从历史名镇到智慧城市：丁兰小镇转型记
丁兰，一个兼具古韵文化与未来气息的智慧小镇。它以发展电子商务企业为重点的电商产业集聚中心和软件、互联网等信息服务业企业总部园为主，适度发展智慧健康、文化创意、商业服务等业态。“智慧”作为丁兰的魂，融化在丁兰人们的日常生活里，贯穿于政府规划、产业发展和城市腾飞的全过程。
你是否曾幻想这样一种生活：只需要动动手指，就能在远方操控家里的一切。控制家电的开启、了解家里人的身体状况与动态、甚至家里的电器家具等还能自动检查维修......随着科学技术的发展，曾经只存在于科幻电影中的画面正逐步成为现实，如果你来到丁兰，你将亲身领略到未来智能生活的魅力。
丁兰街道，原名丁兰镇，以历史上著名的孝子丁兰刻木事亲孝文化而命名，丁兰位于杭州市江干区东北部，倚上塘河而兴，以皋亭山为魂。十里桃花、千年古刹、“十里钱王寨”，“三面城镇一面山、一河春水穿城过”是对丁兰街道的生动写照。丁兰因聚山水、览人文、通便利，历史文化源远流长，由此成为杭州著名的旅游胜地。
而当你真正来到丁兰，你就会发现，眼前的小镇绝非一个传统意义上的历史名城——在丁兰智慧小镇，未来生活的样子已从梦想照入现实，成为丁兰街道居民的日常生活。
一个生活在丁兰的居民，日常生活通常会是这样的：
忙碌完一天的工作，下班后开车回到小区，进入小区门口的那一刻，正在试点的社区应用智能停车系统就立即做出判断，告知哪里有空车位。停下车上楼，路过漂亮的E邮柜，输入自家的密码，取上今天下午在公司里通过小镇开通的“菜丁兰”系统定制的新鲜蔬菜，避免了去菜市场和超市采购的繁琐过程。“嗡”手机震了一下，原来是物业告知楼道里的灯已经修好了——早上出门时不过是顺便对着楼道里刚坏掉的灯拍了一张照片，传给了社区服务的公众微信，没想到他们办事效率还挺快。
吃过晚饭，出来散步，顺便拿出手机进朋友圈逛逛，发现到月底了好多朋友抱怨没有流量。不用担心，智慧小镇与华数集团合作实施的“公共区域WIFI覆盖”工程试点马上就要实施了，以后手机上的流量估计要剩下了。在皋亭山景区，一面享受着温润的山风，一面体验着4G网络的酣畅，这多亏了景区里安装的200多个智慧接点，让手机畅行无阻力。
走了一会儿看到一个小亭子，顺便走过去休息一下。亭子里几个人在闲话家常。有人说，今天早上出门去上班的时候忘了家里的煤气到底关没关，幸好通过手机一检查发现煤气果然没关，然后一键关闭，避免了一场危险的发生。好惊险，幸好有智能系统的帮助。说到这里，旁边的人按捺不住激动了：“听说，为了解决基层群众看病难的问题，我们小镇将率先进行试点，推广分级诊疗智慧应用网上平台。与此同时，为了缓解空巢老人的养老难的问题，镇里还将为100户空巢老人免费安装‘智慧家庭三件套’即智能血压计、智能监控探头和管道天然气漏气检测仪。这样即使子女不在家，也能通过手机检查老人的血压是否正常，家里煤气是否安全。”
此外，丁兰街道还在杭州市率先试点智慧安防。为了做到全方位监控，无黑暗死角，丁兰建设“丁兰眼”城市管理联动平台。不仅楼道和公共空间里的有探头，还将城市管理、景区管理、河道水质、森林防火、治安交警、小区物业、移动平台等510多个监控探头和感知设备，全部纳入“监控云”。在此基础上打破公安、交警、城管信息壁垒，建立基础信息“集中研判—分级共享—智慧调度”联合管理模式，实现一体化的统一管理和智慧城市治理全域覆盖联动管理。
丁兰不仅安保做得好，社区服务做的也是全方位无死角：开发“邻里通”智慧社区管理服务平台，实现社工上门服务智能化办公；开展“云屏幕进楼道进公园”试点，在廉租房小区楼道、公园内设置200余块电子互动屏幕，打造居民自治“升级版”；开发“丁兰评”APP评价系统，探索社区居民对社会组织、物业公司、志愿者等各方服务绩效的实时在线评价；打造“社区智慧党建”，推广“党员e领办”服务。依托智慧应用，在智慧审批中应用电子公章，不断延伸政府服务，简化窗口办事流程，加快提升辖区综合治理水平。
本世纪初，丁兰还是一座盛产蚕桑、茶叶、桃橘、粮麻和淡水鱼的农业古镇。街道里遍布着印染、机械加工等传统工业，被人形象的称为杭州著名的“菜篮子”。而今，丁兰智慧程度却如此之高，从历史旅游的传统古镇到现代化智能小镇，丁兰是如何实现这种华丽转身的？
