【深度】三大平台，四个体系：网络信息体系总体建设能力这样提升
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今日荐文的作者为中国电子科学研究院院长徐少俊。本篇节选自论文《关于提升网络信息体系总体建设能力的思考》，发表于《中国电子科学研究院学报》第15卷第7期。
摘 要：本文以提升网络信息体系总体建设能力，发挥总体统筹作用为视角，"着力于网络信息体系技术创新和管理创新"，深入思考提出围绕一个目标，构建三大平台，打造四个体系，优化配套措施的总体发展思路"，以期常态化地指导总体建设工作"实现工程总体单位从交付装备到交付能力的工程模式转变"，切实支撑部队体系作战能力提升与高效运用"，加速网络信息体系建设进程"辅以支持军队现代化建设。
关键词: 网络信息体系，军事信息系统，总体建设能力
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论文全文摘编如下
仅供学术交流与参考
引 言
当今世界正经历百年未有之大变局,波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境为我国家安全带来严峻挑战,亟需提升军队维护国家利益的战略制衡能力和国土安全防御能力。同时,当前处于全面建成小康社会和“十三五”规划收官时期,也是谋划“十四五”发展蓝图的重要之年,更是国防军队建设基本实现机械化、信息化建设取得重大进展、战略能力有重大提升的关键阶段。
着眼于十九大报告提出的军队三步走发展战略和“提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力”的战略要求，推进网络信息体系建设是建成世界一流军队的重要抓手,是落实习主席强军兴军思想的重要实践,对推进军队现代化建设具有重要的战略引领作用。
1 推进思路
按照“能打仗、打胜仗”要求，结合前期体系建设经验，站在提升总体建设能力、发挥总体统筹作用的视角，提出建设思考，推动重大工程项目研制建设，加速体系能力生成与提高效率。
网络信息体系建设与战、建、管、保等多个方面紧密相关，涉及作战应用、通信网络、信息服务等多个专业领域，且各专业领域之间紧密耦合，尤其需要强有力的总体能力做好统筹，从顶层做好体系设计、抓好体系能力定义，从底层做好集成验证、抓好体系能力形成。因此，抓好总体能力提升，对于推进网络信息体系建设至关重要'要坚持以体系工程方法为指导，站在全局视角。着重关注顶层设计、集成、验证、科学布局建设任务、统筹组织推进实施、有重点、分阶段、增量式的迭代推进建设、不断使新要素融入体系，不断从运用中发现问题，实现能力持续迭代演进。
本文针对如何提升推进网络信息体系建设的总体建设能力，提出“围绕一个目标、构建三大平台、打造四个体系、优化配套措施”的总体思路(如图1所示），支撑促进体系作战能力提升与高效运用，实现从交付装备到交付能力的工程模式转变。
图1总体推进思路
2.围绕一个目标，夯实网络信息体系总体建设能力
一个目标，即提升军民网络信息体系总体建设能力。按照“自顶向下做实顶层设计、自底向上强化集成验证”的整体思路来推进，切实增强推动网络信息体系研制建设的体系总体能力。
聚焦体系作战能力生成，坚持作战环路设计主线，突出数据驱动，围绕作战能力增量，找到真正的需求、设计合理的架构、提出管用的标准，确保各要素在规划设计时就融入体系，使顶层设计与用户需要相结合、与装备建设相衔接。
一是坚持一切工作聚焦提升部队战斗力，加大军事需求研究，并面向重点应用，提出网络信息体系能力要求，促进交付模式由交付装备向交付能力转变，；
二是按照贯通作战环路的信息流转要求，基于统一的设计资源，从作战应用、业务活动、组成要素和研制建设组织等维度设计并验证网络信息体系架构，在引领各业务领域规划发展的同时，指导和规范相关系统装备研制建设；
三是围绕网络接入、数据流动、安全保密、作战运用等建设使用要求，加强网络信息体系的体制标准研究，明确强制执行标准规范，形成统一的标准体系，为规范、约束并检验体系、系统、装备能力提供技术依据，促进网络信息体系达标建设。
体系集成验证是在确定任务目标需求之下，以自顶向下顶层设计成果为输入和约束，对多个系统能力进行综合、融合和检验的活动。
一是严格准入验证，引入军地信息系统和武器装备试验要素，通过实装、半实装、仿真等多种手段，开展通信网络、信息服务等领域的验证工作，促进顶层成果落地，确保系统间的功能相互衔接、性能相互匹配；
二是评估典型应用效能，面向重大需求背景下的典型应用系统，开展系统典型能力集成试验和检验评估，重点关注典型应用、单一装备对体系贡献率，支撑从顶层设计到体系能力生成。
3. 构建三大平台，提升总体能力
