2018年海南省卫生计生工作会议召开，沈晓明省长作出重要批示
会议认真学习了沈晓明省长的重要批示，全面总结了2017年海南省卫生计生改革发展和过去五年工作，深入分析存在的问题和面临的挑战，谋划未来五年重点工作，部署2018年主要工作任务，奋力推进健康海南建设新局面。
海南省卫生计生委主任、党组书记韩英伟在会上作题为《以党的十九大精神为指引，再续海南卫生计生事业改革发展新篇章》的工作报告。
五年来，在省委省政府的领导和国家卫生计生委的指导下，围绕美好新海南建设，全省卫生计生系统改革创新，开拓实干，健康海南建设迈出坚实步伐。总体来说，体现为一目标、两提升、三成效、四突破、五覆盖。
“一目标”就是全面完成农垦医疗卫生机构移交地方政府管理改革目标。
“两提升”就是医疗和卫生服务能力双提升，二级以上医院新建科室、开展新技术新项目大批量增加，建立了全省危重孕产妇和新生儿救治网络，基本公卫服务项目全国考核排名从2016年的末位提升至第12名。
“三成效”是陵水“三医联动”综合改革实现“一升两降一涨”，获得国务院医改办通报表扬；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率好于全国平均水平，并提前达到国家目标要求；全省中医药服务出口量、服务境外居民量不断增长，受到国务院服务贸易发展部际联席会议办公室肯定。
“四突破”是全省医疗健康产业增加值预计达121亿元，增速7.2%；一批旨在补短板的重大项目立项或建成开业；全省常住人口家庭医生签约率35.1%，重点人群签约率57.68%，基本完成年度签约任务；启动“好院长、好医生”等4个人才引进项目。
“五覆盖”是基本医疗保障制度、公立医院综合改革、国家基本药物制度、优质医疗资源对口支援帮扶、健康扶贫优惠政策措施实现全覆盖。
五年来，医改工作成效显著。
医疗健康产业形成稳步快速发展态势。
医疗服务体系和能力得到增强。
公共卫生服务体系建设得到加强。
妇幼健康和优生优育服务能力进一步提升。
中医药能力建设与中医药健康旅游取得明显进展。
医学人才教育体系逐步完善。
卫生计生各项保障工作充分落实。
全面从严治党不断向纵深发展。
韩英伟在报告中强调，在看到成绩坚定信心的同时，我们也要清醒地认识到我省卫生计生事业存在的问题和不足。卫生计生事业和医疗健康产业仍然是掣肘全省经济社会发展、国际旅游岛建设短板的局面还没有得到根本性改变。卫生计生事业发展不平衡不充分问题依然严峻，基层医疗卫生服务能力比较薄弱，同时满足岛内居民和岛外流动人口双重需求的医疗服务机制不够完善，学科建设相对落后，卫生人才匮乏，医疗整体效率低、运行成本高、医保负担重、医改获得感不明显，医疗健康产业发展任重道远。今后，我们还需要继续加大工作力度，坚持问题导向，发扬“钉钉子精神”，以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲和韧劲补短板、强弱项。
韩英伟在报告中强调，要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代卫生与健康工作方针指导健康海南建设，始终坚持党对卫生与健康工作的领导，始终坚持以人民为中心的发展思想和人民健康优先发展战略，始终坚持“大卫生、大健康”发展理念和基本医疗卫生公益性质，抓住机遇，着力补短板、强弱项，着力推进体制机制改革。
一是实施健康海南战略，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。
二是深化医药卫生体制改革，建立优质高效的医疗卫生服务体系。
三是加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。
四是坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。
五是坚持中西医并重，传承发展中医药事业。
六是大力支持社会办医，发展健康产业。
七是促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。
八是积极应对人口老龄化，推进医养结合。
九是加快推进我省全民健康信息化建设。
2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是改革开放40周年，也是我省建省办经济特区30周年。做好今年的工作，对于实现未来五年工作目标至关重要。今年全省卫生计生工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和省第七次党代会精神，按照国家和省委、省政府卫生计生工作部署，围绕国际旅游岛建设，坚持稳中求进工作总基调，以全面实施健康海南战略为主题主线，落实新时代卫生与健康工作方针，抓重点、补短板、强弱项，通过持续深化医药卫生体制改革，加快建立基本医疗卫生制度，加强生育全程服务管理，大力提高基本医疗卫生服务质量和水平，全面推进中医药事业和健康产业发展，预防控制重大疾病，努力全方位、全周期维护人民群众健康，促进经济社会协调发展和民生改善，为建设健康海南和美好新海南贡献力量。
2018年，在健康产业方面，我省将推动乐城先行区尽快启动医疗技术平台建设，吸引更多国内外优质医疗专科进驻；大力推进乐城先行区和三亚市健康旅游示范基地建设，探索建立健康旅游示范基地联盟；推进海南卫生健康职业学院筹建和国家级新药转化示范基地项目落地，以及乐城干细胞临床研究与转化应用、国际医学交流中心和国家临床医学研究中心建设等。
同时，我省还将加强基层医疗卫生机构标准化建设，建设7家样板基层医疗卫生机构；开展60万名学生眼病筛查；实施听力障碍患者康复救助，为120名重度及极重度听力障碍患者提供人工耳蜗、手术及术后康复训练，为250名中度听力障碍患者提供助听器。
会议还指出，我省将以医院薪酬制度改革为杠杆，以控费为目标，重点推进人事薪酬制度改革；每个地级市至少选择一家公立医院开展薪酬制度改革试点，及时总结试点经验；加快推进全省城乡医保管理体制改革，结合医保基金总额预算管理全面推进按病种付费等复合型付费方式，不断完善异地就医直接结算机制，逐步实现与各省份异地就医结算系统对接；完善乡镇卫生院绩效分配机制改革，督促各市县落实乡村一体化和绩效分配机制改革配套文件；强化医务人员绩效考核，控制公立医院医药费用不合理增长；建设70个省级临床重点专科，不断提升医疗技术水平。
在健康扶贫方面，2018年，我省建档立卡农村贫困人口和计划生育特殊家庭医生签约服务率要达100%；进一步核实农村贫困人口患病底数，适时再次扩大救治病种，确保2018年农村贫困人口大病集中救治应治尽治。
省卫生计生委还将大力推行互联网＋政务服务，力争到2018年底，实现80%的审批服务事项“不见面审批”，办件量占总办件量的80%。加大审批事项纳入承诺办理制力度，实现即时办结。
海南省健康宣传教育中心 整理