国外特色小镇是如何炼成的？
它山之石、可以攻玉。在中国的特色小镇发展初期，有必要研究国内外发展成熟的特色小镇模板，总结其经验，引导我国特色小镇的发展道路。
美国硅谷 图片来自网络
2015年，一批具有鲜明特点的特色小镇在浙江省脱颖而出，焕发出勃勃生机，大有燎原之势。特色小镇以创新和改革为驱动力，为新型城镇化发展和供给侧改革开辟了新的道路，具有旺盛的生命力。日前，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部公布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
特色小镇的灵感来自于国外的特色小镇，如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇和格拉斯香水小镇……这些小镇都是特定产业中的佼佼者，并因其独特的文化、旅游资源吸引着世界各地的游客，推进了区域经济的繁荣。
赫尔佐根赫若拉赫是巴伐利亚州埃尔朗根—赫西施塔特县的一座古老城市，距离纽伦堡 23 km。中心历史城区、手工业发展传统以及就业市场的吸引力，让这座小镇有着高品质的生活，也是三家全球企业阿迪达斯、彪马、舍弗勒的总部，且为当地经济带来了 1.67 万个就业岗位（2011 年）。作为全球体育用品商的阿迪达斯是城市区域里最大的公司，每年营业额为 145 亿欧元，在全球共拥有 4.7 万名雇员。
在全球危机中仍活力四射的小型工业城市维特雷，是一个中心城市人口 1.6 万（城市地区内有 2.8万人）的小型内陆城市，位于布列塔尼大区东部，开车经免费快速路到布列塔尼省会雷恩只要半小时，乘火车到巴黎只要两小时。
20 世纪 60 年代，由于受劳动力较廉价的发展中国家冲击，传统工业彻底垮掉，维特雷却依靠一些致力于奢侈品鞋业的家族企业惨淡经营维系生存，同样是传承于 19 世纪的纺织业也依靠类似的高端战略得以存活。
1950-1960 年间，标志汽车厂从巴黎地区迁到雷恩，促生了周边地区的机械工业和分包加工业。雷恩的印刷厂在维特雷生产的芯片银行卡，2/3都用于出口。印刷厂还在这里设置了一个研发中心，由于良好的生活环境和较低的房价，在这里很容易招收到毕业于巴黎和雷恩的工程师。
公元5世纪至16世纪，朗根塔尔是重要的集镇，不仅发展贸易，在亚麻生产领域也非常活跃，为其后期培育专业技术熟练的劳动力和生产经营能力打下了良好基础。
20世纪初，朗根塔尔成长为一座高度专业化的产业集群城市，直到第二次世界大战前夕，朗根塔尔始终保持着作为重要工业中心的地位。一些新公司相继成立，20 世纪 60 年代，朗根塔尔经历了产业结构的调整，大多数公司不得不削减产量，而将重点放在市场和产品创新上。
如今，朗根塔尔已成为许多全球企业如蓝拓纺织品公司和阿曼集团的总部，它们拥有全球化的分支机构和供应商网络。尽管这些全球性的公司距离苏黎世、日内瓦等瑞士最大的城市群尚有一定距离，但它们仍受益于驻扎于朗根塔尔这样的小城镇。这个小城镇为它们提供了充足可用的劳动力以及长期形成的支持本地产业发展的传统氛围。
特色小镇”关键在“特色”，其魅力在“特色”，其生命力同样也在“特色”。从格拉斯、格林威治、达沃斯等国外小镇的发展轨迹中，我们可以明确找到以下特点：
地理环境独特
特色小镇的发展必须依托特有的地理环境，或者有着得天独厚的自然风光，或者与发达 城市毗邻。格拉斯位于法国南部，气候温和，阳光充足，，本身是法国鲜花产地，发展香水产业的原材料十分丰富；瑞士达沃斯是阿尔卑斯山系最高的小镇，拥有欧洲最大的天然溜冰场，空气洁净清爽，本身是呼吸系统疾病的治疗所，是欧洲疗养和旅游的胜地；美国格林威治位于美国康涅狄格州，与纽约毗邻，到纽约、华盛顿等大都市十分便利，为纽约市的住宅卫星城镇。由此可见，“特色小镇”并不是凭空构建的，它需要依托于自身优势的生态资源。
产业独具一格
特色小镇的“特”字主要体现在产业特色上，一个小镇必然有一项产业与之匹配。格拉斯目前是法国第一大香水产地，是巴黎各大香水工厂的原料供应地，其人口数不到4万，有超过30家的香水工厂，每年香水业为格拉斯创造超过6亿欧元的财富。格林威治面积很小，只有174平方公里，却集中了500多家对冲基金公司，单单Bridge Water一家公司就掌管着1500亿美元的规模。达沃斯则以国际性会议永久所在地博冠全球，是世界经济论坛永久会址。可见，特色小镇可以依托产业、会议等项目，发展成为国际范围内知名的产业基地、会址所在地等。
风格鲜明