网络信息体系的全寿命周期的研制建设，需要连接手段、数据资源、工具支持和工作环境，以降低系统研制风险、增强用户体验感，同时提升体系总体研发能力。因此，亟需加快与体系建设相配套的工具手段建设。建设途径上，当前考虑以试验验证平台为核心，统筹推进数据平台和网络平台构建，打造支撑科研、管理和服务等功能于一体的“三大平台”(如图2所示），形成支撑总体能力提升的新一代信息基础设施，实现产品积累、数据增值和能力验证，打造总体的“金刚钻”、练就总体的“硬肩膀”，全面提升开展复杂体系工程、集成与作战运用的能力。
图2 三大平台建设
物联网、5G等技术蓬勃发展，覆盖范围不断拓展，以信息系统为核心的作战要素从基于广域网的多点互连结构，向基于泛在网络的人、机、物普适互联结构转变，网络中心成为网络信息体系的基本结构。开展网络平台建设是网络信息体系实现节点互连、信息互通和数据共享、服务共享的必要前提。
立足新型的网络协议，构建安全可信、随遇接入、按需服务、运维可控的网络环境，结合当前已有网络建设成果，以天地一体化信息网络重大工程建设为抓手，融合军用网络、国家政务网以及运营商网络，提供全球时空连续、高可靠安全、区域大容量、多机动全程信息传输等通信网络服务能力，为各类用户提供信息保障。
随着云计算的发展，各类信息系统、平台的本地数据加速向云端迁移，多类型、超大规模数据不断以网络为中心向云端汇聚，数据成为争夺信息优势、行动优势的重要战略性资产。开展数据平台建设是推动实现“万物数联”演进的关键手段，提升全要素数字化描述、数据处理、数据增值服务能力。
依托网络平台，运用云计算、大数据等技术，一是优化完善数据资源体系、构建数据中心体系，支持基于大数据的军事应用建设发展；二是补充数据采集手段，汇聚形成覆盖多区域、多手段、多专业、多层次、多类型数据的数据资源池，支撑数据应用增值；三是研制面向数据交换模型，支撑各领域数据资源的引接汇聚和共享交换。
在现有经验基础上，以数据平台、网络平台为支撑，聚合军地试验要素，通过实物、半实物、仿真等途径，构建“物理分布、逻辑一体、开放共享”的分布式试验验证环境，支撑体系设计、体系集成、验证评估、能力演示等工作开展，对系统提供准入验证，为军方、军工和民域用户提供装备建设全流程支撑，有效支撑项目孵化，并促进理技术体系、产品体系、标准体系和服务体系形成。
4. 打造四大体系，增强总体本领
聚力夯实推动网络信息体系建设的总体能力，打造理技术体系、产品体系、标准体系和服务体系四大体系，增强总体本领，为可持续发展、高质量发展奠定扎实基础。
技术体系是推进网络信息体系建设的核心关键，通过打造技术体系，统一网络信息体系建设过程中的技术手段和主要途径，为体系建设提供全面的技术支撑，产品体系是促进网络信息体系快速迭代的物化成果，主要包括软件、硬件、系统、服务等“硬产品”和标准规范、方式方法、专利I论文、能力环境等“软产品”，通过以产品化的方式为用户提供封装化的成果，加速规范网络信息体系建设过程；标准体系是规范网络信息体系建设的关键标尺，重点约束各级各类信息系统应共同遵循的基础性、共用性、全局性、涉及互连互通互操作的标准，为各类作战力量、作战要素和作战单元融入体系，为作战能力生成提供标准依据；服务体系是推进网络信息体系建设的支撑和保障，从组织、管理、机制、人才、市场等方面，具备与网络信息体系建设相适应的服务保障能力，确保有序推进建设。
5. 完善配套措施，打造体系生态
网络信息体系建设作为一个复杂工程，需要有与之相匹配的配套措施。应按照“联合、开放、共享”的思路，不断优化完善组织管理机构，破除建设过程中存在的机制体制壁垒和障碍，建立联合统筹的协调机制，发挥专家智库作用，健全人才队伍，切实提升网络信息体系建设效率。
通过高端论坛、专家讲堂、专项展览等形式，构建多方联合的工作平台，促进理念交流、思维碰撞和成果共享，发挥理论对装备研制、技术发展的牵引作用，促进理论与技术的并行发展；同时，加快推进前沿技术在具体领域的应用，以产品思维，引导前沿技术的产品化发展，推动形成具有示范效应的产品体系，打造高质量发展生态。
坚持统筹规划的原则，践行联合起来办大事，积极探索跨单位、跨部门、跨领域联合推进研制建设的工作机制、考核机制、知识产权保护机制等，支持社会多元力量参与网络信息体系建设，开展联合技术攻关、体系集成试验、体系能力评估和作战能力评估等工作；同时，推动已有技术成果、业务功能、系统产品的归类、融合，避免重复建设，加快新老过渡，实现1+1>2的倍增效果。
千秋基业，人才为先。推进网络信息体系伟大事业，坚持人才是第一资源的原则，广聚天下英才，以更加发展的眼光、更加广阔的视野、更加开放的理念抓好抓实人才队伍建设工作，培养一支作风优良、能打硬仗的总师队伍，引导激励人才在一线锻炼成长；切实推进专家顾问、高端智库建设，抓好“引智、用智”，不为所有、但为所用，为决策层提供战略思想、策略方法、工作建议等，科学规划中长期发展，支撑转型升级。
结 语
本文以发挥总体统筹作用推动网络信息体系建设为切入点，着力于网络信息体系技术创新和管理创新，深入思考提出目标、方法、手段和措施等，以推动网络信息体系总体建设能力不断提升，进而促进网络信息体系建设出成果、出成效。
【参考文献】
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