全球重磅首发：一带一路信息化投资指数2016版
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2016版“丝路指数”新品出炉！
2015年，“一带一路信息化投资指数”指数经由新华社向全球范围发布，并引起了全球媒体的广泛专注。今年的“一带一路信息化投资指数(丝路指数)”与去年相比，在指标体系上更加优化,覆盖范围也进一步扩大至沿线66个国家,旨在为进行信息化投资建设的相关主体提供更加科学、更具针对性的指导与参考。
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2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,得到国际社会高度关注。“一带一路”着眼弘扬古丝绸之路互学互鉴、和睦共处的精神,拓展我国同欧亚大陆方向国家各领域互利合作,是新形势下中国推进对外合作的总体构想,强调的是共商、共建、共享的平等互利方式,致力于打造区域经济合作架构。
“一带一路”除了包括交通基础设施等物理上的互联互通,还包括信息的互联互通。2015年3月,中国政府特制定并发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中明确表示：“共同推进跨境光缆等通信干线网络建设,提高国际通信互联互通水平,畅通信息丝绸之路”。大力开展信息基础设施建设,构建新时期“一带一路”的信息走廊,牢牢把握信息时代国家的核心主权与核心利益,才能实现各国“一带一路”建设的和平、发展、合作与共赢。
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Silk Road Index
中国电子科学研究院作为承载着“指引中国电子工业科技发展方向”光荣使命的国家级科研机构与新型智库,在“一带一路”国家信息化建设与布局中,积极向党中央、国务院建言献策,并通过与新华社瞭望智库合作,研究开发出指引国家战略制定、助力地方战略选择、推动企业战略落实,支撑亚洲基础设施投资银行和丝路基金在项目投资中进行风险控制的“一带一路”信息化投资指数。我们简称之为“丝路指数”(Silk Road Index,SRI),试图为国家的“一带一路”建设尽一份微薄之力。
1“一带一路”政策陆续出台
2015年3月,中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容,提出陆上六大走廊和海上两个重点的建设方向。
5月,发改委发布《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》,提出将打造“一带一路”交通走廊,推进互联互通交通基础设施建设,提升陆路、海路通达水平,推进与周边国家在运输服务上的一体化。
10月,《标准联通“一带一路”行动计划(2015-2017)》发布,提出全面深化与沿线国家在标准化方面的双多边务实合作和互联互通,以更好地支撑服务我国产业、产品、技术和工程“走出去”。
12月,亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)正式成立,全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构。此后,国家又陆续在财税、海关、投资贸易合作等领域出台相关政策,进一步为“一带一路”战略保驾护航。
2“丝路指数”覆盖范围扩大
与上年度报告相比,2016版“丝路指数”评估覆盖范围由37个国家和地区进一步扩大至66个,基本反映了《愿景与行动》文件中对“一带一路”空间范围的界定。本次评估基于2014年各国基础数据,把所有数据都“标准化”到1-10之间,即指数理论最高值为10,最低值为1。
评估结果显示,本届“丝路指数”沿线66个国家平均评分为4.54,排名最高的国家为新加坡,评分为7.05,这也是继上年度之后,其再次蝉联排名榜首；排名最低的国家为不丹,评分仅为2.93,与榜首的分差较大；中国评分为6.12,排名第三,位居新加坡和以色列之后。
下图为66国的“丝路指数”评分及排名
注：“→”表示在与 2015 版相同国家对比中，该国排名无变化，“↑”表示有所提高，“↓”表示有所下降。
总的来看,各国评分成绩大体呈“纺锤型”结构,获得较高和较低评分国家数量较少,评分在中间偏下的3-5分区间内国家数量最多,其占比合计达到70%左右,可见,“一带一路”沿线国家的信息化投资就绪水平参差不齐,离散趋势显著,整体仍有待提升。
