遂昌靠什么成为中国农村电子商务调研基地？是什么吸引着农业部、国务院到此调研考察？
“遂昌模式”是中国首个以服务平台为驱动的农产品电子商务模式，其本质是以本地化电子商务综合服务商为驱动，利用互联网销售当地的名优产品，形成政府扶持下以协会引领并整合优势资源，以县域组团在电商平台上整体营销的农村电子商务新模式。“遂昌模式”中从政府官员到网店协会、农商、电商、农民，各个环节相互支持，相互配合，为我国农村电子商务的发展探出了新路子。
为何遂昌成为中国农村电子商务调研基地？
是什么吸引着阿里研究院、中国社科院、浙江省相关领导隔三岔五到访，就连农业部和国务院等相关部门也到此调研与考察？
千里迢迢来遂昌，半为山水半电商
—— 一个山区县的农村电商之路
曾经的遂昌，位居浙西一隅，全县总人口约23万，总面积2539平方公里，其中山地占88.83%，海拔千米以上的高山有703座，是典型的农业山区县。由于缺乏工业基础，亦无人才优势，遂昌的经济发展一度非常落后。
遂昌县政府深知，想要发展遂昌的经济，只能利用好当地的劣势，并把劣势转为优势，电子商务就是非常好的工具。2005年起，一些遂昌商人开始涉足淘宝等网上市场，主要经营竹炭、烤薯、山茶油、菊米等富有地方特色的农产品，2005年也正是中国电子商务的关键一年。
遂昌政府从全国、区域经济发展形势和趋势出发，结合当地特色，对当地发展进行顶层设计、合理规划、科学布局，成立协会，联合发展，使遂昌在发展中逐渐脱颖而出。
2010年3月，在当地政府牵头下，遂昌网店协会成立，遂昌的电子商务进入快速发展期。
2013年1月，淘宝网全国首家县级特色馆“特色中国·遂昌馆”正式上线，宣告了一种以农特产品为特色的农村电商平台初步形成。2013年10月，阿里研究中心和中国社科院总结出“遂昌模式”，认为其是中国首个以服务平台为驱动的农产品电子商务模式。
简单来讲，遂昌模式就是遂昌当地以其独特的社会组织模式，通过电商平台实现“农产品进城”和“消费品下乡”。遂昌模式中，浙江遂网、浙江赶街电子商务有限公司（以下简称“赶街公司”）和遂昌嘉言民生事务服务有限公司（以下简称“嘉言民生”），是拉动遂昌电子商务发展的“三驾马车”，三者有机结合，才打造出享誉中国的“遂昌模式”。
然而，一个“九山半水半分田”的典型山区县，为何能发展出农村电子商务的遂昌模式，并成为中国农村电子商务调研基地？
是什么吸引着阿里研究院、中国社科院、浙江省相关领导隔三岔五到访，就连农业部和国务院等相关部门也到此调研与考察？
走进遂昌，并没有多少外部特征能告诉你，这是一个正在壮大的“淘宝县”。进入县城最中心，路边那一排各大物流公司的店面，或可提醒这个城市的电商脉络已渗入其间，但要找到并发现散落在居民楼里的超过1500家的网商仍是难事。
“男女都在工作，家家都开始做电商。”这是遂昌县电商发展状况的生动写照。遂昌县虽然只有23万人口，但全县从事农村电子商务产业的网商却超过6000人，覆盖各个乡村。其中6万多人的小县城就聚集了2000多家网店，年销售总额1.1亿至1.2亿元。除乡镇农民外，遂昌的一些大学毕业生、下岗工人，甚至退休干部、职工，还有黄包车夫等都开了网店。不少店家表示，一根细细的网线给遂昌注入了电商基因，促进了遂昌的发展，也改变着遂昌人的生产和生活。
如今，麻将桌上的大妈大婶们在讨论秒杀、包邮、淘金币换购；患有小儿麻痹症的青年在村头与遂昌电子商务协会会长潘东明照面的第一句话是：你怎么看今年双十一？在遂昌农家菜馆吃饭时，上菜的厨师会冷不丁地谈起自己对BAT大战的看法……
在遂昌，电子商务的发展已不单单是“农民开网店”这么简单，而是逐渐靠电商带动起整个农产品产业链的相关发展，很多根植于其上的产业已开始显现生根发芽的迹象。
首先是农特产业的发展加速。
