产城融合周报（2016.9.19-2016.9.25）
产城融合周报
（2016.9.19—2016.9.25）
由科学技术部和上海市人民政府共同主办的2016浦江创新论坛昨天在上海盛大开幕。论坛以“双轮驱动：科技创新与体制机制创新”为主题，邀请来自全球逾百位政坛精英、企业巨头、学界巨匠相聚黄浦江畔，共话创新。英国和浙江省受邀担任主宾国和主宾省。本届论坛由一个全体大会、一个主宾国论坛、9个专题论坛组成。
9月25日上午，2016浦江创新论坛区域(城市)论坛在上海东郊宾馆举行。本次论坛以“集聚创新要素，打造特色小镇”为主题，邀请了参会的国内外专家、学者和政府部门主管一起，围绕浙江特色小镇建设做法，展开探讨、分享，研究其对全国的借鉴意义。浙江省副省长冯飞在致辞中重点阐述了打造特色小镇的“三个集聚”，即集聚产业集群、集聚创新要素、集聚体制机制。
9月21日，发改委发布的国家级新区发展情况调研报告显示，在当前形势下，国家级新区要在引领经济发展新常态、贯彻落实新发展理念方面继续发挥引领示范作用，为促进经济持续健康发展和全国改革开放大局作出更大贡献。
该报告从六个方面提出：要推动各新区因地制宜加快发展、大力推进项目落地建设、着力促进产业转型升级、积极推进新型城镇化建设、进一步推进体制机制创新以及努力营造支持新区发展的良好氛围。
河南省工程咨询中心党委书记赵书茂：从创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的角度来看，河南新型城镇化具有以下几个新的趋势：一是注重中原城市群的主体形态。二是注重城镇化的协调性。三是注重城镇化的绿色发展。四是注重城镇化的包容性和人文关怀。五是注重城镇化的智慧化和管理的精细化。
以创新思维提升城镇化质量和水平： 一、探索新型城镇化道路。持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业化“三化”协调、“四化”同步科学发展的路子。二、探索“四态融合”的发展路径。统筹考虑、协同推进，积极探索形态、业态、文态和生态“四态融合”的发展路径。三、建立和完善城镇化推进机制。重点建立农村人口转移就业和市民化的动力机制和成本分担机制，城镇化的投融资机制，适宜新型城镇化发展的土地管理机制。
城镇化的速度快并不一定是坏事，但片面追求城镇化率，一味攀比城镇化速度，最受其害的还是农民的利益。对于前些年的(近年来亦如此)城镇化，专家曾给出“速度快、质量低、不协调”的评价，主要表现为市民化的程度比较低、发展方式比较粗放和城乡发展不协调。
公平共享不仅是原则，也是国家确立的新发展理念的重要内容，是城镇化乃至整个经济建设和文明发展的终极目标。
巨大的城乡差距是不争的事实，不过顶层设计已经重视并着手加快解决这一问题。十三五规划明确提出“加快新型城镇化步伐，提高社会主义新农村建设水平，努力缩小城乡发展差距，推进城乡发展一体化。”
城镇化规划中也以《推动城乡发展一体化》为单篇，着重描绘了“加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城镇化和新农村建设协调推进”的蓝图。9月3日，习近平主席在二十国集团工商峰会开幕式上发表的主旨演讲中说：“我们将坚定不移推进公平共享，增进更多民众福祉。”这当然说出了亿万农民的梦想。如果这样的决策或曰承诺涵盖得更广泛并落实得更彻底，那么不要说消除城乡差别，甚至实现伟大复兴，都将指日可待。
福建省首批特色小镇共28个，包括长乐东湖VR小镇和永泰嵩口休闲旅游小镇、集美汽车小镇、南靖山城兰谷小镇、长泰古琴小镇、东山海洋运动小镇、诏安四都渔乡休闲小镇、永春达埔香都小镇、德化三班瓷都茶具小镇、安溪藤云小镇、晋江人才梦想小镇、晋江深沪体育小镇、明溪药谷小镇、永安石墨小镇、仙游仙作工艺小镇、城厢华林鞋艺小镇、秀屿上塘银饰小镇、湄洲妈祖文化小镇、光泽圣农小镇、武夷山五夫朱子文化休闲小镇、政和石圳白茶小镇、建瓯徐墩根艺小镇、上杭古田红色小镇、漳平永福花香小镇、连城培田草药小镇、屏南药膳小镇、霞浦三沙光影小镇、蕉城三都澳大黄鱼小镇。
