马蒂斯辞职，再没人能“管住”特朗普了！
12月20日，美国国防部长马蒂斯向特朗普提交辞职信，明确将于明年2月底离开国防部长职位。同日，美国总统特朗普宣布，国防部长马斯蒂将于明年2月底去职。然而，作为特朗普内阁中的最早一批成员，马蒂斯一直被视为特朗普政府安全团队“不可动摇的成员之一”，即使按任职期离任也仅差2个多月的时间。
马蒂斯为什么突然提交辞呈呢？被誉为非凡的领导者缘何退群？美内阁纷纷退群将会对美国内外政策带来何种影响？学术Plus高级评论员、军事学者徐秉君对此加以分析评论。本文仅供学习参考。文章观点不代表本机构立场。
从马蒂斯辞职看特朗普内阁“退群潮”
作者：学术plus高级评论员 徐秉君
素以“退群”闻名的特朗普近来竟然遭遇“退群潮”。特朗普上台后先后炒了2名白宫办公厅主任，2名国家安全顾问，1名国务卿。问题是特朗普政府高官“退群潮”仍在继续。中期选举结束后，包括司法部长塞申斯、白宫办公厅主任凯利、内政部长津克等多位政府高级官员相继辞职。使得华府政坛出现不小的震荡。
12月20日，美国国防部长马蒂斯也向特朗普提交辞职信，明确将于明年2月底离开国防部长职位。同日，美国总统特朗普宣布，国防部长马斯蒂将于明年2月底去职。12月23日，特朗普又宣布，现任美国防部副部长帕特里克·沙纳汉于2019年1月1日出任国防部代理部长。
马蒂斯是特朗普内阁中的最早一批成员，一直被视为特朗普政府安全团队“不可动摇的成员之一”，即使按任职期离任也仅差2个多月的时间，马蒂斯为什么突然提交辞呈呢？被誉为非凡的领导者缘何退群？美内阁纷纷退群将会对美国内外政策带来何种影响？
马蒂斯——白宫里的最后一个“正常人”辞职了
享有“疯狗”名号的马蒂斯，是特朗普2016年入主白宫后首批选定的内阁成员之一。他长期在美国海军陆战队服役，参加过海湾战争和阿富汗战争，在奥巴马政府期间还担任过美国中央司令部司令，但在对伊朗的立场比白宫政策更强硬，故以强硬派著称。由于与奥巴马政府存在分歧，马蒂斯于2013年从军队退役。
在奥巴马之后的总统竞选期间，马蒂斯曾拒绝了希拉里·克林顿团队的盛情。但在特朗普赢得总统选举后，他却接受了特朗普总统的任命，出任美国防部部长。
马蒂斯在任职国防部长期间以稳健著称，被认为是特朗普政府内部“精英派”主张的代言者。出色的军旅生涯，得到共和、民主两党的认同。因此，特朗普提名马蒂斯出任国防部长在参议院几乎得到全票通过。特朗普称马蒂斯是“我们很多年以来遇到的最有效率的将军之一。”已故参议员约翰·麦凯恩曾称赞他是“他这一代最优秀的军官之一，是一位非凡的领导者”。
然而，在两年的任职时间里，马蒂斯与特朗普由于政见不同，在从政理念上存在严重分歧。如马蒂斯一再反对特朗普组建太空司令部，认为组建太空军的时机未到，将增加组织和行政成本，从而导致美国国会参众两院多次驳回特朗普设立太空军的提议。再就是在对叙利亚问题、从阿富汗撤军、对待北约和盟友的政策、以及如何应对伊朗等诸多问题上，特兰普与马蒂斯的分歧日渐加大。从政理念的分歧，使得总统、防长两人由信任到隔阂，最后走向分道扬镳。
总统、防长两人由信任到隔阂，最后走向分道扬镳
10月14日，特朗普在接受美国哥伦比亚广播公司采访时曾暗示，“我认为他在某种程度上算民主党人。马蒂斯是个好人，我们相处得很好。他可能会离职。我的意思是，到了某个时候，每个人都会离开。”
当然，马蒂斯不会步前国务卿蒂勒森被炒的后尘，而是提前提交一纸辞呈，不陪特朗普玩了。马蒂斯在信中指出，自己与特朗普对待盟友的立场存在分歧，他认为特朗普上台后，美国无法向盟友提供有效的共同防卫体系，也无法保护与盟友共同的利益。他说：“你（特朗普）有权任命一位在这些问题上与你的观点更加一致的国防部长，我认为我辞职是正确的决定。”虽然没有公开反对特朗普，但也表达了对特朗普的强烈不满。
特朗普自2017年正式任职以来，其内阁团队一直处于不稳定状态，多名重要官员不是“退群”就是“被踢群”，从而使得美国的内外政策扑朔迷离。
媒体调侃特朗普政府是“铁打的总统流水的兵”，恰如其分地描述了特朗普政府的高官离职率。国防部长马蒂斯算是陪伴特朗普最长久的人之一，现在就连他也甩手不干了，美国政坛“内斗”的激烈程度可见一斑。
尽管外界对马蒂斯辞职有些吃惊，但也是意料之中的事，因为自特朗普上任以来，政府高官接连“离群”，所以人们也就见怪不怪了。
最早辞职的是迈克尔·弗林，他担任总统国家安全事务助理仅24天后便宣布辞职。他是特朗普政府首位辞职的高级官员。
让人最感意外的是特朗普竞选获胜的“功臣”班农离职，他被任命为特朗普首席战略师、总统高级顾问，只在特朗普团队风光了一年就黯然出局。
资料图：特朗普与班农