竹炭、烤薯、笋干、菊米、土鸡、土猪这种现今网络火爆的土特农产品，以前都只是遂昌本地人自己吃或简单送礼、待客，如今却成为农特产业。2005年，遂昌县竹炭产业年销售额不到3000万元，而到2011年年底，销售已近2亿元，其中一半以上为网上销售；烤薯类产品年销售在1000万元左右，其中三到四成通过网络销售。
同时，经过电子商务的“催化”，专业组织种植的农业合作社在遂昌开始大量出现。
竹炭、烤薯、笋干等网销火爆，带动了上游种植业的快速发展，很多此前放弃种植红薯的农民重新种回红薯或者改种紫薯。竹林种植面积也大大增加，2005年，遂昌竹林面积只有15万亩，截至2011年，已达到35万亩，6年里翻了一倍多。
农特产品网销的供不应求，使得大量网店、收购商直接上农民家收货，改变了遂昌农业发展状况和供销模式，增加了农产品销量和农民收入。
农村电商是一个系统化工程，涉及工商、农业、质监、检验、物流等各个方面，牵涉到产业链的所有相关成员的理念都必须要相通，没有政府的高度重视，农村电商很难成功。
遂昌农产品电商的发展，虽然始于2005年，但早期农户网商分布零散，不具备对市场把握和规模销售的能力。当时，普通农民、网商农户等供应商与物流等服务商各自为政，信息流通和土特产品产业链不对称，加上网络操作技能和对外交通等短板，大大限制了农产品电商的初期发展。
2010年3月，遂昌县政府带头参与整合最早的网商，组成了半官方半民间的非营利组织——遂昌网店协会，以帮扶网商成长、整合供应商资源、规范服务市场和价格为目的。协会接收了供应商、网商和相关服务商为会员，整合会员优势资源和角色功能，形成互相依赖、协调合作的联盟关系。遂昌网店协会成立后，网商数量急剧增加，2015年达1500余家。目前，遂昌县有86%的网商都加入了网店协会。
一、通过组织大中型培训、搭建技术咨询平台等方式，帮扶网商提高技能；
二、整合供应商（农户、合作社）货物资源、协助其进行更多特色农产品开发；
三、规范电商服务市场与价格，如网店协会成立后通过与物流公司谈判，控制住物流费用上涨，商定了协会会员享受统一的低价快递服务，同时积极促成将网商面临的仓储、资金难题纳入政府电商扶持政策。
此外，政府各部门则跟进检测所有农产品，为其质量安全信誉做担保，增加了网络组织结点之间的信任和信心。
2011年，遂昌网店协会成立了专门负责农产品分销的遂网公司，随后搭建了麦特龙分销平台。遂网将当地农村合作社、种植生产基地和散户农民的产品资源集中到仓储配送中心——麦特龙分销平台，该分销平台将县域内各个合作社的优质农产品制成“产品包”放到网上，然后网店店主仅需将“产品包”放到自己的淘宝网店出售，待接单后再到分销平台下单，分销中心负责统一包装配送给消费者，从而一下子解决了县域农产品电商中产品、销售、物流三大难题，使遂昌农产品电商进入快速发展期。麦特龙分销平台在2011年完成1000万元的分销周转，2012年提高到3500万元，而2013年则达到8000万元的规模。
电商购物带给人们物美价廉、海量商品、送货上门等便利，但由于种种原因，居住在中国农村的7亿多农民，却无法享受这些便利。由于偏僻农村物流点分布较少、农村物流网络不发达、配送成本高等问题，农村电商“最后一公里”配送难度较大。此外，农村基础设施不完善，电商分布分散，配套行业没有能力向农村地区延伸服务，这些都是掣肘农村电商发展的原因。
2013年3月，浙江赶街电子商务有限公司成立。通过O2O模式，赶街公司以在每个自然村建立一个村级服务站，突破了农村宽带网络基础设施、电子商务操作和物流配送这三个农村电商的发展瓶颈，从而实现了“消费品下乡”和“农产品进城”，让农村居民在村内实现购物、售物、缴费等一站式办理。
OFFLINE，是赶街公司破解农村电商难题的核心手段，即建设线下赶街村级服务站终端和县级运营中心。
