《南方法治报》专版报道：肇庆市以落实普法责任制构建全民大普法格局

　　“七五”普法工作启动以来，肇庆市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、部门负责、全社会共同参与”的领导体制和普法工作机制。

　　自2018年率先在全省开展市级国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动以来，市县两级累计108个单位接受“谁执法谁普法”履职报告评议，积极推动了各单位部门自觉承担普法主体责任，推进市普法工作全面深入发展。

　　今年，肇庆市第三届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中，已对肇庆市中级人民法院、市农业农村局、市市场监督管理局、市总工会等4家单位开展实地考查，检验各单位普法成效。

市中级人民法院

营造全社会良好法治氛围

　　“哒！”随着清脆的法槌声响起，模拟法庭中的“审判长”正式宣布“开庭”。6月29日，肇庆市中级人民法院与市教育局、市司法局在颂德学校联合开展了“捍卫权利的天平”模拟法庭活动。

▲肇庆市中院联合相关部门在颂德学校开展“模拟法庭”活动并进行普法宣传教育。

　　近年来，肇庆中院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，按照一个中心、三个着力点的思路，切实履行审判职责，部署开展三个结合、职能延伸和队伍建设等活动，宣传普及宪法法律，培树公民法治思维和法律信仰，营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

　　2017~2019年，肇庆全市法院共受理案件17万余起，审结15万余起。与2016年相比，全市法院2019年的收案总数上升50.83%，结案总数上升64.8%，结案率提高了8.09%，法官人均办案223.8起，增长118.92起，增幅达113.39%，审判效率连续3年稳居全省法院前两名。通过审理一案教育一片，切实践行用公正审判做最好的普法。

　　同时，全市法院全力落实“谁执法谁普法”，将普法责任制贯彻法院工作全过程。普法工作与司法为民相结合，开通诉讼服务微信平台、诉讼服务网，建成立体化“一站式”诉讼服务中心，完善多元解纷机制，为群众提供便捷多样的法律服务；普法工作与司法公开相结合，通过巡回审判、庭审直播、文书上网、案例发布等多种形式，累计在中国庭审公开网直播案件6084起，观看人数达1238.6万人次；普法工作与司法体制改革相结合，以德庆和四会为试点，与各镇街人民调解组织、综治中心联动，构建集诉前联调、诉讼服务、司法辅助、巡回审判、法治宣传等多功能于一体的诉讼服务站，让法律服务深入村居。此外，深化智慧法院建设及成果运用，确保新冠肺炎疫情期间诉讼服务“不打烊”。

市农业农村局

开展农村大普法

　　5月，《广东省野生动物保护管理条例》施行首月，肇庆市司法局、市农业农村局即会同相关单位开展法律法规主题宣讲活动，通过宣讲贴近村民日常生活的事例，教育、引导其保护野生动物生存环境。

▲鼎湖区《广东省野生动物保护管理条例》法治宣传活动现场。

　　这是市农业农村局积极开展农村大普法助力乡村振兴战略实施的一个缩影。“七五”普法工作启动以来，市农业农村局坚持以贯彻落实农业投入品管理、农产品质量安全、农技推广、农机监理、农业资源环境保护、畜牧兽医管理、农民权益保护等领域的法律法规为重点，全方位、多层次深入开展农业农村法治宣传教育，不断增强“三农”干部、农民群众和涉农生产经营者守法用法的意识和能力，有效保障了全市农产品质量安全和稳产保供，促进了农村经济社会大局稳定，保证农民安居乐业。

　　为推动普法工作深入开展，市农业农村局近年来相继举办全市性春耕生产暨农业“三下乡”现场会，启动农资打假和放心农资下乡宣传活动；扎实开展世界环境日等主题宣传活动；深入开展法律进农村、进农户、进社区活动，取得良好效果。

　　在严格规范执法的同时，作为实施乡村振兴战略的牵头单位，市农业农村局积极配合市司法局开展“民主法治村”创建工作，目前，全市已建成省级“民主法治村”1545个，基本实现省级“民主法治村（社区）”创建全覆盖。此外，大力推进“法治扶贫”工程，在111条省定贫困村落实签约律师，实现对有法律援助需求的贫困农民援助率达10%。