国务卿蒂勒森“被炒”时连他自己都浑然不知，消息公布时，正值蒂勒森在非洲外交穿梭，他不得不缩短非洲之行提前回国。
最感突然的是美国常驻联合国代表黑莉宣布辞职，此事让国务院和国会两党措手不及。参议院外事委员会资深民主党议员鲍勃·梅嫩德斯则发表声明称，此举再次反映出美国政府在外交政策领域的混乱局面，他对黑莉留下的职位空缺和她的离职给国家安全带来的影响“深感担忧”。
具有戏剧性的是，特朗普炒鱿鱼时一点面子都不给留。国务卿蒂勒森正在国事访问时被“炒”，而FBI局长科米被“炒”时正在洛杉矶视察，他是在看电视新闻才知道自己已被“炒鱿鱼”。
国务卿蒂勒森出访非洲时全然不知自己被特朗普“炒鱿鱼”
对于像马蒂斯这样元老级的“重臣”，特朗普也没有什么交情可讲。马蒂斯在辞职信中表示，为了平稳过渡，他将在明年2月份任期结束时辞职。但特朗普还是决定提前撤换他，23日，特朗普任命国防部副部长帕特里克·沙纳汉从明年1月1日起出任代理国防部长。
23日，特朗普任命副防长帕特里克·沙纳罕为代理防长
“我很高兴宣布，我们非常有才干的国防部副部长帕特里克•沙纳汉(Patrick Shanahan)将从2019年1月1日开始出任代理国防部长。”特朗普在Twitter上写道，“帕特里克在担任副部长和此前在波音任职期间都取得很多成就。他会很出色！”
之前，德国《明镜》周刊报道称，特朗普在接受采访时也直言，“会有更多人离开”。他称：“我认为我们有一个伟大的内阁。有些人令我不满意。有些人让我不开心。但也有其他人让我非常满意。”特朗普还说：“我现在让一些人准备待命，这将是非常了不起的。他们将进入政府，他们将是惊人的。”报道称，除了马蒂斯，司法部长塞申斯也可能走人，特朗普早已表达对他的不满。
早些时候，《赫芬邮报》网站称，与前几届政府相比，特朗普政府经历了史无前例的离职率。在过去20个月里，有超过12名内阁成员要么辞职，要么被开除。哥伦比亚广播公司称，对于白宫处于混乱状态的报道，特朗普怒斥这是“假新闻”。他说：“我正在改变一切，我有权力这么做。”
似乎表明特朗普政府的“退群潮”并没有停止的趋向，新一轮的“离职潮”又行将开始。
显然，马蒂斯辞职“退群”并非是特朗普内阁中的最后一个，但却是特朗普内阁安全团队“最稳定”的元老级成员谢幕。
由于马蒂斯在特朗普政府中所处的地位不同，他的“退群”在华府还是引起不小的震动。德国《法兰克福汇报》网站12月21日报道称，这是因为美国的国防部长一般不会轻易辞职，更因为随着马蒂斯的辞职，原有秩序的最后一根支柱、美国政府内最后一名“成年人”也将离开。
分析认为，随着马蒂斯退出特朗普内阁，表明特朗普已清除了制衡的力量，这意味特朗普政府中理性的声音也在消失。尽管在是否从叙利亚撤军的问题上，马蒂斯、总统国家安全事务助理博尔顿、国务卿蓬佩奥以及共和党的大批议员看法一致，但毫无用处。随着马蒂斯的辞职，现在没人能约束特朗普了。也意味着特朗普更加“我行我素”了。
美国《外交政策》双月刊网站12月21日刊登的文章更是一针见血，《马蒂斯不在，就没人管得住特朗普了？》，文章称，马蒂斯辞职，标志着特朗普内阁中愿意站出来反对老板的最后几个人之一离开了，这使美国的国家安全人士和海外盟友担心会发生最糟糕的情况。文章还说，这位受人尊敬的美国海军陆战队退役将军被看做是特朗普政府中的理性声音，如果没有他，这个政府可能是一片混乱。
不仅如此，马蒂斯的辞职让美国在全世界的盟友都深感焦虑和不安。德国联邦议院外交委员会主席诺贝特·勒特根发推文说：“全世界必须为应对特朗普采取更加放纵的政策做好准备。”
由于特朗普上台后打破了以前华府建立的全球战略及政治话语体系，从而使美国的对外政策充满变数和不确定性。尤其是特朗普在“美国优先”驱使下，把传统盟友也视为竞争对手，迫使许多盟国不得不重新调整与他的关系。法国和德国甚至提出组建“欧洲军队”，以减少和摆脱对美国的依赖。
但马蒂斯的存在，北约和许多盟友还能感受到一种政策的连贯性。北约发言人瓦娜·伦杰斯库说，马蒂斯在北约内部“受到广泛尊重”。马蒂斯在华盛顿国会两党都有很高的声望。但在特朗普的挤兑下马蒂斯被迫辞职，必将会引起美国政坛的震动，当然也会惹怒很多人，由此带来的政治风险特朗普也必须得承受。
实际上，马蒂斯辞职正值特朗普总统任期内的一个混乱时刻。美国有线电视新闻网网站报道称，美国政府在关门的边缘摇摇欲坠，特朗普政府即将面临民主党调查的考验，以及特朗普正在努力应对一系列人员解职和辞职的后果。
不受约束且不可预测的特朗普究竟要将美国带向何处？全球正拭目以待！
（全文完）
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