赶街公司通过建农村电子商务村级服务站，使电商走进农村；通过培训村服务站站长运营站点，为村民提供电商（代买和代卖）服务，解决农村电商人员瓶颈；通过为村服务站免费配置电脑、显示屏、办公桌椅等硬件设施及与电信部门合作解决农村宽带安装问题，解决农村电商硬件设施问题；通过村服务站的物流中转、代收代发，解决物流进农村“最后一公里”的问题。
同时，赶街公司在每个县设立县级运营中心，负责拓展、管理和服务村级服务站，为服务站提供站长培训、服务站建设支持、运营导购支持及物流体系建设等服务和配套。
ONLINE，就是赶街公司为消费品、工业品下乡和农产品进城打造网上平台，主要包括赶街网（OFFLINE）、遂昌馆和移动电商平台。
通过建设赶街网，赶街公司整合了淘宝、京东等国内知名电商公司的海量商品资源和自运营商品资源，实现了消费品、工业品下乡，为农民购物提供线上平台；并通过建设网上遂昌馆等各地特色农产品馆，为农产品进城提供线上平台。未来，赶街公司还将建设移动电商平台，通过微商城和微信营销，帮农户（或村）建立个人自品牌，让农产品直接面对消费者。
通过赶街村级服务网络，农业在生产分散化的基础上，实现了销售集中化，从而获得了更广阔的市场渠道和更强的议价能力。而且，由于赶街公司对生产信息的提前掌握，避免了农业生产的盲目性，有效地解决了多年以来农产品“烂市”的老大难问题。
赶街不但是一个产品物流体系，更是一个信息村村通的渠道。通过这个渠道，国家的各种惠农政策、信息和法规，得以切实有效地传递到农民中去，为新农村建设提供了前进助力。目前，赶街公司的覆盖面已从2014年的全国3个省、15个县、1200个村网点，发展到2015年底的12个省、32个县近2800个村网点。
赶街公司的“一个网点、一台电脑、一条网线、一个电视屏幕、一位经过培训的技术员”农村代购模式很容易复制，阿里巴巴集团已开始复制这种模式并在浙江省桐庐县进行试点。
遂昌是个典型的山区县，村庄分布极为分散。2011年，遂昌在203个行政村全部建成便民服务中心。刚开始运行，问题便接踵而至。由于各个中心只能提供行政审批服务，内容单一、 形式简单。
2012年初，在外商会代表叶伟军和时任县委书记杜兴林商定，通过“政企社合作”之路，利用村级便民服务中心平台，解决公共服务下乡难的问题，有效对接农民的生产生活需求，最终组建成立了嘉言民生。
农村信息化是改造传统农村的有效路径，但其中存在很难破解的一些问题。政府层面难以承受巨额投资，即使耗巨资建起全覆盖的服务网络，服务的水平和质量也难令人满意；企业尽管具有持续服务的原动力，但在量大面广的农村，也很难实现服务网络的全覆盖。因此，必须将政府的需求和企业的优势完美结合，就是走“先服务，后业务”之路。
所谓服务，一是利用政府创建的村级便民服务中心，为老百姓提供行政服务，如就业、社保、计生、治保等；二是为老百姓提供商业服务，如银行、保险、通讯等。
所谓业务，一是前期服务商免费入驻，待业务量上升到满意程度后，再商议佣金事宜；二是便民服务中心人气兴旺后，会衍生出诸多需求，电商企业可依靠“线上线下”相结合的优势，通过“直销团购”等方式，实行农需品下乡、农产品进城。
嘉言民生总结出一套 “羊毛出在牛身上”的利益置换模式。简单说，就是“不靠政府给钱，不向农民收钱，不增企业负担”，让相关各方在这一模式中都得到利益。通过这一模式，政府以低廉的成本获得服务，有效地解决农村信息化“最后一公里”的问题。但政府购买服务，并非放手不管。遂昌设立了严格的运营机构和服务事项准入机制，同时联合20多个职能部门，设立联席会议制度和工作指导团，强化对“嘉言民生”的业务指导和联合监管，目的就是管控因企业运作带来的风险。
取这一共建模式。在这些便民服务中心，可提供138项行政服务事项、52项商业服务以及诸多的公益服务。2014年底，“嘉言民生”模式被北京东方财星国际资本管理有限公司（一下简称“东方财星”）看中，获首期1000万元投资，在股权改造后，东方财星占60%股份控股。
