各地纷纷布局森林特色小镇 发展潜力巨大！

据了解，目前我国共有国有林场4800多家，占全国林区1/2左右，其中2500多家为森林公园，其中还包括湿地公园。按照“五大发展理念”，结合新型城镇化和特色小镇的背景，一些国有林场开始把“森林小镇”视为林场改革的优先推手。

日前，国家林业局官网公布《关于开展森林特色小镇建设试点工作的通知》，决定在全国范围内的国有林场和国有林区，开展森林特色小镇的建设试点工作。这将改变现有林业发展模式，由利用森林获取经济利益为主，转向保护森林，提供生态服务为主。

此前，国务院下发的《“十三五”旅游业发展规划》中提到，“十三五”期间将大力拓展森林旅游发展空间，以森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等为重点，完善森林旅游产品和设施，推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验基地和森林养生基地。鼓励发展“森林人家”、“森林小镇”。

各地纷纷布局森林特色小镇

据了解，我国森林资源中生态价值最好的地市集中在南北“四+八”地区，北部包括黑吉辽、内蒙古地区，南部主要集中在湖南、江西、福建、两广、云贵川等省份。这些地区除了森林资源与水资源丰富外，还具有海拔错落有致的特点，更适宜成为“森林小镇”先行先试的试点地区。

2016年9月，广东省便决定在已成功创建国家森林城市和正在创建国家森林城市的城市中开展广东省森林小镇示范镇建设工作。

根据计划，“十三五”期间，广东全省将建成200个森林小镇，其中，2016—2018年建成60个森林小镇，2019—2020年建成140个森林小镇。接下来，森林小镇建设将主动适应森林城市建设向城镇和乡村延伸的趋势，满足人民群众的生态需求，兼顾融合森林、绿地、湿地资源，统筹城镇和乡村生态建设，筑牢镇域基础生态空间，实现镇域经济、社会、生态、文化协调永续发展。

在东北小兴安岭原始森林腹地的黑龙江省佳木斯市，汤原县依托大亮子河国家森林公园，在《亮子河旅游名镇建设规划》中，定位发展风景独具的生态旅游小镇，旅游相关产业得到了长足发展。开发了特色的绿色农产品、山产品、工艺品、动植物标本等旅游商品50余种，发展起度假村、旅游山庄、特色餐饮等附属服务业百余家。每年接待游客23万人次，实现综合收入1800万元。亮子河森林小镇被列入黑龙江省“百镇建设”第一批启动建设的48个试点镇之一。

在黑龙江省绥化市，随着绥棱县四海店“森林小镇”等一大批候鸟式养老基地旅游、养生、养老三位一体产业的打造，已形成特色和品牌。

浙江省已经公布了2批省级森林特色小镇创建名单。

森林特色小镇潜力巨大

森林特色小镇小镇建设是在经济新常态下，社会资本参与小规模林地开发的重要形式，与城镇化、供给侧改革、宏观经济、政府职能转变等方面都有密切关系，因而成为各类政策集中支持的一个“黄金结合点”。

“绿水青山就是金山银山”，依托我国丰富的森林资源，建设一批以休闲体验、运动康养、文化传承等为主的森林小镇，是对大健康产业链条的有效延伸，符合新型城镇化发展的要求。

1.森林小镇是践行“两山论”的样板。

“绿水青山就是金山银山”，从绿水青山转变为“金山银山”有一个转换、转化和转变的过程。森林小镇建设把“绿水青山”转变为发展的“软实力”和“硬实力”，为生态与经济找到了一个最佳“耦合点”，为使“绿水青山”转变为“金山银山”提供了现实条件，初步实现了生态保护与加快发展的良性互动。

2.森林小镇是推进供给侧结构性改革的重要抓手。

目前，社会经济发展面临两大约束：一是生态环境资源或者生态产品供给不足的约束；二是有效需求不足的约束。有效需求不足的约束可以分为总量性约束和结构性约束，即有钱人没有消费意愿，没钱人没有消费能力。而森林小镇可以打破这种约束，通过社会资本上山入林，加大生态产品供给；另一方面，森林小镇建设为普通农户提供了财产性和工资性收入，也为富余阶层新辟出了需求新境界。

3.森林小镇促进了生态化与其他“四化”同步发展。

“五化同步”就是要实现“生态化”与其他“四化”融合、互动、协调，让生态化由跟跑、并行向并行、领跑为主转变。以工业化带动林业技术创新和产业升级，推动林业产业由过度消耗资源的粗放经营向精深加工为主的集约经营转变，逐步由劳动密集型为主向资本、技术密集型为主转变，由产业分散化向产业集群转变。以信息化提升林业管理水平、优化林业资源配置、提高产业经营水平、促进生态文化传播和提高人员素质、推动科技进步，大力推进“互联网+”林业建设。以城镇化建设结构合理、服务功能高效的生态基础设施系统，改善城市生态环境、创造良好人居环境，加快绿色城市和森林城市建设。以农业现代化带动林业现代化，走以新型林业产权体系、新型林业经营体系、新型林业产业体系、新型林业政策支持体系、新型林业科技发展体系为内容的林业可持续发展道路。

4.森林小镇促进了“美丽中国+健康中国+创新中国”建设。

继“美丽中国”之后，“健康中国”和“创新中国”上升为国家战略。森林小镇采取抱团发展，通过“林城产”互动，形成景观带、产业带互融共生的业态模式，创造了宜居宜游宜行的环境，以生境健康保障和促进了“大健康”，为“美丽中国”和“健康中国”找到了一个结合点；又以“基地+基金+基础设施”模式推动森林休闲养生产业等“创新林业”发展，扩大了小镇内部增效空间，吸引众多“创客”聚集、汇集，最终形成区域型的小型“创业带”，这既为“创新中国”提供了现实样板，也为其发展提供了推动力量。

（本文由北京产城融合技术研究院微信公众号（ccrh168）整理）

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