3“丝路指数”发展水平不均衡
本届“丝路指数”评估指标体系包括信息化水平、经济发展和资源保障三个维度。评估结果显示,信息化水平整体平均评分为4.59,与总指数平均分4.54相近,排名最高的国家为新加坡(8.34),中国(6.48)排名第8位；经济发展平均评分为5.47,高于总指数平均分,排名最高仍为新加坡(8.80),中国(6.96)排名第6位；资源保障平均评分为3.56,低于总指数平均分,排名最高的国家为卡塔尔(5.55),中国(4.81)排名第3位。
总的来说,“丝路指数”各维度呈现发展水平不均衡的特点,经济发展评分普遍较高,资源保障评分普遍较低,信息化水平评分最高和最低的国家之间差距则最大。另外,对“丝路指数”各维度作相关性检验,可以发现,信息化水平、经济发展和资源保障之间都存在非常显著的相关性。这说明一个国家的经济发展水平越高,资源保障能力越强,其支撑信息化发展的能力也越强；而一个国家信息化水平越高,反过来也能带动其经济发展,促进其资源开发利用及基础设施建设。
4不同区域发展差距显著
本研究将“一带一路”沿线国家按区域进行划分,并重点对东南亚、南亚、中亚、中东、独联体1和中东欧地区整体信息化投资就绪水平进行对比分析。
结果显示,中东欧国家“丝路指数”平均值为4.88,在所有地区中信息化投资环境最为成熟；东南亚国家平均值为4.81,位居第二,其主要优势在于与中国具有稳定的经贸关系；独联体国家平均值为4.62,且不同国家之间发展水平较为接近；中东和中亚国家平均值分别为4.47和4.03,虽然整体评分不高,但这两个地区多数国家在能源资源方面对信息化投资具有强大的保障能力；南亚国家平均值仅为3.62,整体投资就绪水平最低,大多数国家在基础设施建设方面非常薄弱。
此外,信息化投资就绪水平高的国家分布比较分散,各个地区都有几个具有代表性的国家,如东亚地区的中国,东南亚地区的新加坡、马来西亚、泰国,中东地区的沙特阿拉伯、阿联酋,中亚地区的哈萨克斯坦,独联体地区的俄罗斯,以及中东欧地区的捷克、波兰等；相对而言,就绪水平低的国家则主要集中在近年来饱受战乱祸害的地区,如阿富汗、伊拉克、叙利亚、也门、缅甸、前南斯拉夫国家等。
5投资就绪水平与多因素相关
为了进一步分析影响各国信息化投资就绪水平的重要因素,本研究选取一些指标与“丝路指数”评分进行相关性检验。研究发现,“研发支出占GDP的比重”、“人均GDP”和“物流绩效指数”等指标与“丝路指数”评分都具有非常显著的相关性。这一方面说明了一国对科技研发投入的重要性,它是整个国家信息化建设的重要支撑力量；另一方面,也说明经济发展和交通运输是各国信息化建设投资的重要保障,一国经济发展水平越高,交通运输能力越强,就越适合进行信息化建设投资。
此外,在一些重要的客观变量中,各国人口的多少对“丝路指数”的评分并没有直接的影响,但是各国土地面积的大小却具有一定的影响性,原因可能在于“一带一路”沿线有相当一部分是资源禀赋型国家,土地面积的大小直接影响到这些国家对能源资源的拥有及开发数量,并最终体现在“丝路指数”的评分上。
6不同国家就绪水平各具特色
研究发现,不同国家在“丝路指数”的各个维度上发展各具特色。例如,有些国家信息基础设施发展水平较高,经济发展态势良好,信息化投资环境整体非常成熟,针对这些国家,就建议有条件的中国企业进一步开发其市场,推动互联网、电子商务等贸易水平发展,进而向金融、旅游等服务业领域进行拓展；有些国家在能源资源方面具有充足的投资保障,但限于薄弱的基础设施条件而未能对资源进行充分开发与利用,亟待在公路、铁路、电力和通信网络等基础设施建设领域取得突破,针对这类型国家,就建议由政府牵头,重点推进信息基础设施建设,提高与沿线国家的信息互联互通水平,待这些国家信息基础设施达到一定水平后,再适时推动国内企业进行自主投资。
还有些国家受战争等外部因素所影响,不但信息化发展水平较弱,在投资环境上也存在不少问题与风险,针对这些国家,则建议政府及企业在进行投资贸易活动时要慎重考虑,在将投资风险最小化的基础上,可做一些前瞻性战略投资。
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资料来源：《“一带一路”信息化投资指数研究报告(2016版)》，报告版权归中国电子科学研究院所有
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