目前，“东方财星”已在遂昌县城和乡镇铺设国宏商城，通过电子商务完成农需品的下行和农产品的上行，同时又有实体展示、线下销售等功能。
今后，嘉言民生所运营的便民中心只提供公共服务，中间产生的需求信息则由‘国宏商城’对接完成，产生利润后，再返利给‘嘉言民生’和农民。
当前农村发展普遍面临三大难题：一是受区位条件差、交通不便、农产品供应零散、规模不经济等因素制约，绿水青山的生态价值难以体现；二是公共服务薄弱，农民家里的好东西卖不出去，外边的好东西买不进来；三是城乡一体化进程中，农业、农村所需的巨大基础设施建设投入让政府难以承受。遂昌县以“遂网+赶街+嘉言民生”的独特社会组织模式，破解了这三大难题，为农村电商的发展谱写出了绚丽的篇章。
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研究院视角
遂昌模式到底是什么？具体来说包括两大块：
一是以“协会+公司”的“地方性农产品公共服务平台”，实现“农产品电子商务服务商”的定位探索，进而解决农村（农户、合作社、农企）对接市场的问题。
二是推出“赶街—新农村电子商务服务站”，以定点定人的方式，在农村实现电子商务代购、生活、农产品售卖，基层品质监督执行等功能，让信息化在农村实现更深入的对接与运用。
在传统农村经济里，农民缺乏足够的话语权。市场好的时候，农民也不一定赚钱，更多的利润被层层中间商分配掉。一旦市场不好，最终的损失和风险却会反压给农民。而电子商务则将整个产销链缩短，减少中间环节，并让利润更加透明化，这对农民来说是有利的。
在另一个层面看，电子商务的微观分散效应，最终会降低宏观经济波动对农户的影响。传统区域性供需变化常常直接影响农产品价格和农民收入，而电商平台把市场扩展到全国甚至全球范围，这就可以帮助当地农民更好地规避区域供需风险，让产品保持一个相对稳定的收购价格。
遂昌模式这种以“服务商”为核心而形成的“生产方+服务商+网络分销商”的电子商务模式，非常适合电商基础弱、小品牌多、小网商多的县域城镇，其成功固然有特殊的外在因素和内在肌理，但是其中也有很多值得推广和借鉴的地方，尤其是对目前正在蓬勃发展、不断壮大的农村电子商务产业而言。
政府有限投入、企业自主运营、兼顾市场与公益。我国目前存在着两种不同的农村电子商务，一种是自上而下式，是由政府主导、国家投入、通过官方机构或带官方背景的机构运营的平台来推动农民做电子商务，是“要农民信息化”；另一种是自下而上式，是由市场牵引、社会或用户自己投入、农民自发地利用市场化的平台开展电子商务，是“农民要信息化”。遂昌模式则二者兼具，既是政府主导的，又是市场牵引、农民自发的，既有国家投入，又有社会或用户自己投入，但主要是社会或用户自己投入。
多年来，遂昌县政府在上级政府部门支持下一直主动积极地引导、支持农产品电子商务发展，但并未大包大揽，而是将有限的政府投入通过政府购买服务的方式“买培训”、“买平台”、“买服务站”，推动“协会+公司”在自主运营、自负盈亏的前提下提供网商培训、公共数据包、与供应商沟通、配送等公共服务，同时“协会+公司”是自发成立的，主要通过一对一增值服务、供应商返利等方式盈利，这样通过“三买”实现农民、企业、政府“三赢”的跨越式发展。
专业分工，让每个人做且只做自己擅长的事。
遂昌模式解决的问题是把农村的商品如何销往城市。而对一家一户的农民来说，在电商平台上卖东西很难，既要懂种植和养殖，又要知道怎么给农产品拍照、在网上推广，联系物流配送，这样的农民很难找。成立网店协会后，农民只需要负责种植或养殖，产品由当地合作社收购，再由网店协会统一收购、统一仓储、统一配送、统一推广，即农民负责电商的前半段，网店负责电商的后半段，有效降低开网店者的经营难度和经营风险。同时，积极与包括物流、快递、银行在内的第三方服务商合作，充分利用社会力量，提供其他各种公共服务。通过精细化、专业化分工，让每个人做且只做自己擅长的事，自己不懂又必须做的事交给擅长的人做，各司其职、各展所长，提高效率、降低成本，最终各有得益，实现可持续发展。
