教育是推进城镇化重要“驱动器”
一是城镇化人口“平行流动”大量出现。
中央政策研究室经济局原副局长白津夫告诉记者，原来城镇化人口流动绝大多数是从村镇到城市的“纵向流动”。最近几年从村镇到村镇的“平行流动”开始大量出现，甚至从城市到村镇的“逆向流动”也屡见不鲜。这种人口聚集方式最典型的代表之一就是“淘宝村”，吸引了周边农村甚至城市中的人才到“淘宝村”就地城镇化。
二是教育、医疗等优质公共服务成城镇化“新动力”。
多名专家学者和干部群众向记者反映，以前让农民进城的主要动力是户籍和就业，但最近几年这两大动力仍然重要，但随着农民逐渐富裕，他们越来越重视子女教育和身体健康，教育、医疗等优质公共服务成城镇化越来越重要的“新动力”。
三是中西部城镇化加速，区域城镇化水平差距缩小。
在当前农民进城积极性不高的大背景下，很多农民选择进城，大部分是为了子女接受更好的教育。教育已成推进城镇化的重要“驱动器”。
“我这辈子就这样了，但我不能让孩子‘困’在农村。” 黑龙江省青冈县农民工张福说，3年前他和妻子带着孩子，从黑龙江来到河北省霸州市打工，“孩子在城里顺利上学了，教学条件和水平比我们农村学校强多了”。
然而，随着大量农民工子女涌入城市，村镇学校生源不断减少，有的逐渐萎缩导致学校撤并，而城市内中小学则人满为患。“超级大班”、“全能教师”频现，甚至形成新的教育二元结构，引发社会关注。
国家行政学院新型城镇化研究中心主任张占斌说，2.77亿农民工背后，是数以千万计的农民工子女，他们中绝大部分都要在流入的城市就学，这就给当地教育部门增加了极大的压力。
基础教育服务供应不足，容易导致城市内部形成新的教育二元结构。记者在吉林省延吉市采访了解到，随着黑龙江和山东等地外来人口的涌入，延吉市城区学校数量明显不足，为此只好划出城区边上几所基础相对薄弱的学校，允许外来务工人员子女在指定学校就学。延吉市教育局相关负责人说：“这也没办法，原本就不够用的教育资源完全对外来人员敞开，对当地城市居民来说也是不公平的。”
除基础教育外，城镇产业“空心化”现象也制约就业岗位数量增加，导致城镇人口吸聚能力减弱。一些基层城镇化建设部门干部介绍，农民进城落户首先要解决收入问题，没有稳定的就业岗位，农民仍然需要外出打工，就近城镇化意愿就会大幅降低。城镇产业空心化，即便城镇人口大幅增加，也容易出现大量“僵尸社区”，与城镇化建设的初衷有所背离。
（经济参考报）
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