观点 | 兰德公司：未来30年美军到底要怎么搞？
未来30年，中美双方在太平洋地区的力量将如何变化？国家利益带来的紧张关系将如何解决？美国陆军在其中又有怎样的发展与策略？中国电子科学研究院特将全文编译，并摘编主要内容，与大家分享：
中国的利益和战略
中国一直寻求一个和平稳定的国际环境，以维护其三个核心国家利益，即：政权生存、社会秩序和经济增长。同时，中国也努力寻求被视为国际社会重要的建设性成员。到目前为止，还没有明确的迹象显示中国寻求推翻或大幅修改占主导地位的自由主义国际秩序。事实上中国领导人明白，该国已经成为自由贸易体系的主要受益者。但是，像中国这样一个地域辽阔、新兴强大、自信且铭记历史的大国，如果不寻求修改体系条款来更好地实现其利益，这种想法可能是过于乐观了。
更深层的问题是中国在亚洲的特权越来越自信。事实上，中国的行为是广泛驱动未来亚太地区的两个变量中的一个;另一个是国际经济体制的健康状况。因此，美国的政策制定者需要对亚洲的几种不同的未来做好准备：
1. 系统连续性：高度鼓励合作，而中国以更加自信的方式继续在系统内起作用。
2. 霸权中国：随着中国越来越强大，它的行为也有所改变，导致其使用或威胁使用武力来确保其历史索赔，并在新的纠纷中占据优势。
3. 系统性崩溃：全球经济衰退的背景下，国际政治秩序不在依靠贸易维持；而遭受了重大政治冲击的地区政府，必须提供财富以外的东西来争取民心。
当前形势指向前两种可能性之间。在某种程度上，美国战略可以影响未来发展，它要努力转变他们朝向第一种未来形势的可能，防备第二种,避免第三种。因此，应扩大与中国的合作领域, 同时保持在西太平洋的防御能力。
美国的亚洲利益和战略
自1945年以来，美国一直在创造与其和平、繁荣、人权进步和代表政府利益相一致的国际体系方面起到引领的作用。而中国在亚洲的政治、经济和安全环境的中心地位，意味着它与美国的关系将一直是美国的地区战略支点。这就对两国在亚洲的利益上提出了一个根本性的挑战。
尤其是从区域来看，中国的作用举足轻重，而美中利益可能产生分歧。美国的战略必须努力解决这种紧张关系。理论上讲，可以通过威慑与接触相结合：保护和促进美国的利益将带来全球性的相互依存与互动，以及与大国的可能性合作，而如果不加以制止，这一大国也可能成为地区不稳定和不安全的根源。这一策略在实践中是否可行，目前还不清楚。但是无论是美国对这一策略的尝试，还是中国对它的理解，都是十分重要的。
美国的亚洲军事战略
在中美之间的任何亚洲安全竞争中，三个关键的不对称性——距离不对称、时间不对称和风险不对称都有利于中国。综合来看，在中国不断增长的实力面前，传统的直接防御将越来越不可靠。而这意味着在维持美国的亚洲安全战略方面，威慑力将越来越重要。但是，美国对广泛的经济战（水平升级）或加剧暴力（垂直升级）威胁的依赖可能会给美国带来重大和日益增加的风险，这一点的重要性会大大超过任何一个可能受中国威胁的美国利益。
除了遏制中国的冒险主义，美军在鼓励美国与中国在全球范围内的合作，并帮助将这种合作尽可能地扩展到亚洲和西太平洋地区也起到一定的作用。最终，美国的目标是完全让中国负责确定它是会被孤立或参与区域安全设置。
亚洲美军的6大作用
在支撑亚太美军战略方面，军队具有六大主要作用：
1. 为盟友和伙伴提供训练和支持；
2. 帮助保护关键设施免遭地面、空中和导弹袭击；
3. 为联合部队提供关键支持；
4. 向战区派出远征作战部队，包括执行中等规模的强行介入作战力量；
5. 促进新的常规性威慑设置；
6. 帮助鼓励中国参与军方联络。
与人民解放军合作
美国的区域参与战略不应该将中国当作敌人，而是应寻求发展进一步合作以缓解紧张的局势。人民解放军一方面继续防守世界上最大的地面力量，另一方面并没有忽视现代化的进程。在美国为增进两国军队之间的了解和透明度所做的整体努力中，牢固的两军关系将是其中的重要部分。陆军应该在这方面起到关键作用。
至于军队体制，美国的军事战略依赖于大量的远征基地，专门用于关键任务的陆军部队结构存在着明显的不足。为了发展这些必要的力量，陆军只能建立额外的终端力量，或者牺牲其他单位。如果出现这种情况，美国领导人就需要判断这些风险，陆军应增加必要的支持来促进太平洋司令部的新战略，而不是派出作战部队。
结论
美国在亚太地区的目标是保持区域平衡、和平、接触和影响：亚洲对于美国的重要性使它别无选择。达到这些目标要综合考虑到美中两国在全球经济、贸易安全、稳定经济增长、有效的协调机制、能源安全、打击核扩散和暴力极端主义等方面的伙伴关系。
本研究由美国陆军副参谋长、八国集团和军队四年防务评估办公室主办，在兰德公司阿罗约战略、学说和资源项目中心进行。兰德公司阿罗约中心为兰德公司的分部，是由联邦政府资助、美国陆军主办的研发中心。
资料来源：兰德公司《2030-2040亚洲美军》，2014年10月
编译：中国电子科学研究院
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