　　2019年11月，肇庆市作为全省21个地级市的唯一代表，在全国农机安全监理改革创新工作会议上介绍经验。

市市场监管局

走好普法创新之路

　　6月23日，市食品安全委员会办公室联合市市场监管局举办了2020年“全国食品安全宣传周”诚信主题教育实践活动。在咨询台，工作人员向群众详细讲解如何识别劣质食品以及如何选购食品等知识。

　　机构改革后的市市场监管局职能庞大、任务繁重，适用的法律、法规、规章多达700余部，权责清单共1989项。如何将“谁执法谁普法”融入到日常工作，达到群众满意的普法效果？

　　“七五”普法工作启动以来，市市场监管局在监管中普法，以普法促监管，将法治宣传教育渗透到市场监管各个领域，维护良好的市场经济秩序。通过消费者权益保护、知识产权、计量知识、特种设备安全、食品药品化妆品安全、产品质量宣传“六大主题”，扎实走好普法创新之路。

▲市市场监管局组织媒体代表、市民代表随机选择餐饮单位开展“查”餐厅专项检查。

　　市市场监管局每年组织开展“3·15”国际消费者权益日活动宣传消费维权法律法规，倡导依法诚信经营、安全文明消费；每年“4·26”世界知识产权日组织开展各种宣传活动，今年5月挂牌成立了广东（肇庆）知识产权分析评议中心，有效激励企业对知识产权的创新创造；每年开展“5·20”世界计量日宣传和计量惠民服务活动，讲解计量法及计量知识；开展特种设备安全知识进社区、进校园、进工厂、进公共场所宣传，组织安全应急救援演练活动，让特种设备法律法规及安全知识深入人心；紧扣“食安肇庆”主题和创建广东省食品安全示范城市，积极开展“5·25”全国护肤日等活动，近年来全市没有发生较大及以上食品药品安全事故；每年9月举办“全国质量月活动”，通过多种形式宣传产品质量法及质量安全知识，努力营造“政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量”的浓厚氛围。

市总工会

为广大职工筑牢法治屏障

　　6月11日上午，市总工会法律服务志愿队与法律顾问苏文辉走进广东大唐国际肇庆热电有限责任公司，为企业70余名职工送上免费法律讲堂。

　　肇庆市委提出“坚持产业第一、制造业优先”。如何让一线职工的合法权益得到有效保障？市总工会通过“两个突出”“三个到位”和“四个结合”，走出了一条既具有工会特点又深受职工欢迎的新时代职工法治宣传新路子。

　　“两个突出”是指把外来务工人员作为重点普法对象和突出与职工利益密切相关的法律法规宣传。

▲市总工会在肇庆市工人文化宫开展安全生产法宣讲。

　　“三个到位”则强调组织、宣传和保障工作的重点：组织领导到位，成立普法工作领导小组，制定法治宣传教育的整体规划和年度计划；宣传引导到位，5年来全市举行各类法律咨询、讲座、论坛等1261场次，参与职工近12万人次，发放资料325万份，开展各类法律知识培训1160余场次、参与职工逾10万；保障机制到位，设立专项普法工作经费，并列入市总工会全年工作预算。

　　“四个结合”有力保障普法宣传工作切实落到基层：与维护职工权益、构建和谐劳动关系相结合，在全市建立完善市、县、乡镇（街道）、社区（园区）四级工会联合会。“七五”普法工作启动以来，全市工会共投入资金315万元，聘请律师团304名律师挂点779家企业工会，累计调解劳动争议256起，解答法律咨询56943人次。与企业安全生产、职工劳动保护相结合，在普法宣传教育中将安全生产法、职业病防治法作为重要内容，建立健全工会劳动保护监督检查委员会。与建设职工文化服务阵地相结合，全市建成职工服务中心23家。

　　通过多渠道、多形式的普法宣传，全市各级工会组织影响力不断扩大，职工法律素养不断提升，劳动关系和谐稳定，2017、2018年连续2年在市“社会治安综治治理（平安建设）”工作考核中，被评为优秀等次。

编辑：肇庆市司法局新媒体工作小组

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