事实上，丁兰街道在发展初期时，智慧产业基础比较薄弱。但街道领导高瞻远瞩，意识到小镇要发展便需要吸引更多的智慧产业入驻。为此，街道提出了以电子商务企业为重点的电商产业集聚中心和软件、互联网等信息服务业企业总部园为主，适度发展智慧健康、文化创意、商业服务等业态。全力打造三大智慧产业平台：西子智慧产业园、智慧企业总部园、科技企业创新园，并进行了有利的战略部署与分工。
1
战略先行。
丁兰与清华大学长三角研究院达成战略合作，形成了有利的外脑援助。丁兰政府编制了《智慧小镇顶层规划》、《智慧小镇整体规划纲要》、《江干丁兰智慧小镇三年创建计划》，做了从产业布局、产业定位到产业发展目标的系统战略。其中规划出100万平方米产业空间作为智慧产业发展的空间支持，确立了重点发展信息服务业、金融产业、文创产业、大健康产业和休闲旅游业的明确产业定位，力争达到2015-2017年新增智慧楼宇30万平方米，智慧型企业500家，新增总投资55亿元以上，总产值50亿元以上，税收3亿元以上的产业目标。
2
筑巢引凤，智慧产业悄然聚集。
首先充分利用本地的既有资源。盘活当地留用地、旧厂房、楼宇等资源，坚持增量发展、存量提升“两手抓”。其次与企业合作共同发展。与腾讯、华数、西子联合、东部软件园等龙头企业联合推进智慧产业平台建设，打造智慧经济产业带；第三在项目建设投资方面继续推进。打造东部软件城，一期创新孵化园已入驻科技企业37家，二期科技企业总部园区开发模式已基本确定。实施“腾笼换鸟”，引入投资3亿元，用于西子智慧产业园一期10万平方米工业厂房改造提升，打造杭州市创业“雏鹰基地”；统筹丁桥新经济产业园、嘉德威产业园等4万平方米传统产业空间，加快向智慧产业园转型。
3
精致服务，产业样本呼之欲出。
通过成立专项管理服务部门、提供多项优惠政策、配置专门人才服务、组建科技产业联盟等措施，对科技企业创业创新给予支持。现已引进和培育拉卡拉支付有限公司浙江分公司、浙江腾越网络科技有限公司等一批优质科技企业。打造了全省首个“信息职高产业园”、全省首批“国家地方联合工程研究中心”等多个智慧产业发展样本。如杭州轻巧科技有限公司成立仅一年，已获授权国家专利7项，申请欧美专利2项，其机器人识别技术可自动分拣快递包裹，工作效率为人工分拣的27倍。
经过一系列的努力，如今丁兰已经形成“小镇大产业、小镇大景区、小镇大服务”的发展新局面。用智慧社区为居民服务，智慧园区为创业者服务，智慧景区为游客服务。与此同时形成了“一带三园三联动”的发展模式。三大产业园成了丁兰小镇引进智慧企业，共筑智慧产业的主战场。
西子智慧产业园
西子智慧产业园又称杭州市丁兰智慧雏鹰企业创新创业基地。创业基地是为在杭创业的‘雏鹰计划’企业量身打造智慧型的创新性载体，为科技型初创企业提供专业化、多元化、一站式、智慧型的科技服务以及包括房租、装修等在内的一系列扶持政策。目前的一期项目已经投入使用，它利用杭锅集团在辖区内的8000余平方米存量办公用房，招引了30家科技型企业。从2015年10月开始到目前为止，陆续入驻的首期雏鹰基地企业员工有270余人。首批雏鹰企业产业主要涉及信息服务、智能制造以及生物医药等。这些企业经过培育已经发展成为“雏鹰计划”企业中的引领者。
智慧企业总部园
智慧企业总部定位为科技企业总部园，重点发展软件、计算机和集成电路等传统信息服务业的同时大力引进信息服务业龙头企业。这一项目占地268亩，建筑规模52.3万平方米。其招引的项目大多是是品牌龙头企业和知名企业平台运营商，园内的东部软件城创新孵化园已经开园。为了打造一流的园区环境，园内的水景公园将在年底开工建设。其面积相当于四个庆春广场，地下通道直接连接地铁三期中建造的3号线丁桥路站。
科技企业创新园
科技企业创新园相对于前两个产业园，虽然面积较小，但产业却充满了高科技含量。项目定位为企业总部、机器人产业发展中心和科技类办公集群企业。重点引进发展机器人产业。其中，机器人发展中心，将试点建设智能化工厂和数字化车间，推进工业机器人的应用。
今后，产业园将重点引入以太阳能成套设备为主的新能源装备、以固废处理为主的节能高效环保装备及以机器人制造业为主的高端智能制造的研发及生产项目。
自从丁兰智慧小镇正式入选浙江省首批特色小镇创建行列以来，一大批互联网企业大佬的入驻，也为丁兰街道带来了智慧的基因。