运用大数据，提高小生产对接大市场的效率。
在互联网时代海量数据的支持下大数据预测更为快捷、准确、成本更低。遂昌农村电子商务平台正是基于这一技术，依托阿里的营销平台，为农户网上交易提供行业动态、供求信息与市场行情、客户信息，摸清区域内类似农产品底数，分析消费行为和消费习惯，精分市场，然后据此改变当地特色农产品的包装规格和材质、改变照片和数据流描述、改变营销方式等，最后将相关信息集中起来在网上发布、有偏好地推广，得到过去无法企及的商机，提高农产品需求者和供给者之间的匹配效率，让自由、散落、无序的小生产较为有效地对接大市场。如缙云土面，原卖46元一箱、8斤重，销售不佳，经过分析后，改为21元一包、1斤重，包装简约而不简单，专供特定区域、限供800份，采用百岁老人做面的故事营销方法，结果迅速一售而空。
不逐两块利，最大程度保障农民收益。
资本是天然逐利的，作为遂昌农村电子商务架构核心的“协会+公司”尽管是自负盈亏、是逐利的，但给自身划了两条红线，不追逐两块利。一块利是网店，“协会+公司”自身不开网店，不与农民争利；还有一块利是批发市场，“协会+公司”专注做服务平台，努力减少生产者和消费者之间的中间环节，但绝不做农产品的网络批发商，不是传统生产—批发—零售这样的产业链在网络上的映射。这样，最大程度保障农民收益，促进农民增收。
现代技术和传统产业要实现深度融合。
首先，遂昌实施全产业介入电子商务这一发展模式。电商化是推动传统产业转型升级的利器。遂昌将原生态精品农业、乡村休闲旅游、生态制造业、现代服务业等与电子商务紧密结合，形成以农产品为主，竹炭制品、旅游服务、服装销售等为辅，涉及一二三产的电子商务体系，在农业领域成功打响北界红提、七山头土猪、应村猕猴桃等农产品品牌，在旅游领域实现南尖岩、神龙谷、汤沐园等景区的散客门票网络预订比例超过50%，在工业领域成立了遂昌企业家协会网络服务有限公司和遂昌企协网，吸引近40家企业入驻。
同时，在电子商务发展过程中突出主攻点。遂昌县坚持将农产品作为电商主攻方向，实施原生态精品农业“5522”工程，建成17大品种89个原生态农产品基地，打造出耕谷公社、仙翁果蔬、桃源尖果蔬宅配等一批农产品电商品牌，既有烤薯、菊米、笋干等干货农产品，也有土猪肉、红提、新鲜百合等生鲜农产品。传统农业与电子商务的巧妙结合，让一些农业企业重新焕发出强劲地生命力。2015年上半年，全县网销农产品3.57亿元，占网销总额的72%。
第三，守好食品安全线。为确保舌尖上的安全。遂昌与淘宝网合作开展业界首个线下农产品安全保障试点，以政府信誉为农产品质量安全做背书，全力践行“一诺千金”的承诺。在源头管理上推出了一系列“草根智慧”，比如七山头土猪的“农户诚信联保”，北界红提的产地二维码质量追溯，应村猕猴桃的病虫害统防统治。在质量控制上实行生态农产品电子商务服务标准化，先后制定了土猪、土鸡、山茶油、粽子、大米等几十项农特产品地方标准规范。在流通环节上健全冷链配送物流体系和可追溯体系，如与杭州祐康集团合作建设大型冷链物流配送基地，真正实现质量安全的无缝链接。
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特色小镇九问
·为什么他们成为特色小镇样本？
·都在申请特色小镇，如何才能脱颖而出？
·特色小镇如何进行顶层设计和产业规划？
·在申请特色小镇的路上，你还欠缺哪些要素？
·你的小镇真的有“特色”吗？
·企业如何参与到特色小镇建设中去？
·地方政府在特色小镇建设过程中如何决策？
·如何整合更多资源为特色小镇建设服务？
.特色小镇如何做好产业运营，实现产业建镇？
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