监控体系建设，提高工作效率。

　　为了真正方便企业，实现“数据多跑路、企业少走路”，哈尔滨海关还启动了“自报自缴”企业纳税新方式。2017年12月15日，大庆沃尔沃汽车制造有限公司通过“自报自缴+汇总征税”模式在哈尔滨海关所属大庆海关申报进口一批钢铁螺母，该批货物为省内首票采用该模式报关的货物，总值4876美元，涉税8400元人民币，从电子审结到担保放行仅用时11秒，货物真正实现了读秒通关。该方式代替了现场海关通过打印税款缴款书(俗称“税单”)触发税款实扣的操作，进出口企业选择以海关税费电子支付方式缴纳税款的，税款预扣成功后，海关通关业务系统自动发送税款实扣通知，税款扣缴成功且报关单符合放行条件的，系统自动放行。简而言之，海关打印税单不再是货物放行的必备要件，企业缴税后，符合条件即可自动放行。“自报自缴”改变了原有的“先审核后放行”的作业模式，实现了货物放行时间提前，海关转为全流程抽查，进一步缩短了货物通关时间，降低了企业贸易成本。可以最大程度实现企业缴税后的全天候、全流程自动化放行。

　　绥芬河龙江商联进出口有限公司通关部经理李龙江告诉记者：“通关模式改革前，货物申报后需要去海关报关厅找海关打印税单。报关员需要每天往返公司与海关和银行之间缴纳税款放行货物，现在海关取消了海关打印税单触发税款实扣的操作，海关打印税单不再是货物放行的必备条件，我们只需在办公室电脑上操作即可实现报关申报、计税、缴税、放行。我们报关员通过电子支付缴税后，符合条件即可自动放行。这种通关模式改变了原有的‘先审核后放行’的作业模式，实现了货物放行时间提前，一票货物自申报到放行只用短短的20几秒的时间，为我们节省了时间，降低了企业的成本。”

  来源：国际商报     作者： 庞铭

  审核：郝亚峰        编辑：陈惠英

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