慈禧并没有“向全世界宣战” | 短史记

Original: 谌旭彬短史记

文 | 谌旭彬

中文知识界长期流传着一种说法，称慈禧在1900年曾一怒之下“向全世界宣战“，亦即向英、美、法、德、意、日、俄、奥匈、西班牙、比利时、荷兰，共计十一国同时宣战。

这种说法是错误的，既高估了慈禧的“勇气”，也低估了她的“理性”。

支撑“慈禧向全世界宣战”之说的，是她曾下达过所谓的“宣战照会”与“宣战诏书”。但只要细读这两份文件，就不难发现，照会并不是什么“宣战照会”，诏书也不是什么“宣战诏书”。自始至终，慈禧在庚子年都未曾正式向列强宣战。

图：慈禧

所谓的“宣战照会”，指的是清廷于6月19日发给列强驻京各使馆的一份文件。

文件内容如下：

“中国与各国向来和好，乃各水师提督遽有占据炮台之说，显系各国有意失和，首先开衅。现在京城拳会纷起，人情浮动，贵使臣及眷属人等在此使馆情形危险，中国实有保护难周之势，应请于二十四点钟之内带同护馆弁兵等，妥为约束，速即起行，前赴天津。”（故宫博物院明清档案部编：《义和团档案史料》(上册)，P152。）

清廷文件中所谓的“各水师提督遽有占据炮台之说”，指的是同日送达慈禧之手的法国总领事杜士兰的一份照会。在照会中，杜士兰要求中方交出“大沽口各炮台”，否则将以武力强占。

也就是说，事情是这样子的：先是列强送来了一份照会，以不相信清军能保护其驻北京使馆之人免遭义和团伤害为由，向清廷索要大沽口等各处炮台。清廷不愿敞开门户把军事重地交给列强，又不愿与列强开战，于是提出另一种解决办法，希望列强将驻京使馆之人暂时撤到天津，由列强自行保护。

通观清廷发出的这份“照会”，当中并无一字半句涉及“宣战”。而且，按照国际法，两国宣战必互撤使团。清廷仅提议列强将驻京使馆之人撤至天津，并非要将使团驱逐出境，显见这份照会，并无意要与列强断绝邦交，更无意向列强宣战。

事实上，接到这份照会的列强，也未将之当成“宣战文件”。

图：大沽炮台示意图。6月17日联军攻陷大沽炮台；19日清廷才发出所谓“宣战照会”

再来看所谓的“宣战诏书”。

该诏书由清廷在6月21日颁布。原文较长，照录于下（不耐者可跳过，看后文的解读）：

“光绪二十六年五月二十五日，内阁奉上谕：

“我朝二百数年，深仁厚泽，凡远人来中国者，列祖列宗罔不待以怀柔。迨道光、咸丰年间，俯准彼等互市，并乞在我国传教；朝廷以其劝人为善，勉允所请，初亦就我范围，遵我约束。讵三十年来，恃我国仁厚，一意拊循，彼乃益肆枭张，欺临我国家，侵占我土地，蹂躏我人民，勒索我财物。朝廷稍加迁就，彼等负其凶横，日甚一日，无所不至。小则欺压平民，大则侮慢神圣。我国赤子，仇怨郁结，人人欲得而甘心。此义勇焚毁教堂、屠杀教民所由来也。朝廷仍不肯开衅，如前保护者，恐伤吾人民耳。故一再降旨申禁，保卫使馆，加恤教民。故前日有「拳民、教民皆吾赤子」之谕，原为民教解释夙嫌。朝廷柔服远人，至矣尽矣！然彼等不知感激，反肆要挟。昨日公然有社士兰照会，令我退出大沽口炮台，归彼看管，否则以力袭取。危词恫吓，意在肆其猖獗，震动畿辅。平日交邻之道，我未尝失礼於彼，彼自称教化之国，乃无礼横行，专肆兵坚器利，自取决裂如此乎？

“朕临御将三十年，待百姓如子孙，百姓亦戴朕如天帝。况慈圣中兴宇宙，恩德所被，浃髓沦肌，祖宗凭依，神只感格。人人忠愤，旷代无所。朕今涕泣以告先庙，抗慨以示师徒，与其苟且图存，贻羞万古，孰若大张鞑伐，一决雌雄。连日召见大小臣工，询谋佥同。近畿及山东等省义兵，同日不期而集者，不下数十万人。下至五尺童子，亦能执干戈以卫社稷。彼仗诈谋，我恃天理；彼凭悍力，我恃人心。无论我国忠信甲胄，礼义干橹，人人敢死，即土地广有二十馀省，人民多至四百馀兆，何难减比凶焰，张我国威。其有同仇敌忾，陷阵冲锋，抑或仗义捐资，助益儴项，朝廷不惜破格懋赏，奖励忠勋。苟其自外生成，临阵退缩，甘心从逆，竟作汉奸，朕即刻严诛，绝无宽贷。尔普天臣庶，其各怀忠义之心，共泄神人之愤，朕实有厚望焉！钦此。”（《谕内阁以外邦无礼横行当召集义民誓张挞伐》，《义和团档案史料》(上册)，P162-163。）

诏书是下发给内阁的。内中虽有“与其苟且图存，贻羞万古，孰若大张挞伐，一决雌雄”（与其屈服，不如对抗）之语，但核心内容，仍是号召“尔普天臣庶”，也就是所有的大清人，都站出来为保卫爱新觉罗而战。

显而易见，这份诏书，是在做“内部动员”，而非“对外宣战”。

在清廷内部，诏书只传达到了内阁及部分地方督抚一级。至于列强，他们从未收到过这份文件。

此外，诏书中没有提到任何国家的名字。若为“宣战诏书”，这是不可能犯的错误。

图：1900年7月13日，日军攻入天津南门。此时，清廷仍未对列强宣战

这份“内部动员诏书”，仅能证明以慈禧为首的清廷高层，在6月21日确实一度有过与列强一战的冲动。

慈禧的冲动，甫以“内部动员诏书”的形式传达下去，就受到了以李鸿章为首的地方督抚的抵制。

所以，8天之后，6月29日，开战冲动已荡然无存的清廷，再下谕旨给清廷驻各国使臣，向他们强调此次战事，决非朝廷所愿。谕旨写道：

“朝廷非不欲将此种乱民下令痛剿，而肘腋之间，操之太蹙，深恐各使保护不及，激成大祸。……尔时不得已，乃有令各使臣暂避至津之事。……不料……（6月17日联军）先开炮击（大沽炮）台。……自此兵端已启，却非衅自我开。且中国即不自量，亦何至与各国同时开衅，并何至持乱民以与各国开衅。”（《军机处寄出使俄国使臣杨儒等电旨》，《义和团档案史料》(上册)，P202。）