福建省政府要求这批特色小镇推进“多规合一”，突出产业特色和竞争力、挖掘文化内涵、建设宜居环境，服务创业创新和产业转型升级；推动人才、技术、资本等高端要素向特色小镇集聚，打造创新创业样板；为全省推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略创造经验、提供示范。
22日，中国社会科学院财经战略研究院在京发布《中国县域经济发展报告（2016）》。报告指出，2015年，中国经济仍旧延续了深度调整的态势，县域经济增速总体出现更为显著的下滑。报告称，2015年，400样本县（市）地区生产总值同比实际增速较2014年回落了2.26个百分点，明显超过全国0.5个百分点的回落幅度。地区比较表明，2015年中部地区样本县（市）经济增速最快，成功实现对西部地区的超越。
报告基于全国400强样本县（市）的县域经济竞争力评价指标体系和投资潜力评价体系遴选出了2016年度全国县域经济竞争力百强县（市）和全国县域经济投资潜力百强县（市）。竞争力十强县（市）江浙占其九。综合竞争力排名第1位的是昆山市，第2位的是江阴市，第3位的是张家港市，其余依次是常熟市、义乌市、慈溪市、诸暨市、宜兴市、即墨市和太仓市。百强县（市）前10强中，有9个是长三角地区的县（市），排名第9位的即墨市属于山东省，是进入前10强的唯一地处江北的县（市）。
为深入实施国家新型城镇化建设发展战略，积极响应国家号召，助力城市转型升级，支持创新型企业发展，打造经济发展新引擎，营造良好的智慧城市生态环境，由经济日报社指导，《经济》杂志社等单位主办的2016第二届全球智慧城市（北京）高峰论坛将于2016年10月27日在北京人民大会堂举办。
本届论坛以“创新与融合，智慧城市的新未来”为主题，坚持“政府引导、政策支持、市场运作”的模式，紧密加强项目和金融的结合，创新智慧城市发展模式，大力弘扬以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态，营造良好的“互联网+城市”氛围。
参会的城市和企业，可参与城市建设经验分享和项目推介，并有望入选“智慧城市双百工程”重点扶持名单，获得城市规划设计、重点项目推介、千亿金融投资、关键技术应用、城市运营管理等方面的支持和辅导。
9月20日上午，湖南省政协在长沙召开界别协商会，就“新型城镇化背景下湖南特色小镇建设”展开协商和探讨。湖南省政协副主席葛洪元在会上强调，各部门要统筹好重点镇、示范镇、特色旅游小镇、美丽乡村等有关政策、项目和资金，形成培育特色小镇的工作合力。要强化规划指导，对于特色小镇的功能定位、规划用地、人口规模、配套设施等都要进行科学规划、系统设计。要充分发挥市场作用，引入多种建设主体，使市场和当地居民成为特色小镇建设的真正主体。要强化保障支撑体系，尽快制定有关土地、税收、财政等配套服务方面扶持和优惠措施，加大对特色小镇就业、教育、文化、医卫等社会事业建设的资金投入。
前不久，湖州丝绸小镇规划发布会暨合作签约项目签约仪式在杭州举行。仪式现场，共有31个项目签约入驻丝绸小镇，项目涉及丝绸创意设计、丝绸产品研发、创意婚庆等领域。
根据规划，湖州丝绸小镇围绕“生产、生活、生态”三生融合理念，计划利用3年时间，建设成为集丝绸产业、历史遗存、主体旅游为一体的开放式“丝绸文创度假小镇”。同时，注重研发，打造微笑曲线两端，推动全产业链发展，力争打造全球丝绸时尚设计中心、丝绸产品交易中心和丝绸文化体验中心。
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☆产业服务联盟（通过秘书长选聘及联盟议事规则等机制体制设计，将更多的合作方、参与者以平台的形式整合起来，加强政策创新落实、资源聚集落地，做强、做大政府、企业产业品牌）。
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