截止目前，智慧小镇共入驻企业357家，其中今年新入驻企业89家。围绕“打造国内一流智慧产业集聚区”的总体目标，到2016年底，智慧小镇将初步实现：智慧小镇固定资产投资达到10亿元以上；智慧小镇营业收入达到25亿元以上，新增税收达到2.75亿以上；新引进智慧型企业150家，其中龙头企业2家，新增上市公司1家。 “青山绿水之间，杭州城里最‘聪明’的丁兰街道，智慧之门已然打开”。不远的将来，丁兰小镇将真正成为“一区两港三美四融合”（健康产业示范区、信息港、人才港、生态美、生活美、生产美、景城融合、人城融合、产城融合、智城融合）的智慧产业集聚地。
研究院点评
发展智能产业，打造智慧小镇
目前，中国的智慧城市建设取得了较好的发展，其分布也是遍及全国各地。根据2015中国智慧城市发展年会上发布的2015中国智慧城市发展水平评估结果来看，排名前十位的城市依次是：无锡、上海、北京、杭州、宁波、深圳、珠海、佛山、厦门、广州。
丁兰小镇以其独特的智慧范儿吸引各种高科技龙头企业前来入住，在杭州智慧城市评比中出力不少。得益于杭州地区信息经济的高度发展与成熟，丁兰在具备发展信息技术方面区位优势的同时，抓住科技发展的大势，打造出具有竞争力的智慧产业。毫不夸张地说，丁兰正是浙江特色小镇中利用信息经济发展智能产业打造智慧城市的典范。
一、政府扶持政策到位
在特色小镇的建设中，国家给予了各种政策支持，丁兰地方政府也做了大量的努力。
一是出台特色镇的产业发展扶持政策。如对产业园区内智慧产业和龙头企业给予多方面的政策扶持；对高端装备制造、新能源等新兴产业，给予一定的研究经费资助和技术支持。
二是加快推进产业发展用地政策。盘活当地留用地、旧厂房、楼宇等资源，坚持增量发展、存量提升“两手抓”。
三是提供及时而必要的资金支持建设。政府规划中提出新增总投资55亿元以上用于支持特色产业基础设施和公共服务设施建设。
二、政府和市场的边界清晰
在丁兰小镇的建设中，当地政府主要是做四方面的工作：一是编制规划；二是基础设施的配套推进，包括水电道路建设等等；三是要素保障，主要是土地保障；四是生态环境保护。还有一个重要的工作，就是营造良好的政策环境，吸引各方力量来建设特色小镇。企业主要是做产业发展，人才引进，市场营销，项目推进、效益追求等等，非常清晰。
三、产业集聚的溢出效应强
杭州的高新技术产业聚集度很高，互联网、云计算和大数据发展也最成熟，在丁兰发展，可以借力产业高度发展的外溢效应和产业集聚的溢出效应。在这样便利的高新技术环境下，企业创业的成本，引进技术和人才的成本都比较低，同时，较成熟的信息技术环境使得企业创新的活力与参与市场的竞争力都有所提升。企业会越来越强，盈利也会越来越多。
四、丁兰环境宜居宜业
丁兰不仅仅是一个居住的板块，而是一个旅游、文化、生活交融在一起的创新智慧新城。因其得天独厚的自然环境吸引了多家品牌开发商入驻，包括绿城、远洋、首开、龙湖、天阳、港中旅、阳光城等。
与此同时，丁兰的建设步伐在不断的推进，新城建设已经超预期进入2.0版本，在交通、教育、医疗、商业等方面的发生了很多变化。丁兰位于杭州主城区东北部，距离市中心武林广场和西湖景区约10公里，距离东站交通枢纽和钱江新城约9公里，板块内目前已形成“一绕、二快、三横、四纵”的交通体系。而即将开建的地铁3号线将有三个站点贯穿丁兰，更是拉近了其与主城的距离，未来出行更加便利。丁兰有丰富且优质的教育配套，已经建成的浙大附中的丁兰校区、丁信小学、丁荷小学等名校资源的引入极大的增强了板块竞争力。此外，丁桥新城的三甲医院一一杭州市中医院丁兰分院、丁桥体育中心、生活配套中心等各项公建配套都将陆续建成投入使用。
丁兰的建设却不止于此，“诗意栖居”的步伐仍在推进。第一，要做精景观配套，除了半山国家森林公园以外，今后要着力打造中央水景公园；第二，要做透地铁，地铁三号线在丁兰板块内有三个站点，未来要利用地铁站口通过的公交、慢行系统充分的延伸，让整个板块享受到地铁带来的便利。第三，要做优资源整合，将优质的教育、医疗、商业配套引进丁兰新城。
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