特色小镇如果发展得好，都有望成为世界知名的旅游胜地，因此，在发展特色小镇之初，就应该有所规划，建立统一的建筑外观或者格调。格拉斯小镇目前已经有一定的历史文化积淀，中世纪的欧洲建筑保存完好，成为旅游者心目中不可不去的“香水之都”；格林威治是美国著名的豪宅别墅区，有“庄园之镇”的美称；达沃斯则是著名的滑雪度假胜地。相比国内雷同的城市农村风貌，欧洲的小镇其风格都更为醒目，比如地中海沿岸的“蓝白小镇”、英国的“温莎小镇”、德国的“海德堡”等等，都将历史上的建筑风格保存下来，游客一进入就能感受到小镇的一体化风格。
研究国内外成熟的“特色小镇”，我们发现，有些要素是必不可少的，包括小镇的基础配套设施、小镇积淀的文化传统、小镇的人文格调等等，处处体现着与小镇产业相融合。
| 1 | 规划发展与小镇产业相关的服务行业 以法国格拉斯香水小镇为例，格拉斯除遍布在小镇各处的香水工厂外，每年还举行“茉莉花节”、国际玫瑰博览会，以及可供参观的香水工厂和香水小店，其香水博物馆记录着关于香水长达4000年的历史。另外，格拉斯香水学校是全世界培训调香师数一数二的学校，向全世界招收具有香水鼻子的人才，并向外输送闻香、调香的人才。可见，具有产业特色的小镇必须发展相关的服务行业，从而产生行业集聚效应，并为以后发展旅游业奠定基础。 |
| 2 | 完善的社会配套服务 特色小镇的发展对配套设施的要求较高。一般来说，特色小镇发展的产业位于产业链的两端，那些具有较高附加值、高额利润的产业对社会的基础设施要求较高。格林威治之所以能发展到现有规模，与政府提供的优惠政策关系密切，它的税收特别优惠；由于对冲基金对网速的要求，格林威治很早就修建了海底光缆以保证速度，同时搭建新型电网；为工作人员能够更为安心，当地安保系统之严格也是闻名于世的。 特色小镇的产业对行业从业人员有着较高的要求，相对的，这些从业人员也有着较高的生活要求。小镇居民的素质较高，而且是一群志同道合的人，追求高雅、有格调的生活。因此小镇的建设要注重医疗、卫生、教育等公共服务资源的提供，同时要有配套的休闲娱乐、商业设施。格林威治目前的发展就已经显露出休闲娱乐与商业的不足，使基金小镇的发展面临障碍。 |
| 3 | 注重小镇的生态环境与文化积淀 不管是生态环境，还是文化积淀，其最终的作用都在于对于“人”的吸引，一方面是对本地居民的凝聚力，另一方面是对特定产业内人才的号召力。虽说美国的硅谷算不上一个小镇，但它形成的文化积淀，成为了计算机专业人才眼中的圣地，集聚着全世界大量专业顶尖人才，值得特色小镇借鉴。目前，乌镇将自身的传统文化底蕴与互联网思维相连接，成为世界互联网大会的永久所在地，迈出了“特色小镇”规划的第一步。下一阶段，乌镇能走得多远，还要看这两者的结合能有多深的沉淀。 |
它山之石、可以攻玉。在中国的特色小镇发展初期，有必要研究国内外发展成熟的特色小镇模板，总结其经验，启迪我国特色小镇的发展道路。
这些地方自治权具体包括：
（1）独立的财政权利。瑞士中小城镇的大部分收入来自居民和企业的税收，每个城镇可以设定各自的税率，因此为吸引更多的居民和企业进驻。
（2）总规划师制度。如德国所有中小城镇的地方政府管理机构都雇有专业城市设计师，负责指导当地的土地发展，颁发建筑许可，调解相关的法律纠纷，为当地发展寻求公众支持，参与区域规划战略，与市民沟通并了解其需要。
（3）重视对公共服务领域的投资。如德国设立公共设施的等级配给制度，完善各级中心相应的属性成为地方公共管理机构职责的重要组成部分，保证了地方政府在发展和运营公共服务中能够得到相应的支持等等。
具体包括：
（1）具有悠久的手工艺传统，对私营企业和个体经营的重视和支持，使这些企业各自活跃于地方、区域或全球市场。
（2）拥有合格的人才，注重对年轻技术人才的培养和素质的提升，使雇员具有可靠、勤奋、受教育程度高等久负盛名的优秀品质。
（3）较高的服务水平，由中小企业形成的互补、灵活、创新能力强的工业肌理以及自上而下与自下而上体制的互动和政治环境，使企业在全球化市场中凭借城市网络的聚集效应增强自身竞争力。
在“大都市化”历史背景之下，小城镇成为大都市区域和地方空间的交界点，扮演着“枢纽角色”，起到了“衔接功能”，让所有的地方都能和那些向世界经济开放的大都市相联系，故而国家的医疗政策、高等教育政策和交通政策都给予这些“中介城市”以极大关注。国家通过“城市契约”推动地方性项目的进程并促进了中小型城市的基础设施发展。
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